Как заставить СМИ замолчать?  Можно разбить окна в редакции газеты либо вовсе выселить ее из занимаемого здания. Еще проще лишить журналистов аккредитации или пригрозить им физической расправой. Об этих и других формах давления на прессу в соседних с Россией странах – в Еженедельном бюллетене событий в средствах массовой информации стран СНГ Центра экстремальной журналистики.

I. Нападения на журналистов, угрозы расправы

Азербайджан

28 декабря в Баку был избит фотокорреспондент газеты "Ени Мусават" Алим Кязимов. Избиение фотожурналиста произошло в отделе регистрации и удостоверения личности Управления полиции Наримановского района Баку, где он должен был получить удостоверение личности. Возмутившись увиденной там бюрократической волокитой, А. Кязимов потребовал навести порядок. Как сообщили в редакции газеты, начальник ОРУЛ Абиль Мамедов пригласил Алима Кязымова в свой кабинет, где между ними произошел спор, в результате которого начальник отдела ударил фотографа несколько раз по голове телефонной трубкой. В результате случившегося А. Кязимов потерял сознание и очнулся уже в больнице N2. Согласно диагнозу врачей, фотокорреспондент перенес инсульт, у него кровоизлияние в мозг.

В полиции полностью опровергли факт насилия над корреспондентом, заявив, что никто его не бил.

Грузия/Аджария

В Батуми избит сотрудник газеты "Аджария" Ираклий Цецхладзе. Об этом сообщила грузинская телекомпания "Рустави-2". По данным телекомпании, журналист был избит 27 декабря ночью у собственного дома в Батуми. Неизвестные лица поджидали Цецхладзе у подъезда, и как только он появился, нанесли ему физические оскорбления.

Сам журналист считает, что причиной избиения послужила статья, где он критиковал ряд должностных лиц Аджарии. По факту избиения возбуждено уголовное дело.

Грузия/Южная Осетия

При попытке получить информацию у сотрудников правоохранительных органов Южной Осетии о задержанной ими колонне автомашин 30 декабря на участке Транскама (Цхинвал) в районе турбазы «Осетия» был жестоко избит журналист, директор центра гуманитарных исследований Алан Парастаев.

Как сообщил заведующий отделением реанимации А. Плиев, у Парастаева перелом основания черепа и сотрясение головного мозга.

Министр внутренних дел Южной Осетии Роберт Гулиев заявил супруге журналиста, Анне Чочиевой, что, по словам сотрудников правоохранительных органов, Алан Парастаев был в нетрезвом состоянии и набросился на сотрудников с кулаками, (наряд милиции – 11 человек) с требованием пропустить задержанную колонну с гуманитарной помощью. Колонна была направлена посольством Грузии для сел с преимущественно грузинским населением в Южной Осетии.

Коллеги и родственники Парастаева уверены, что министр оправдывает преступные действия сотрудников МВД. По факту избиения никто пока не задержан.

Украина

27 декабря, примерно в 2 часа ночи в Донецке в центре города был избит сотрудник пресс-службы Донецкого областного штаба Виктора Ющенко Василий Васютин. Возвращаясь домой после работы в штабе, Васютин вышел из такси неподалеку от дома. У подъезда его обогнал автомобиль ВАЗ 2109, из которого выскочили четверо молодых людей и стали избивать В. Васютина. В. Васютин  утверждает: нападавшие говорили, что нужно найти видеокамеру и мобильный телефон, что и сделали.

Накануне Василий Васютин сказал корреспонденту «Главреда», что собирается ехать в 41 избирательный округ, чтобы зафиксировать нарушения. Эксперты предполагают, что нападавшие намеревались забрать видеокамеру, зафиксировавшую нарушения в ходе выборов на участке.

Следует отметить, что за последние полтора года это уже второе нападение на Василия Васютина: в августе 2003 года он, тогда еще заместитель главного редактора журнала «Золотой скиф», был избит в центре Донецка. Тогда правоохранительные органы квалифицировали нападения на троих донецких журналистов, в числе которых оказался и Васютин, как не связанные с профессиональной деятельностью.

II. Судебные и юридические преследования

Азербайджан

27 декабря Насиминский районный суд Баку под председательством судьи Тапдыга Махмудова объявил решение по иску доверенного лица главного редактора газет "Хурриет" и "Футбол+" Вугара Мамедова Гурбана Мамедова, направленного против Госкомитета по ценным бумагам (ГКЦБ). По словам Г. Мамедова, суд признал викторину, проводимую газетой "Футбол+", как соответствующую стимулирующей лотерее.

Напомним, что в отношении главного редактора газет В. Мамедова была избрана мера пресечения - арест на два месяца по обвинению  по ст.192.1 (осуществление предпринимательства без регистрации) и 178.3.2 (мошенничество с причинением крупного ущерба) УК АР за организацию футбольного тотализатора на страницах своей газеты "Футбол+".

Как сообщил Гурбан Мамедов, иск в суд подан для обжалования законности и обоснованности обращения ГКЦБ в Управление по борьбе с организованной преступностью, на основании которого главред был арестован. Гурбан Мамедов пытался доказать, что викторина "2-1-0", проводимая газетой "Футбол+", является не стимулирующей лотереей, а спортивным тотализатором, поэтому издание не нуждается в получении специальной лицензии. Теперь Мамедов намерен обжаловать данное решение Насиминского суда в Апелляционном суде страны.

***

5 января в Лянкяране завершился судебный процесс по иску начальника полиции Биласуварского района Зафара Абыева против газеты "Джануб хаберлери" и ее главного редактора Заира Аманова. Полицейский обвинял газету в клевете и оскорблении чести и достоинства.

Суд частично удовлетворил иск, отклонив требование о выплате штрафа в размере 25 млн. манатов. Суд обязал газету опубликовать опровержение на статью "В проигрыше Масаллы", в которой говорилось о произволе начальника полиции Зафара Абыева, его брата депутата Ахада Абыева и других родственников этого семейства.

Заир Аманов заявил, что не согласен с принятым решением и намерен подать апелляционную жалобу и опротестовать решение суда. Аманов подчеркнул, что не будет публиковать опровержения в газете.

Беларусь

4 января суд Центрального района Минска вынес решение по иску министра финансов, председателя Белорусской ассоциации гимнастики Николая Корбута к учредителю спортивной газеты "Прессбол" и ее главному редактору Владимиру Бережкову. Судья Валерий Есьман постановил: взыскать в пользу истца 30 миллионов рублей с издателя газеты Унитарного предприятия «Прессбол плюс» и 10 миллионов рублей с В. Бережкова при первоначальных требованиях 50 миллионов рублей с издателя и по 10 миллионов с редактора и журналиста газеты Сергея Версоцкого.

Напомним, поводом для заявления послужил заголовок на первой полосе газеты "В замах у министра финансов Беларуси ходит человек, разыскиваемый Интерполом за участие в организованной преступной группировке" в номере от 22 октября 2004 года.

В.Бережков и его адвокат Константин Белов высказали возмущение решением суда.

«Я в шоке от такого правосудия, — заявил БелаПАН В.Бережков. — Газету "убили" на ровном месте. Меня пригласили на собеседование по поводу наших ходатайств, а в результате состоялся судебный процесс. Санкции несоизмеримы с финансовым положением газеты и моей зарплатой, но этот вопрос никого не заинтересовал».

«В ходе заседания не были исследованы все обстоятельства дела, и судья, на мой взгляд, не приложил усилий изучить все аспекты. В удовлетворении всех пяти наших ходатайств было отказано. Разумеется, мы будем подавать кассационную жалобу», — таков комментарий адвоката К. Белова.

Молдова

Как стало известно 30 декабря, суд сектора Буюкань вынес решение оштрафовать редакцию газеты "Молдавские Ведомости" на сумму свыше 78 тысяч леев и обязать редакцию опровергнуть сведения, которые газета опубликовала в отношении генерального директора Государственного предприятия "Железная дорога Молдовы" Мирона Гагауза и его зятя, руководителя экспедиторской фирмы "Трансрейл" Сергея Салабаша. Редакция "МВ" намерена опротестовать решение Буюканского суда в вышестоящей судебной инстанции.

Узбекистан

28 декабря сотрудницы ТРК Навоийской области Надыра Самандарова, Хилола Исматова и адвокат Бахтиер Шахназаров получили решение суда по рассмотренному в городском суде по уголовным делам г. Навои административному делу. Напомним, что произошедшая словесная перепалка между журналистами и делопроизводителем ТРК Оксаной Абдуллаевой стала причиной судебного разбирательства по статье 41 КоАО РУ «оскорбление».

После рассмотрения дела в суде 23 декабря судья Бобошер Курбанов огласил в зале суда решение, согласно которому административное дело было прекращено. Судья зачитал, что дело возникло из-за личной неприязни председателя ТРК Гулома Султанова и Оксаны Абдуллаевой в отношении Надыры Самандаровой, которая опубликовала критическую статью о деятельности Гулома Султанова, что журналисты имеют право обратиться в суд по гражданским делам на предмет взыскания нанесенного им морального вреда.

Однако выяснилось, что в полученном на руки решении суда ничего не сказано о личной неприязни председателя, а право на обращение в суд на предмет взыскания морального вреда предоставляется и Оксане Абдуллаевой. Бобошер Кудратов сфальсифицировал свое же решение.

Надыра Самандарова 29 декабря должна была ознакомиться с протоколом суда и определить, какие существенные моменты судебного заседания не были внесены в протокол. Пока не ясно, почему судья изменил оглашенное в зале суда решение.

III.Иные формы давления на редакции и журналистов. Случаи конфликтов с властью и политическими организациями

Азербайджан

На станциях метрополитена запрещена продажа газет "Азадлыг" и "Бакы хабар". Фирма "Метро сервис" отказалась от продажи этих газет. По информации газеты "Азадлыг", это решение принято под давлением властей. В противном случае фирме "Метро сервис" пригрозили закрытием. Газета напоминает, что такое решение принято после выступления депутата национального парламента и дяди президента страны Джалала Алиева в Милли меджлисе, где он призвал к репрессиям против оппозиционных СМИ.

Беларусь

В конце декабря истек срок, в течение которого руководители исполнительной власти Волковыска должны были дать ответ на запрос редактора “Местной газеты” Андрея Шенторовича: он касался согласия на размещение издания в этом городе. В ноябре издатель и редактор А. Шенторович получил от Волковысского райисполкома очередной отказ на размещение издания в этом городе. Он направил руководителям вертикали заявление протеста, в котором потребовал срочно решить вопрос размещения редакции издания. Согласие местных властей на перевод редакции “Местной газеты” из Сморгони в Волковыск потребовало представить министерство информации. А. Шенторович намерен обжаловать отказ в согласии на размещении издания в суде.

***

Как стало известно 6 января, Минский городской исполнительный комитет отказал редакции кричевской негосударственной газеты “Вольны горад” в предоставлении юридического адреса в Минске. К минским властям издатели газеты обратились после того, как получили отказ в размещении издания в своем городе. В столице редакция издания нашла помещение вне жилого сектора и попросила разрешение городских властей на согласование юридического адреса. В своем отказе минские власти сослались на несколько статей Закона о печати. Издатель газеты Сергей Неровный рассчитывает обжаловать отказ в суде. До этого времени газета издавалась тиражом 299 экземпляров, и, согласно белорусскому законодательству, не нуждалась в регистрации.

***

Как сообщили 29 декабря, Ганцевичский районный узел электрической связи ответил отказом на просьбу редакции газеты "Ганцавіцкі час" разместить в эфире районного радиовещания объявление, касающееся проведения подписной кампании. Узел связи сослался на отсутствие технической возможности. Это уже не первый случай отказа Ганцевичского РУЭС в размещении в эфире информации, касающейся подписки на "Ганцавіцкі час". Полгода назад "Ганцавіцкі час" обращался с аналогичной просьбой в РУЭС и, получив согласие, перечислил за услугу деньги. Однако объявление прозвучало только один раз и больше не повторялось

Грузия

29 декабря, в Грузии у регионального корпункта независимой телекомпании "Мзе" была обнаружена граната на растяжке. Как сообщила начальник информационной службы телекомпании Инга Дадиани, граната была установлена на колесе автомобиля одного из корреспондентов "Мзе" у здания регионального корпункта в Рустави (50 километров от Тбилиси).

Руководство телекомпании воздерживается от выдвижения конкретных версий. Полиция разрабатывает две основные версии - сведение личных счетов и теракт.

***

В ночь на Рождество в Гурджаани (восточная Грузия) была разгромлена редакция газеты ”Имеди”. Об этом сообщает грузинская телекомпания ”Рустави-2”. По информации телекомпании, сотрудники газеты, придя на работу утром 7 января, застали окна здания редакции разбитыми, а замки от дверей взломанными. Из редакции похищены документы, а из редакционного компьютера стерто несколько информаций.

Сотрудники газеты связывают произошедшее с материалами, опубликованными в газете.

Кыргызстан

Как сообщили 27 декабря, мэрия Бишкека поручила главам районных администраций и руководителям городских служб организовать подписную кампанию на правительственные печатные издания на 1 полугодие 2005 г.

Согласно разнарядке, утвержденной мэрией, администрации и структурные подразделения Бишкека должны обеспечить подписку на общую сумму 9,943 миллионов сомов. В перечень прессы вошли газеты: "Слово Кыргызстана", "Эркин Too", "Кыргыз Туусу", "Нормативные акты Правительства КР", "Российская газета", "Вестник администрации Президента КР", "Кырчын", "Байчечекей", "Жеткинчек" и "Московский комсомолец в Кыргызстане".

***

31 декабря были опубликованы результаты исследования, проведенного Общественным фондом развития СМИ и защиты прав журналистов. Как показали результаты, жители южных областей Кыргызстана фактически не имеют доступа к независимым периодическим печатным изданиям. По словам руководителя фонда Алишера Токсонбаева, через пункты распространения печатных СМИ в продажу поступают только проправительственные газеты.

«В регионе нет условий для нормального функционирования независимых СМИ, не успев открыться, они вынуждены закрыться», - заявил А. Токсонбаев, отметив, что областные чиновники требуют прекратить публикации, связанные с политическими процессами, происходящими в внутри страны, угрожая, в противном случае, многомиллионными судебными исками.

***

Как стало известно 28 декабря, Ошский городской суд под председательством Адила Базарбаева вынес решение о прекращении дела в отношении председателя общественного фонда А. Акаева «Элим учун, элим менен» Аманбая Сатыбаева, возбужденного по заявлению журналиста А. Токсонбаева. Своё решение судья мотивировал отсутствием состава преступления в действиях обвиняемого. Теперь журналист намерен обратиться в Ошский областной суд.

Напомним, против А. Сатыбаева было возбуждено уголовное дело по ч.3 ст.127 (Клевета) и ч.2 ст.128 (Оскорбление) Уголовного Кодекса КР. Поводом для подачи заявления со стороны А.Токсонбаева явились обвинения ответчика В частности, А. Сатыбаев заявил, что журналисты независимых и оппозиционных СМИ - предатели и «продаются» за подачки иностранных доноров. А. Токсонбаев как представитель негосударственного СМИ и председатель Фонда развития СМИ и защиты прав журналистов, был возмущен этим высказыванием и обратился с иском в суд.

Таджикистан

По сообщениям национальных СМИ, президент Таджикистана Эмомали Рахмонов 29 декабря обвинил международные организации, в частности, Фонд Сороса в попытках нарушить целостность страны.

Глава государства поднял этот вопрос на съезде Народной демократической партии Таджикистана, который был закрыт для журналистов.

Речь президента была опубликована на следующий день в газете «Минбари». В ней утверждается, что Фонд Сороса поддерживает «подрывные» радиостанции и газеты, такие как «Вароруд», «Одаму олам» и «Рузи нав».

«Цель этих средств массовой информации – разрушить администрацию Таджикистана», – заявил  президент.

IV. Ограничение доступа к информации

Кыргызстан

Как сообщили 4 января, попытки таласских журналистов попасть на совещание премьер-министра Кыргызстана Николая Танаева с областными и районными руководителями, оказались безрезультатными. Вход в здание областной государственной администрации производился строго по списку.

На мероприятии обсуждалась готовность госчиновников к предстоящим парламентским выборам.

***

В этот же день сообщили, что представителей независимых СМИ не допустили на территорию Акционерного общества «Насосный завод», где проходила встреча премьер-министра Кыргызстана Николая Танаева с губернаторами и главами райгосадминистраций Ошской, Жалалабатской и Баткенской областей. В мероприятии участвовали только редакторы областных государственных СМИ.

Молдова/Приднестровье

28 декабря автомобиль с корреспондентами информационного агентства "Молдпресс" и газеты "Независимая Молдова", направлявшихся в Тирасполь для участия в пресс-конференции руководителя самопровозглашенной Приднестровской Молдавской Республики Игоря Смирнова, задержали приднестровские пограничники на посту при въезде в город Бендеры. После проверки документов старший смены погранпоста заявил, что не получал никаких указаний на пропуск журналистов и запретил проезд на территорию региона.

Запрос журналистов "Молдпресс" и "Независимой Молдовы" на получение аккредитации на мероприятие был направлен в пресс-службу Смирнова за неделю до его проведения. Как полагает "Молдпресс", для работы журналистов в Приднестровье местным министерством информации и телекоммуникаций введен жесткий режим аккредитации.

Таджикистан

28 декабря собственный корреспондент независимого информационного агентства "Азия-Плюс" по Кулябской группе районов Турко Дикаев получил отказ в Кулябском отделении Комитета по статистике хукумата Хатлонской области на просьбу предоставить информацию о состоянии рождаемости и смертности по региону в 2004 году. "Без разрешения начальства из Курган - Тюбе (областной центр) не имеем права давать никакой информации",- такой ответ получил журналист у работников отделения. Как удалось выяснить журналисту, такая порочная практика сложилась по той причине, что данные из регионов не имеют своеобразной "юридической силы", пока не пройдут "экспертизы" в областном комитете. Кулябскому зональному отделению анализировать и распространять отчеты районов региона не разрешается.

***

6 января 2005 года корреспондент информационно аналитического агентства "Вароруд" Зайнуддин Орифи обратился к дежурному диспетчеру Канибадамской городской электрической сети за информацией о мерах по восстановлению подачи электроэнергии жителям окраины города по улице Хусейна Хомидова. Отказавшись назвать свою фамилию, диспетчер заявил: "Мы - не общаемся с каждым журналистом, только начальники могут предоставлять информацию". На вопрос журналиста, существует ли журнал по регистрации жалоб абонентов в случае отключения сети, дежурный диспетчер Гани Халимов (позже журналист выяснил фамилию дежурного), ответив достаточно в грубой форме потребовал, чтобы журналист немедленно покинул кабинет диспетчера.

***

5 января 2005 года, в начале судебного заседания по иску о защите чести и достоинства, проходившего в районном суде им. Фирдавси Душанбе по делу газеты "Неруи сухан", истец - заведующий кафедрой судебного права и прокурорского надзора Таджикского государственного национального университета Нигмат Абдуллаев - потребовал от председательствующего на процессе судьи Файзулло Нозилова удалить из зала суда независимого журналиста Валентину Касымбекову. Несмотря на возражение последней о том, что процесс является открытым и требования Н. Абдуллаева незаконны, а также на возражения ответчиков, среди которых были главный редактор еженедельника "Неруи сухан" Мухтор Бокизода, заместитель главного редактора Вахоб Одинаева и независимый корреспондент Нуриддин Аминов, судья Ф. Нозилов в жесткой форме потребовал, чтобы В. Касымбекова покинула зал судебного заседания. В. Касымбековой ничего не оставалось, как подчиниться его требованиям.

Комментарий юриста Центра экстремальной журналистики Виктории Блонской (III Беларусь)

Одним из документов обязательным для представления в орган занимающийся регистрацией СМИ в Республике Беларусь, согласно Постановления Кабинета Министров  РБ от 27.08.1996 г. «О порядке регистрации, взимании и размерах сборов за регистрацию средств массовой информации в РБ», является согласование размещения издания с соответствующими местными исполнительными, распорядительными органами. Именно этот обязательный для регистрации документ как показывает практика, не так легко получить. Как отмечают и журналисты, и юристы занимающиеся проблемами СМИ, данный документ является еще одним властным методом ограничить поток распространения неугодной информации.

В рассматриваемом случае, отказав негосударственному изданию в согласовании размещения, минские власти сослались на несколько статей Закона о печати, на какие к сожалению не указываться. Однако,  в Законе РБ «О печати и других средствах массовой информации» не закреплено ни одного положения, согласно которому возможен правомерный отказ в согласовании. Напротив, Закон говорит о гарантированной свободе печати и других средств массовой информации, праве учреждения средства массовой информации, владения, пользования и распоряжения.  Более того, согласно Закону государство рассматривает систему средств массовой информации как основу реализации конституционного права граждан Республики Беларусь на свободу слова и информации, как важную составную часть национальной культуры и определяет меры, направленные на обеспечение экономической поддержки средств массовой информации. (Статья 3).

Как указано в сообщении издатель газеты Сергей Неровный рассчитывает обжаловать отказ в суде. Мы всецело поддерживаем инициативу издателя по отстаиванию своих прав, но также надеемся, что белорусские юристы обратят более пристальное внимание на существующую проблему.

Составитель бюллетеня – аналитик Центра экстремальной журналистики Ирада Гусейнова