В

Рабочий график вчерашнего дня визита президента ПАСЕ Рене ван дер Линдена был не менее насыщенным, чем предыдущий. Притом было заметно, что он прекрасно подготовился, или же его хорошо подготовила наша оппозиция, которая имела продолжительные беседы с ван дер Линденом днем раньше, к «изнурительным» дискуссиям с представителями власти. Но обо всем по порядку.

Вчера в здании Милли меджлиса состоялась встреча ван дер Линдена с членами Постоянной парламентской делегации в ПАСЕ,

а также членами постоянной парламентской комиссии по межпарламентским и межгосударственным связям. Глава парламентской делегации в ПАСЕ Самед Сеидов отметил значимость отношений между Советом Европы и Азербайджаном, большую роль экспертов СЕ в изменении законодательства Азербайджана, формировании гражданского общества в стране.

По его словам, Совет Европы всегда занимал объективную позицию в вопросе урегулирования карабахского конфликта.

Ван дер Линден, в свою очередь, отметил исключительную важность мониторинга Совета Европы в Азербайджане. Обе стороны идут в «правильном» направлении, заметил он («Туран»).

При этом глава ПАСЕ напомнил об обязательствах Азербайджана перед данной структурой. По его словам, международная общественность внимательно отслеживает все процессы в Азербайджане, связанные с выборами. «Это — очень большая задача. Вы должны доказать, что в состоянии провести демократические выборы. Я обращаюсь к властям, оппозиции и беспартийным с призывом понять всю ответственность. Уже есть некоторые улучшения, однако многое еще предстоит сделать», — сказал президент ПАСЕ.

Вчера же ван дер Линден провел встречу с депутатами парламента от политических партий. На ней он повторил мысль о том, что Азербайджан должен продемонстрировать международной общественности свою способность провести свободные демократические выборы. «Для ПАСЕ важен не победитель в выборах, а чтобы они были проведены демократично. Обеспечение демократичности зависит не только от политических партий, но и судов», — сказал ван дер Линден.

Как сообщает «Туран», глава ПАСЕ отметил необходимость допуска к мониторингу выборов представителей НПО с 30%-ным иностранным финансированием. По его мнению, всем НПО должны быть созданы условия для мониторинга.

Ван дер Линден также сказал, что списки избирателей должны быть обнародованы. При этом он указал на проблему отсутствия у немалой части граждан удостоверений личности. Ван дер Линден особо отметил, что двойное голосование должно быть исключено. Для этого глава ПАСЕ предложил использовать специальные чернила, чтобы делать отметки на пальцах избирателей.

В ответ исполнительный секретарь правящей партии Али Ахмедов заявил о сомнительности источников финансирования некоторых НПО. «Работа ряда НПО не прозрачна, и не ясно, какие цели они преследуют», — подчеркнул А.Ахмедов.

Однако ван дер Линден не согласился с этими доводами. По его мнению, запрет на мониторинг можно понять, если иностранная финансовая помощь противоречит азербайджанскому законодательству. Кроме того, он отметил, что в конце концов местные НПО могут финансировать отдельные олигархи или же их бюджет может формироваться из «грязных» источников. Во многих странах НПО финансируются изнутри, однако эти финансы могут быть «грязными». В таком случае их тоже нельзя допускать на выборы, заявил президент ПАСЕ. При этом он особо отметил, что в других странах нет проблем с участием НПО в мониторинге.

Диалог между А.Ахмедовым и президентом ПАСЕ продолжался долго и, честно говоря, ван дер Линден обыграл зампреда и исполнительного секретаря правящей партии. Вообще президент ПАСЕ продемонстрировал неплохое знание азербайджанского законодательства и реалий. Например, А.Ахмедов попытался схватиться за заявление самого ван дер Линдена о том, что запрет мониторинга местным НПО, финансируемым более чем на 30% из-за рубежа, можно понять только в том случае, если их деятельность противоречит азербайджанскому законодательству, как за «спасительную соломинку». Он с большим воодушевлением заявил, что мониторинг выборов со стороны НПО, финансируемых из-за рубежа, запрещен соответствующим законодательством. «Но этот же закон можно изменить», — с нескрываемым удивлением отреагировал президент ПАСЕ.

Собеседники не раз затрагивали вопрос об использовании чернил для окраски пальцев избирателей. По мнению А.Ахмедова, это абсолютно излишне, так как «нельзя не доверять избирателям» и проверять их несколько раз. «Кроме того, мы уже нашли не менее эффективный способ для предотвращения повторного голосования. Каждый избиратель получит удостоверение, на котором будет поставлена соответствующая метка после голосования», — не без гордости заявил представитель правящей партии.

«А разве один человек не может получить несколько удостоверений?» — спросил президент ПАСЕ тоном, не терпящим возражения. По его словам, в Турции и Грузии использовались и избирательные удостоверения, и окраска пальцев, и ничего страшного не произошло: «Кроме того, эта мера повысит веру людей и международных организаций в избирательный процесс».

В свою очередь, депутат от ПНФА Джамиль Гасанлы заявил, что за пределами Азербайджана проживают 2 млн. избирателей. Поэтому существует большая необходимость в уточнении списков избирателей, а также в окраске пальцев. Что касается избирательных комиссий, то они, по словам Дж.Гасанлы, «находятся под полным контролем властей».

Встретился вчера ван дер Линден и с председателем Милли меджлиса Муртузом Алескеровым. В ходе беседы он заявил, что Парламентская ассамблея Совета Европы высоко оценивает проводимые в Азербайджане реформы, но этого мало. По его словам, азербайджанской стороне необходимо применить во время предстоящих в ноябре выборов систему маркировки пальцев. Кроме того, он опять же отметил необходимость допуска к мониторингу выборов неправительственные организации, которые более чем на 30% финансируются из зарубежных источников. Ван дер Линден также подчеркнул важность окончательного решения проблемы политических заключенных в стране.

Касаясь нагорно-карабахского конфликта, председатель ПАСЕ заявил, что если проблема не будет разрешена мирным путем, то ни Азербайджан, ни Армения не смогут полноценно интегрироваться в эту европейскую структуру. По его словам, все должны стараться разрешить данный конфликт мирным путем и в кратчайшие сроки. Как отметил ван дер Линден, Армении необходимо осознать, насколько тяжелы для страны последствия закрытия границ.

М.Алескеров, говоря об интеграции Азербайджана в Совет Европы, отметил, что уже ратифицировано более 40 европейских конвенций, в Конституции закреплено право прямого обращения граждан в Конституционный суд, создан Институт омбудсмана, отменены смертная казнь и цензура. Все это показывает, насколько в Азербайджане придается значение защите прав человека, добавил он. Касаясь предстоящих парламентских выборов, М.Алескеров сказал, что ведется серьезная подготовка, усовершенствован Избирательный кодекс, главой государства принято распоряжение об усовершенствовании избирательной практики. «Мы можем с уверенностью сказать, что выборы пройдут в свободной, прозрачной и демократической обстановке», — добавил он. 

Вчера также состоялась встреча глав религиозных конфессий Азербайджана с президентом ПАСЕ. В ходе встречи глава Управления мусульман Кавказа Аллахшукюр Пашазаде отметил наличие религиозной толерантности в Азербайджане, так как в стране еще не было конфликтов на религиозной почве. Для сохранения такой толерантности проводятся регулярные встречи глав конфессий, осуществляются взаимные визиты.

По его словам, 12 сентября ожидается визит в Азербайджан кардинала Римской католической церкви, а в конце сентября состоится визит Патриарха Московского и всея Руси Алексия II. А. Пашазаде сообщил также, что 20 сентября пройдет заседание Кавказского верховного религиозного совета, посвященного теме борьбы против терроризма.

В свою очередь президент ПАСЕ отметил, что во время своих поездок он отдает предпочтение встречам с религиозными деятелями. По его словам, в создании гражданского общества исключительную роль играет религия, и эту силу необходимо использовать. Что касается непосредственно Азербайджана, то эта страна избрала путь интеграции в Европу, поэтому должна соблюдать демократические принципы, права человека и верховенство закона.

А завершил президент ПАСЕ свой рабочий день пресс-конференцией. «Предстоящие парламентские выборы являются для Азербайджана в какой-то мере испытанием и реальной возможностью показать мировому сообществу свою верность принципам проведения свободных и справедливых выборов», — заявил ван дер Линден.

Он указал на большое внимание мирового сообщества к выборам в Азербайджане и направление международными организациями большого количества наблюдателей. При этом ван дер Линден указал на необходимость устранения ограничений для участия в мониторинге выборов местных НПО, финансируемых из зарубежных источников. Согласно ван дер Линдену, власти склонны решить эту проблему при условии обеспечения прозрачности финансовых источников данных НПО.

Кроме того, с целью повышения доверия избирателей к выборному процессу ван дер Линден отметил важность расследования фактов фальсификаций, имевших место на президентских выборах 2003 года. «И это важно сделать до парламентских выборов, чтобы повысить доверие людей к избирательному процессу», — особо отметил президент ПАСЕ.

Еще одним важным фактором демократичности выборов он назвал обеспечение независимого функционирования СМИ. По словам ван дер Линдена, президент Ильхам Алиев заверил его в том, что в конце августа начнет действовать Общественное телевидение и тем самым участникам выборов будут предоставлены определенные ресурсы.

Помимо того, ван дер Линден заявил о необходимости создания демократической предвыборной обстановки, обеспечении свободы собраний, и не только в столице, но и в регионах. В свою очередь, и оппозиция должна конструктивно проводить предвыборную кампанию.

Глава ПАСЕ особо отметил важность уточнения списков избирателей и рекомендовал применять специальные чернила для маркировки избирателей. Эти меры, пояснил он, важны для обеспечения принципа «один избиратель — один голос». В противном случае, это может вызвать крайне негативную реакцию международного сообщества.

В ходе встреч в Баку ван дер Линден также обсудил вопрос о расследовании убийства журналиста Эльмара Гусейнова. «Очень важно, чтобы следствие было правильно проведено и выявлено, что стояло за этим преступлением», — сказал ван дер Линден.

Касаясь армяно-азербайджанского конфликта, ван дер Линден сказал, что альтернативы мирного урегулирования этой проблемы нет. «Если Азербайджан хочет вступать в европейскую семью, то должен решать проблемы мирными средствами», — сказал Линден. Он выразил удовлетворение приверженностью президентов Армении и Азербайджана к мирным средствам урегулирования конфликта.

Говоря о встречах с религиозными лидерами стран региона, ван дер Линден сказал, что придает важное значение межконфессиональному диалогу. С этой целью на октябрьской сессии ПАСЕ будут проведены специальные слушания, на которые будут приглашены генсек ОИК, Папа Римский и Патриарх Стамбульский (Константинопольский).

Комментируя по просьбе журналистов фактически отказ представителей правящей партии выполнять рекомендации президента ПАСЕ, связанные с предстоящими выборами, ван дер Линден заявил следующее: «Отказ выполнить две эти рекомендации нельзя заранее расценить как показатель недемократичности и несправедливости предстоящих выборов. И все же, если итоги парламентских выборов сфальсифицированы, то Азербайджан столкнется с очень жесткой реакцией Совета Европы. Однако я надеюсь, что после ноября мы будем иметь возможность поздравить вашу делегацию в ПАСЕ с успешным проведением парламентских выборов, а не обсуждать вопрос о каких-то санкциях, например, о лишении ее мандата», — заявил в заключение президент ПАСЕ.

Итак, можно подвести некоторые итоги этого визита президента ПАСЕ в Азербайджан. Начнем с того, что, несмотря на некоторые жесткие заявления, ван дер Линден ни разу, по крайней мере, публично, не поднял проблему изменения состава избирательных комиссий. Скорее всего, Совет Европы уже убедился в том, что в данном вопросе ждать уступок от официального Баку просто бесполезно.

Взамен Совет Европы все настойчивее рекомендует другое — маркировку пальцев избирателей. Довод о том, что нельзя так оскорблять азербайджанских избирателей, так как мы не представители диких африканских племен, не выдерживает никакой критики. В конце концов, по уровню демократического развития вряд ли мы «переплюнули» Грузию и тем более Турцию.

Кроме того, уже были случаи, когда один избиратель получал по два удостоверения, который, кроме всего прочего, не имеет никаких «уровней защищенности». А если будет позволено голосовать и по другим документам, кроме удостоверения личности, то на местном уровне появится «широкий простор» для различных махинаций.

Далее, по поводу НПО, финансируемых из-за рубежа. Довод о непрозрачности источников финансирования также не выдерживает никакой критики. А.Ахмедов, возможно, забыл о том, что Милли меджлис этого созыва проголосовал за изменения в Закон о неправительственных организациях, после чего все НПО должны предоставить информацию обо всех получаемых грантах в соответствующий орган исполнительной власти. Кроме того, эти НПО должны платить налоги от получаемых грантов. Закон принят, и, если он не работает, это уж точно вина не местных НПО, а соответствующего органа исполнительной власти.