За счет чего живут россияне?

В официальных сводках Российской службы статистики нет конкретных данных о том, сколько наших сограждан сегодня живут за чертой бедности. Очень редко об этом говорят в высших эшелонах власти: правительство любит рапортовать о росте денежных доходов населения и регулярном повышении заработной платы бюджетникам и денежного довольствия военным. Однако о том, когда же, наконец, минимальный размер заработной платы сравняется с прожиточным минимумом, что закреплено 133-ей статьей Трудового кодекса РФ, умалчивает. Также неизвестно, сможет ли кабинет выполнить задачу, поставленную президентом еще в прошлом году: сократить уровень бедности за три года в два раза. Кстати, Владимир Путин недавно напомнил: за чертой бедности сегодня живут 25 млн. россиян. Хотя более правильно будет сказать: выживают. И заработная плата, минимальный уровень которой сегодня равен 800 рублям, является существенным, но не единственным источником доходов этих людей.

Три главных источника средств к существованию россиян

Итоги Всероссийской переписи населения 2002 года содержат данные о распределении населения по 12 источникам средств к существованию, перечень которых приведен в таблице 1.

Отвечая на вопросы переписи, следовало указать все имеющиеся источники средств к существованию. Перепись показала, что только 103 из 145 миллионов россиян живут за счет одного источника, у остальных 42 миллионов их оказалось больше (в среднем, два). Среднее же число источников на одного россиянина — 1,28 (или 128 на 100 населения — см.табл. 2).

Разумеется, население с единственным доходом и население с несколькими доходами распределены по источникам средств существования по разному. Так, самый часто называемый источник — трудовая деятельность (43% всего населения), однако население с двумя и более доходами чаще отмечало иждивение, личное подсобное хозяйство и пособия. Чтобы сравнить только структурные особенности этих двух групп населения нужно обратиться к более привычным показателям, приведенным в табл. 3.

Данные табл. 3 характеризуют структуру источников средств к существованию, т.е. долю каждого из них среди всех названных источников, тогда как данные табл. 2 указывают на распределение населения по используемым источникам. Полезен совместный анализ этих двух таблиц. Три источника, занимающие первые места в их структуре — в порядке убывания их распространенности: трудовая деятельность (33 из каждых ста названных источников, но на нее указали почти 43% россиян); иждивение (23 из ста источников, но им пользуются 30% россиян); пенсия (кроме инвалидности) (17 из каждых ста названных источников, но получают ее 22% жителей России). Следующие по важности два источника — «личное подсобное хозяйство» и «пособия (кроме пособия по безработице)» — по своей важности далеко отстоят от перечисленных выше. На личное подсобное хозяйство — четвертый по значимости источник — указали 12,5 из ста жителей России, чуть меньше — 11,5 из ста указали на пособия (табл. 2).

Рисунок 1. Структурные характеристики источников средств к существованию россиян по переписи 2002 года

Этими пятью источниками дохода список значимых источников средств к существованию российского населения, собственно, исчерпывается. Идущие далее по ранжиру источники, такие как пенсия или пенсия по инвалидности, упомянуты в каждом 30-м случае, стипендия — в каждом 44-м, «другой вид государственного обеспечения» — в каждом 73-м случае, в два раза реже — пособие по безработице, и совсем редко — сбережения и «доход от сдачи в наем или в аренду имущества» (1 из 700). Исходя из общих, понятных каждому россиянину соображений, по поводу последних можно уверенно утверждать, что они недоучтены и недоучтены сильно.
Остается еще группа источников, объединенная под рубрикой «иной источник» (1,5%), что заметно выше значений для таких источников средств к существованию, как пособие по безработице, и почти совпадает с распространенностью «других видов государственного обеспечения».
Если принять в качестве границы между редкими и второстепенными долю, приходящуюся на тех, кто не указал источник средств к существованию (1%), то по степени распространенности можно выделить:

• пять наиважнейших: трудовая деятельность, иждивение, пенсии, личное подсобное хозяйство, пособия;
• четыре «второстепенных» (пенсии по инвалидности, стипендия, другой вид государственного обеспечения, «иной источник»)
• три «редких» (пособие по безработице, сбережения, рента с имущества).

С одним источником средств к существованию живет 80% горожан и только половина сельских жителей.

Перепись свидетельствует о значительных различиях в структуре источников средств к существованию городского и сельского населения России. Особенности сельского уклада жизни приводят к нарушению иерархии источников средств к существованию, приведенной в табл. 2: в селе личное подсобное хозяйство играет большую роль, чем пенсии, и почти равновелико двум другим ведущим источникам: трудовой деятельности и иждивению. Равенство с трудовой деятельностью достигается не только за счет очень широкой распространенности собственно личного подсобного хозяйства как источника средств к существованию, но и за счет гораздо меньшей распространенности трудовой деятельности. Складывается впечатление, что личное подсобное хозяйство — это сельский аналог трудовой деятельности. Кроме того, стоит отметить, что весьма значительная часть сельчан живут на пособия (встречаются в 2 раза чаще, чем у горожан). Среди них чаще упоминаются такие источники, как иждивение и пенсии, в т.ч. пенсии по инвалидности, и значительно реже — стипендии.
Вообще, за исключением четырех источников средств к существованию, включая трудовую деятельность, распространенность остальных источников выше в селе. Причина в том, что в среднем у сельчан больше названных источников средств к существованию: 150 на 100, тогда как в городе — 120 на 100. Соответственно, разнятся доли населения с одним и несколькими источниками. Городской модус вивенди — жизнь с одним источником средств к существованию (80%), а в селе нормой является жизнь и с одним (52%), и с двумя (45%) источниками. Таким образом, множественность источников средств к существованию — специфическая черта сельского уклада жизни. Эта черта порождает неоднородность сельского населения в отношении числа источников средств к существованию: половина имеет единственный доход, другая половина — несколько.
Если устранить различия в числе источников на душу населения, перейдя от анализа состава населения по источникам средств к существованию к анализу структуры источников средств к существованию (табл. 4), то обнаружится равновеликость сельско-городских различий по роли трудовой деятельности и личного подсобного хозяйства: в городе на 16 пунктов выше доля трудовой деятельности, в селе — на столько же выше доля личного подсобного хозяйства. Это усиливает впечатление о том, что в терминах переписи населения личное подсобное хозяйство у сельских жителей — некий эквивалент трудовой деятельности.

Рисунок 2. Структура источников средств к существованию городского и сельского населения, %

Однако, как показывает табл. 4, это верно лишь отчасти. В качестве единственного источника только 4% сельчан указали личное подсобное хозяйство, тогда как трудовую деятельность — 19%. Напротив, среди назвавших несколько источников дохода личное подсобное хозяйство встречается в два раза чаще трудовой деятельности и является на селе доминирующим. Данная таблица не позволяет определить, в каких конкретно сочетаниях преобладает личное подсобное хозяйство, но, учитывая, что на него указывают в два раза чаще, чем на трудовую деятельность, по крайней мере, в половине случаев (14%) личное подсобное хозяйство встречается в комбинациях без трудовой деятельности. Следовательно, личное подсобное хозяйство можно трактовать как эквивалент трудовой деятельности только для той части сельского населения, которое имеет несколько источников средств к существованию.

Сравнение левой и правой частей таблицы показывает, что в качестве единственных могут выступать лишь немногие источники, причем на три из них — трудовую деятельность, иждивение и пенсии — приходится 93% источников в городе и 82% в селе (нижняя панель табл. 5). Это — нормальные (достаточные для существования) основные источники средств к существованию. Несопоставимо реже встречаются пенсии по инвалидности, которые можно рассматривать, как вынужденный, а значит аномальный единственный источник средств к существованию. На другие источники, видимо, существовать невозможно, и потому они практически не встречаются в качестве единственных1. Состав источников средств к существованию городского населения предельно прост — имеется лишь три основных источника средств к существованию: трудовая деятельность, иждивение и пенсии, и все они — единственные. Распространенность остальных источников гораздо меньше любого из этих трех. Так, четвертое место по рангу — снова у иждивения, но не как единственного, а как одного из нескольких (фактически, двух) источников.
В сельском населении, очевидно, наблюдаются проблемы с основными источниками средств к существованию. Трудовая деятельность как единственный источник занимает лишь третье место, пропустив вперед личное подсобное хозяйство и иждивение из правой части табл. 5. Два других единственных источника — пенсии и иждивение — имеют соответственно 6-й и 8-й ранг. Все это, по-видимому, указывает, на недостаточность основных источников для нормального существования у большинства сельского населения.
На приведенные сельско-городские сравнения сильно влияют различия как в числе источников средств к существованию на душу населения, так и в соотношении долей населения с единственным и несколькими источниками. Показатели структуры (нижняя панель табл. 5) смягчают контрастность между городским и сельским населением. Среди единственных источников, по-прежнему, трудовая деятельность значительно больше весит в городе, чем в селе. Но в селе становится очевидной роль личного подсобного хозяйства, а также — впервые — пособий по безработице. Структура источников средств к существованию у населения с несколькими источниками в городе и в селе также заметно сближается. Существенными остались только различия в роли личного подсобного хозяйство (в пользу села, конечно) и значительно усилились различия по стипендиям — типично городскому источнику средств к существованию.

1 — Тот факт, что в селе среди единственных источников показались пособия (1,5%), размер которых таков, что на только на него прожить невозможно, объяснить трудно.

Структура источников средств к существованию на фоне жизненного цикла

Состав источников средств к существованию россиян обнаруживает тесную связь с возрастом. Три главных источника средств к существованию, которые естественным образом сменяют друг друга при переходе от младших возрастов к старшим: иждивение — трудовая деятельность — пенсия (кроме пенсий по инвалидности). До 20 лет доминирует иждивение, после 20 и до возраста выхода на пенсию — трудовая деятельность, далее — пенсии.
Доля следующего по распространенности источника, личного подсобного хозяйства, увеличивается с возрастом, достигая максимума в 65–69 лет. Можно сказать, что работа в личном подсобном хозяйстве — привычный атрибут взрослой жизни.
В отличие от личного подсобного хозяйства, пособия имеют четкую локализацию по возрасту и полу. В детских возрастах они являются вторым по значимости источником средств к существованию (27–35% процентов). В возрастах 20 лет и старше их можно встретить только у женщин. В главном детородном периоде их упоминают 4,5–6,5 процента женщин. Концентрация в детских возрастах и возрастах 20–34 года у женщин полностью соответствует определению этой категории пособий как пособия на детей и женщинам.
Остается еще группа источников, объединенная под рубрикой «иной источник», на долю которой приходится 2–3% в возрастах от 20 до 60 лет, что заметно выше значений для таких источников средств к существованию, как пособие по безработице и другой вид государственного обеспечения.
Довольно предсказуемую зависимость от возраста имеет число источников средств к существованию (рис. 3). В детских возрастах, когда нет самостоятельно заработанного дохода, число источников максимально, появление самостоятельного дохода минимизирует это число. При приближении к пенсионному рубежу и вскоре после выхода на пенсию (в первое пенсионное пятилетие) — оно снова увеличивается (возможно, замещающий эффект пенсии по сравнению с заработком недостаточен), а затем снова снижается, по-видимому из-за уменьшения возможностей использования дополнительного источника.

Рисунок 3. Среднее число источников средств к существованию по возрасту

После достижения рабочего возраста большинство населения имеет единственный источник средств к существованию. Доля лиц с тремя источниками вообще крайне мала, достигая значимого уровня только в детстве (6%) и в первом пятилетии после выхода на пенсию (3,5%). Однако эта картина складывается из-за усреднения городского и сельского укладов жизни. В городе, в самом деле, в главных рабочих возрастах (20–49 лет) несколько источников средств к существованию имеют около 10% населения, а при выходе на пенсию — не более 30%. Но в селе доля обладателей нескольких источников весьма значительна во всех возрастах, даже в интервале 20–49 лет она составляет 30–40%. С возрастом связано не только число источников средств к существованию, но и их состав. Три основных и один дополнительный (пособия) источник средств к существованию на левой панели рис. 4 позволяют наглядно расшифровать рассмотренные изменения среднего числа источников средств к существованию на человека. Дети, как и полагается, почти на 100% находятся на иждивении, а для каждого второго из них добавляется еще и пособие. В старших возрастах среди четырех рассматриваемых источников господствует один — пенсии. К господству трудовой деятельности в рабочих возрастах «добавляют краски» второстепенные источники и личное подсобное хозяйство (правая панель рис. 4). Личное подсобное хозяйство среди всех остальных выделяется тем, что имеет значительный вес и до, и после пенсионного рубежа. Его доля стремительно нарастает с возрастом вплоть до 40 лет, после чего меняется довольно сложным образом с общей тенденцией к росту.

Рисунок 4. Распространенность важнейших (левая панель) и «второстепенных + личное подсобное хозяйство» (правая панель) источников средств к существованию по возрасту, оба пола, проценты

Доля каждого из второстепенных источников средств к существованию не превышает 20% в любом возрасте. Исключение — стипендии в возрасте 16–19 лет (свыше 20%). По-видимому, именно стипендии приводят к возникновению пика доли в населении трех источников в отмеченном возрасте. Растет с возрастом вплоть до пенсионной границы доля пенсий по инвалидности. «Другой вид государственного обеспечения» занимает самое скромное место среди источников второго ряда, но именно с ними, как и следовало ожидать, связаны наибольшие половые различия. Начиная с 18 лет, этот источник средств существования имеет значение только для мужского населения в самом расцвете сил.
Несмотря на свою незначительность, некоторые из редких источник средств к существованию заслуживают внимания с точки зрения их возможной альтернативности по отношению к трудовой деятельности, например, пособие по безработице. Вполне ожидаемо, что возрастной профиль «пособия по безработице» следуют профилю доходов от трудовой деятельности. Более интересно то, что аналогичный профиль имеют «иные источники средств к существованию». Подобно трудовой деятельности, этот источник дохода в возрасте от 16 до 60 лет является единственным для 70%, указавших на него. Получается, что «попрошайничество», «сбор бутылок» и т.п. занятия образуют «альтернативную» занятость для определенной части экономически активного населения. Как представляется, долю населения с этим источником средств к существованию можно рассматривать как индикатор социально-экономического неблагополучия.
На основе анализа изменения состава источник средств к существованию и их количества с возрастом можно выделить следующие возрастные группы (табл. 6).

Все сказанное относится к возрастным особенностям источников средств к существованию для всего населения России и безотносительно к числу таких источников.
Между тем, структура источников средств к существованию у населения с единственным и с несколькими источниками весьма различна, и при этом городское и сельское население — почти антиподы по числу источников средств к существованию на душу населения: у горожан их гораздо меньше.
Поэтому целесообразно несколько углубить анализ и рассмотреть возрастные особенности структуры источников средств к существованию раздельно для групп населения, имеющих один или несколько таких источников.

В городе доля единственного источника средств к существованию не достигает половины только у детей, в селе — во всех возрастах.

Как видно из табл. 7, в возрасте трудовой инициации (16–19 лет), число источников средств к существованию и в городе, и в селе сокращается, а доля лиц с единственным доходом возрастает. При выходе из трудоспособного возраста (50–59 лет у женщин и 55–64 года у мужчин) происходят противоположные изменения. За исключением этих возрастных этапов, у взрослого населения число источников средств к существованию и доля единственного источника не меняются. Но все показатели для городского и сельского населения существенно различаются.

Различия между городом и селом велики во всех возрастах, но минимальны именно в переходные периоды, а максимальны — у детей. Общая отличительная черта сельского населения — во всех возрастах доля единственного источника ниже 50%, в то время как в городе такая ситуация встречается только у детей (рис.5, табл. 8).

Рисунок 5. Состав источников средств к существованию городского и сельского населения, указавшего один источник, по возрасту, %

У горожан с единственным источником средств к существованию картина в общих чертах сходна с той, что и для всех источников, а отличия те же, что и для всех возрастов вместе. В частности, среди единственных источников фигурируют только трудовая деятельность, иждивение, пенсии. С некоторой натяжкой к числу значимых можно отнести пенсии по инвалидности. Но среди единственных нет ни детских, ни женских пособий, поскольку прожить на них невозможно, городское население, указавшее этот источник, имело также и другой. Следует отметить, что трудовая деятельность как единственный источник дохода исчезает ровно в возрасте выхода на пенсию, ибо подавляющее большинство продолжающих трудиться, имеет, как правило, какую-либо пенсию и, следовательно, попадает в группу с несколькими доходами.
Городское население с несколькими источниками разительно отличается от рассмотренного. Во-первых, становится очевидным, что детские пособия — это дополнение к иждивению. Во-вторых, стипендии заменяют их в возрастах 16–19 лет.

Рисунок 6. Состав источников средств к существованию городского и сельского населения, указавшего более одного источника, по возрасту, %

В третьих, возрастная кривая трудовой деятельности имеет неожиданную форму: медленный рост с 6 до 11 процентов в возрастах от 20 до 50 лет сменяется резким подъемом до 25% в интервале 55–59 лет, после чего следует вполне ожидаемый спад (рис. 6). Еще более резко с 50 до 59 лет растет распространенность пенсий, и, также как трудовая деятельность, снижается после 60 лет. Население, заработавшее пенсию, продолжает трудиться (возможно, добирая стаж или стаж ветерана труда) и переходит из совокупности с единственным доходом в совокупность с несколькими доходами. После 60 лет возникает закономерное снижение в распространенности этого явления, и горожане переходят только на пенсию (кривая пенсий на графике с единственным источником средств к существованию ползет вверх). Это объясняет, почему и за счет чего в 50–59 лет у женщин и в 55–64 года у мужчин среднее число источников средств к существованию увеличивается.

У сельского населения с единственным источником средств к существованию пенсии — самый крепкий источник, так как их распространенность заметно выше, чем доходов от трудовой деятельности и иждивения. Последнее достигает пика в 16–19 лет, что связано с окончанием выплаты детских пособий. Уникально возрастное распределение сельского населения с единственным источником средств к существованию по вкладу личного подсобного хозяйства, форма которого очень похожа на распределение по трудовой деятельности, причем у мужчин повторяет наклон «мужского» распределения по этому источнику средств к существованию, а у женщин — женского. Складывается впечатление, что сельские жители, занятые исключительно в личном подсобном хозяйстве, достигая пенсионной границы, выходят на пенсию так же, как те, кто занят трудовой деятельностью (кроме личного подсобного хозяйства). В общих чертах, механизм здесь тот же, что был рассмотрен на примере трудовой деятельности у горожан с двумя источниками средств к существованию, только масштабы значительно меньше. Получение пенсии по старости занятыми исключительно в личном подсобном хозяйстве объясняет, почему так высока доля пенсий по сравнению с долей трудовой деятельности. Вместе с тем известно, что работа в личном подсобном хозяйстве не дает права на пенсию, и это — неразрешимое противоречие.

В сравнении с городским, сельское население с несколькими источниками средств к существованию:

• почти не имеет стипендий в качестве источника средств к существованию;
• имеет очень высокий вес среди источников средств к существованию личного подсобного хозяйства, который даже превышает вес трудовой деятельности;
• имеет куполообразную форму распределения по трудовой деятельности со значительно более высоким уровнем особенно в молодых возрастах;
• имеет очень низкую распространенность доходов от трудовой деятельности в пенсионных возрастах.

Имеется возможность сравнить результаты переписи населения 2002 года с результатами микропереписи 1994 года. Микроперепись проводилась на основе 5-процентной выборки населения России, и уже по одному этому ее данные мене надежны. Известно также, что из поля зрения микропереписи выпали некоторые совокупности и что по ряду параметров выборка была смещена. В отношении источников средств к существованию имеется одно отчетливое нарушение сопоставимости, а именно отсутствие в микропереписи так называемого институционального населения (казармы, тюрьмы и т.п.), которое неминуемо должно исключить взрослое население, указавшее в качестве источника средств к существованию «другой вид государственного обеспечения». Из известных фактов, можно также отметить, что микроперепись плохо учла пенсии по инвалидности в детских и трудоспособных возрастах, особенно в крупных городах, в частности в Москве и Санкт-Петербурге. Наконец, имеется ограничение, накладываемое тем, что в нашем распоряжении была только одна из разработочных таблиц микропереписи по источникам средств к существованию — по всем названным источникам средств к существованию и по возрасту.
В то же время, в пользу сравнения данных переписи 2002 года с данными микропереписи 1994 года говорит то, что списки источников средств к существованию в обоих случаях в значительной мере пересекаются, причем и в том, и в другом случае у респондентов имелась возможность отметить все источники, которыми они располагали (а не так, как было, например, при переписи 1989 года, когда предлагалось указать не более двух вариантов ответов, а сам список был заметно короче).
По сравнению с 1994 население России в конце 2002 года указало меньшее число источников средств к существованию в расчете на 1 человека: 1,3 против 1,5. Профиль возрастной кривой этого показателя практически сохранился (рис. 7), за исключением того, что в детских возрастах уровень кривой опустился значительно ниже, чем в остальных.

Рисунок 7. Число источников средств к существованию на 1 человека по данным микропереписи 1994 и переписи 2002 года

За счет чего уменьшилось многообразие источников средств к существованию? Табл. 9 и 10 показывают, что в детских возрастах почти в два раза уменьшилась доля пособий. По микропереписи практически для каждого ребенка было указано пособие, а по переписи 2002 года — только для каждого второго. Вдвое сократилась их доля в трудоспособных возрастах, где у женщин она упала до 10%.
Главный вклад в сокращение множественности источников средств к существованию и в трудоспособных, и в пенсионных возрастах внесло уменьшение на четверть доли населения, для которого таким источником было личное подсобное хозяйство. Иными словами, произошло сокращение ведущих дополнительных источников средств к существованию.

Сокращение доли личного подсобного хозяйства можно считать положительным сдвигом, тогда как в отношении детских пособий — отрицательным. Численность и доля детей, на которых назначено пособие, как показывает государственная текущая статистика, резко (на 5,8 млн. или с 76% до 60%) сократились после дефолта 1998 года, который привел к тому, что вдвое — с 13 до 6 процентов — уменьшилось соотношение величины ежемесячного пособия на детей в возрасте до 16 лет (58,4 руб. до 2001 и 70 руб. — после 2001 года) с величиной прожиточного минимума. К 2003 году это соотношение упало почти до 3%. Самым важным следует, однако, признать падение на 15 процентов доли такого источника средств к существованию, как доходы от трудовой деятельности в основных трудоспособных возрастах (20–54 года), причем в возрасте до 20 лет оно составило 30 процентов, а в 55–59 лет — всего 6% (рис. 8). Иными словами, падение было наибольшим в молодых возрастах. Сравнение с 1989 годом показывает, что основное снижение в занятости трудоспособного населения произошло между 1994 и 2002 годами, а в занятости пожилых — между 1989 и 1994. Более всего — в два раза — снизилась занятость в возрастах до 20 лет и после 65 лет.

Рисунок 8. Доля населения, указавшего личное подсобное хозяйство как источник средств к существованию, по микропереписи 1994 и переписи 2002 года, %

Занятость мужчин и женщин снижалась по-разному, в результате чего характер повозрастных изменений занятости женщин приобрел новые черты: начиная с 1994 года уровень занятости женщин увеличивается с возрастом пока не достигает максимума к 45–49 годам. У мужчин, напротив, максимум достигается в 25–29 годам, после чего уровень вовлеченности в трудовую деятельность убывает. В результате, в возрасте 40–49 лет уровень трудовой активности женщин становится таким же, как у мужчин. Заслуживает внимания и то, что в возрасте 55–59 лет занятость женщин не только не упала, но и выросла и по отношению к 1994, и по отношению к 1989 году.
При том, что между 1994 и 2002 годами доля трудовой деятельности как источника средств к существованию в трудоспособном возрасте снизилась наиболее резко (падение с 78 до 66 процентов), доля пособия по безработице практически не выросла (+0,5 процентных пункта). Максимальный прирост приходится на иждивение (4 пункта) и на «иной и неуказанный источник» (+3). Похоже, произошел сдвиг от трудовых источников к неактивным, ведь помимо снижения доли трудовой деятельности, как упоминалось, и доля личного подсобного хозяйства значительно сократилась. Как и в случае с трудовой деятельностью, потеря влиятельности этим источником была большей в тех возрастах, где его доля была выше (рис. 9). Стоит также отметить, что за 8 лет доля пособия по безработице в возрастах от 20 лет и до возраста выхода на пенсию удвоилась и составила 1,55%.

Рисунок 9. Доля населения, указавшего трудовую деятельность как источник средств к существованию, по микропереписи 1994 и переписи 2002 года, %

На фоне броских изменений, произошедших в детских и трудоспособных возрастах, в пенсионных возрастах почти ничего не случилось. Несколько снизилась доля пенсий, но в ответ возросла доля пенсий по инвалидности. Главное — снижение доли личного подсобного хозяйства, которое, как уже отмечалось, наблюдалось во всех возрастах. Скорее всего, это вызвано тем, что из-за падения реального уровня доходов в начале и в середине 1990-х годов наблюдался пик обращения к этому источнику средств существования у населения, а поскольку 58% процентов населения в то время имело земельный участок, то уход в личное подсобное хозяйство приобрел массовый характер.