Выдержит ли Украина экзамен на демократию?

Только на четвертые сутки Центральная избирательная комиссия Украины сумела подвести окончательные итоги выборов в парламент, и они лишь закрепили изначально сложившееся распределение сил. Партия регионов Виктора Януковича получила поддержку 32,12% избирателей, блок Юлии Тимошенко — 22,27%, блок «Наша Украина» — 13,94%,  Социалистическая партия Александра Мороза — 5,67%, Компартия Петра Симоненко — 3,66%.

До последнего момента не было ясно, сумеет ли пройти в Верховную Раду блок Натальи Витренко «Народная оппозиция», однако, набрав 2,93% голосов, он остался за бортом. Аналогичная участь постигла блок нынешнего спикера Верховной Рады Владимира Литвина — 2,43%. Против всех проголосовали 1,77% избирателей. И хотя не прошедшие в парламент партии уже заявили о намерении оспаривать итоги голосования (этого потребовали Блок НДП, ПОРА-ПРП, Народный блок Литвина и партия «Вече», иначе они проведут акции протеста), выборы были признаны соответствующими международным стандартам и украинским ЦИК, и мировым сообществом.

По оценкам большинства наблюдателей, президент Виктор Ющенко, хотя сам и проиграл на этих выборах, но слово, данное им несколько месяцев назад, сдержал —  нынешние выборы стали самими честными в истории Украины. Занятое партией «Наша Украина» третье место — лучшее тому доказательство.

В настоящий момент тройка лидеров продолжает вести консультации, и с каждым днем интрига закручивается все туже. От имени президента  переговорный процесс ведет лидер избирательного списка блока «Наша Украина», премьер-министр Юрий Ехануров. «Я очень доволен встречами со всеми тремя лидерами политических сил, которые победили, и с господином Януковичем, и с госпожой Тимошенко, и с господином Морозом. Я должен сказать, что все они думают об Украине», — заявил он в четверг по итогам проведенных консультаций. Однако ключевой вопрос — о будущем премьере, ставит Еханурова в тупик.  Предвыборный лозунг блока Юлии Тимошенко о том, что, избирая Верховную Раду, избиратели голосуют за нового премьера, он не приемлет, так как такой подход «не совсем отвечает нынешним реалиям». Также осторожен Ехануров в вопросе союзничества с Виктором Януковичем, переговорами с которым так возмущена Юлия Тимошенко.

И, в то время как действующий премьер обещает, что вопрос о возможности создания демократической коалиции с участием Партии регионов его партия примет коллегиально, в ходе заседания совета НСНУ 7 апреля, Тимошенко настаивает на том, что коалиция с Партией регионов невозможна и требует немедленного подписания меморандума с «Нашей Украиной» и СПУ о создании коалиции.

В распространенном БЮТ заявлении говорится: «Чем быстрее мы объявим о создании коалиции, тем быстрее получим стабильность и прогнозируемость власти. Промедление со стороны „Нашей Украины“ создает угрозу потери коалиции демократических сил из-за возможного создания другой — с Партией регионов». При этом создание коалиции путем объединения БЮТ с «Нашей Украиной» и Соцпартией, позволит им, по словам Тимошенко, получить большинство голосов в Верховной Раде — 250 депутатских мест. И, очевидно, сделает ее шансы занять премьерский пост неоспоримыми…

Напомним, в среду в Киеве был обнародован текст меморандума [1] о коалиции демократических сил Украины с участием Блока Юлии Тимошенко, «Наша Украина» и Социалистической партии Украины. В документе подтверждается главенствующая роль Тимошенко в будущем правительстве, поскольку кандидатура на должность премьер-министра будет вносить участник коалиции, который получил наибольшее количество голосов среди других членов коалиций, а это БЮТ. Авторы меморандума также подчеркивают, что не допустят федерализации страны, на которой настаивает «Партия регионов», которая выиграла выборы в парламент.

Ответом на призывы Юлии Тимошенко поспешить с созданием демократической коалиции стало заявление члена руководства Партии регионов, известного бизнесмена Рината Ахметова. Он сказал, что его партия не исключает создания парламентской коалиции с пропрезидентским блоком «Наша Украина», которая станет своеобразным «браком по расчету», заключенным «ради экономики Украины». Ахметов подтвердил стратегический курс Партии регионов на обеспечение экономического роста Украины и объединение страны. Ради этого, по его словам, партия открыта для диалога о создании коалиции в будущем парламенте со всеми политическими силами.

Юлия Тимошенко ответила на предложение Ахметова немедленно, заявив, что браки по расчету закончились на Украине после президентских выборов, сейчас же наступило время браков по любви, политической, разумеется…

Оба политика заявляют, что если «Наша Украина» заключит соглашение с соперником, то их партия уйдет в оппозицию. Таким образом, решающее слово остается за проигравшим выборы президентом Виктором Ющенко. Однако в его команде единства не наблюдается. По мнению Петра Порошенко, Анатолия Кинаха,  Юрия Еханурова и Романа Бессмертного, которые выступают против того, чтобы будущим премьером Украины стала Юлия Тимошенко, союз с Виктором Януковичем возможен. Другая часть президентской команды в лице главы МИДа Бориса Тарасюка и госсекретаря Олега Рыбачука настаивают на объединении «оранжевых».

Народ избавился от иллюзий — так охарактеризовала итоги голосования британская  «The Times». То, что оппозиция показала на выборах довольно сильный результат, подчеркивает, по мнению газеты, два важных факта: во-первых, «оранжевая революция», при том, что была весьма многообещающей, многих своих обещаний так и не выполнила; во-вторых, какой бы ни была окончательная расстановка сил в новом парламенте, Украину и далее будут раздирать борьба изнутри и давление извне.

Мало кто мог бы представить, что всего через пятнадцать месяцев после того, как народное восстание, отторгнув результат грязных президентских выборов, вынесло к вершинам власти Виктора Ющенко, триумфатору тех дней придется бороться за политическое выживание, причем против одного из своих бывших соратников — подхватывает пессимистический тон еще одно британское издание — «The Financial Times». Собственно, Ющенко как президенту ничего не грозит, однако, если ему не удастся перебросить мост через пропасть, возникшую между ним и другими «оранжевыми» и в особенности, непредсказуемой Юлией Тимошенко, некогда его союзницей и премьер-министром его правительства, президенту вскоре придется делить властные полномочия с силами, пользующимися поддержкой России — теми самыми, которые в свое время всячески пытались остановить его продвижение к власти.

Подобный результат голосования, конечно, не означает, что политике укрепления связей с Западом, которую г-н Ющенко рассматривает как противовес мощному влиянию России на Украине, пришел конец. Однако в условиях, когда ни одна партия не получила большинства в парламенте, за выборами почти наверняка последует долгий период неопределенности, в ходе которого лидеры политических партий попытаются сформировать коалиционное правительство, констатирует «The Financial Times» .

Американские наблюдатели и политики приветствовали парламентские выборы на Украине. Отметив, что народ, по-видимому, ожидал большего от правительства Виктора Ющенко, госсекретарь США Кондолиза Райс заявила, что Соединенные Штаты Америки намерены установить хорошие отношения с любым будущим правительством Украины. «Для избрания премьер-министра необходимо соглашение между различными блоками. Но мы надеемся, — сказала она, — что, какой бы блок ни возобладал, будут ли это „оранжевые“ или блок Януковича, новое правительство учтет волю украинского народа, его приверженность реформам и независимости страны, его желание иметь хорошие отношения с Западом».

Аналогичное заявление сделал и президент России В.Путин. В ходе своего телефонного разговора с Виктором Ющенко 29 марта он заявил, что Россия готова к тесному взаимодействию с новым украинским правительством, однако подчеркнул, что итоги выборов выявили стремление большинства украинских граждан к развитию отношений с Россией.

Сумеет ли возглавляемое Януковичем политическое большинство войти в правящую коалицию, или будет вынуждено уйти в оппозицию — главный вопрос сегодняшней повестки дня. Об итогах парламентских выборов и о том, как могут развиваться события дальше, МиК беседует с Валерием Хомяковым, генеральным директором Совета по национальном стратегии:

- Если оценивать результаты прошедших парламентских выборов, то, в первую очередь, следует обратить внимание на достаточно высокую явку избирателей, порядка 70%, что очень много для Украины.  У нас бывает примерно такая же явка на думских выборах, но есть одно «но» — в отличие от наших голосований на парламентских выборах на Украине очень мало людей голосовало против всех — менее 2%. Это можно означать только одно — что почти все избиратели нашли в списке свою партию. И партий действительно было много, и поэтому избиратель нашел свою партию, пришел на выборы, и только очень небольшое количество людей оказались чем-то недовольными в представленном списке.

Еще надо отметить, что пять партий, которые победили на выборах, суммарно набирают около 80% голосов — это означает, что Верховная Рада будет очень легитимной. То есть, более 80% населения Украины осуществили свое представительство через ту или иную партию. И это — главный результат.

Если рассматривать конкретные результаты участников выборов, то конечно, Ющенко на них проиграл. И он будет вынужден искать нового премьера, поскольку Ехануров как претендент на пост будущего премьер-министра — уже фигура отыгранная. Поэтому президенту сегодня весьма некомфортно — он вынужден будет определяться с премьером, так как, с одной стороны, есть Янукович, который получил почти треть депутатских мандатов, но он неудобен для Ющенко по понятным причинам. А, с другой стороны, есть Юлия Тимошенко, которая тоже весьма неудобна для Ющенко. Поскольку если она станет премьером, то это, безусловно, будет политический премьер, с прицелом, в том числе, на возможное президентство, о чем она пока открыто не говорит. Но очевидно, что амбиции Юлии Владимировны простираются достаточно далеко.

Поэтому Ющенко на этих выборах проиграл. А «оранжевые» в целом, если сложить результаты «Нашей Украины», блока Юлии Тимошенко, социалистов, «Поры» и ряда других партий — получили примерно тот же процент голосов, что и на президентских выборах.

Результат Януковича — ниже, чем он получил на президентских выборах, что можно, с одной стороны, трактовать как свидетельство того, что мотивация избирателей, поддерживающих его как лидера партии, отличается от мотивации избирателей, когда они его поддерживали как кандидата в президента. Но, в целом, вполне можно сделать вывод о том, что Янукович какие-то электоральные позиции, безусловно, потерял.

Вместе с тем, Янукович, как мне кажется, за эту избирательную кампанию стал весьма серьезным политиком. Он научился лавировать между Россией и Западом, его заявление о том, что «мы стремимся к европейской интеграции» — это нечто новое. Раньше он таких слов не произносил. То есть, как политик Янукович, безусловно, вырос. И теперь главное для него, конечно, это то, как он себя поведет.

Я думаю, что создаваемая большая коалиция все-таки не сложится. И, наверное, выбирая между Януковичем и Тимошенко, Ющенко все-таки выберет Тимошенко, поскольку иначе он будет восприниматься предателем в глазах своего собственного народа. Так как Янукович, и это всем понятно, его политический противник.

Поэтому для Януковича очень важно сегодня почувствовать, что такое оппозиция, и понять, насколько будущее Украины во многом будет зависеть не только от того, кто возглавит правительство с новыми полномочиями премьер-министра, но и от того, насколько содержательной будет позиция оппозиции в лице Януковича. Это очень важный момент.

Если же подумать о коалициях, то, наверное все же «оранжевая» коалиция — это наиболее вероятный сценарий, то есть объединение Мороза, Ющенко и Тимошенко. Вместе с тем, я думаю, что эта коалиция  будет недостаточно устойчивой, и на Украине вполне возможны в будущем и правительственный, и парламентский кризисы. В силу того, что уже много кошек между членами этой коалиции пробежало, особенно в прошлом году, перед отставкой Тимошенко.

Если рассматривать будущее российско-украинских отношений, то я думаю, здесь есть несколько тенденций. Как известно, участники оранжевой коалиции уже заявили о том, что Украина должна отказаться от статуса русского языка как государственного, но я не исключаю, что под давлением оппозиции, новых обстоятельств и  того голосования, которое сейчас состоялось, оранжевая коалиция несколько снизит тональность подобных заявлений. В том числе, может измениться настойчивость оранжевых относительно желания Украины по вступлению в НАТО.

Понятно, что в НАТО вступить — это не в пионеры вступить, завязали галстук и все. Этот процесс имеет достаточно сложную технологию. Но, тем не менее, я думаю, что достаточно центристская внешняя политика, которая уже просматривается, может быть выгодна для России. То есть, Украина, как и Россия, будет считать себя частью Европы, но, вместе с тем, две страны по нормальному будут относиться  друг к другу.

И одна из главных интриг, конечно, заключается не только в том, кто возглавит правительство, хотя это бесспорно очень важно, а в том, насколько Тимошенко все-таки, если она станет премьером, будет настойчива в пересмотре газовых соглашений с Россией. Это, мне кажется, одна из главных интриг, которая для нас  будет, возможно, не очень приятной.

Но, с другой стороны, нам надо учиться работать не только с Ехануровым, который был техническим премьером и пока остается им. И результат, который получила «Наша Украина», во многом был связан с отсутствием у него харизмы. Он не показал себя серьезным политиком не только по части руководства правительством, но и по возможности собирать голоса. И мне кажется, это была ошибка Ющенко, зря он сделал на него ставку, как на лидера списка.

Но, я повторяю, наши отношения во многом будут определяться тем, научится ли наша власть работать с Тимошенко как с политическим премьером.

- Но если до пересмотра газовых соглашений все же дойдет, как, на ваш взгляд, Кремль будет способен извлечь уроки из недавнего противостояния с Европой и Западом, которое возникло после «газовой войны» с Украиной? Ведь этот инцидент в некоторой степени подорвал доверие Запада к России.

Сейчас этот вопрос будет стоять еще более остро, поскольку Европа и весь консолидированный Запад очень внимательно следили за украинскими выборами и, в принципе, Европа от исхода этого голосования не проиграла точно, а скорее всего, выиграла. Она получила весьма прозападно ориентированную Украину в лице ее власти. Да, есть, конечно, российский тормоз в лице Януковича, который, однако уже не такой откровенно пророссийский, каким он был раньше.

Я надеюсь, что наша российская власть все же попробует исправить те ошибки, которые она совершила в начале этого года, когда достаточно откровенно шло давление на украинскую власть. И, наверное, отчасти, именно это давление и последующая реакция Юлии Тимошенко на подписанное газовое соглашение во многом способствовало тому, что Тимошенко получила такой, достаточно неожиданный результат. Она стала для своих избирателей ярой защитницей национальных интересов Украины, в отличие от Ющенко, который был достаточно мягок, и Еханурова, естественно, и Януковича, который молчал и со всем соглашался.

Поэтому, я думаю, мы во многом сами способствовали тому, чтобы  Тимошенко получила такой неожиданный результат.

Что касается нас, то я надеюсь, что теперь это будет разговор не старшего брата с младшим или средним, а разговор двух серьезных, нормальных партнеров — партнеров, которые понимают, что помимо собственных национальных интересов, есть еще и национальные интересы партнера, которые тоже надо учитывать. 

Я думаю, что если этот разговор возникнет, то он будет весьма непростой, и, может быть, будет хорошо, если эти переговоры не так афишировались, как это было в прошлой раз, когда началась откровенная информационная война против Украины, что не способствовало нормализации отношений между сторонами. Я думаю, надо тихо в кулуарах сесть, договориться обо всем, и только потом об этом объявить.

Понятно, что и у Тимошенко есть собственный интерес в этом деле, она не в восторге от той конструкции, которая сложилась по газовому соглашению. Наверное, она будет настаивать на смене того посредника между Россией и Украиной, которому мы будем продавать газ. Вполне возможно изменение этой конфигурации. Может быть, будет и пересмотр цен. Но я думаю, что здесь надо учитывать и то, что Туркменбаши тоже внимательно следит за ценовой политикой в газовой сфере. И я не исключаю, что он здесь может стать весьма серьезным игроком, в том числе, на нашей стороне. И России тогда будет выгодно сказать, что мы то готовы, но Туркмения говорит, а чего мы своим дешевым газом должны разбавлять ваш российский дорогой газ, я тоже хочу поднять цену. В этом вопросе предстоят весьма интересные коллизии, и я думаю, что апрель и май пройдут в обсуждении этих проблем.