Жизнь взаймы

Готов ли Кыргызстан признать себя бедной страной в глазах мирового сообщества? Данный вопрос все чаще становится предметом острых дискуссий в общественно-политической жизни страны. Поводом для этого послужила международная программа «Хипик» инициирована странами «большой восьмерки» для помощи беднейшим африканским и латиноамериканским государствам. Но недавно география экономически неблагополучных стран расширилась — к программе присоединилась Молдова. В случае принятия «Хипик» кыргызским правительством Международный валютный фонд и Всемирный банк готовы списать Кыргызстану часть внешнего долга в размере $659 млн. Ну, а в случае выполнения всех пунктов программы, еще часть задолженности будет реструктуризирована. Общая сумма от вступления в новый международный план, может продвинуть списания долгов в сумме равной примерно $1млрд. 59 млн.
Внешняя задолженность стала, для переживающего сложные постреволюционные времена Кыргызстана, вопросом особой важности. Зарубежным кредиторам республика должна более $2 млрд. На какие экономические достижения за 15 лет независимости, были потрачены эти средства, сказать сложно. Возможно, что валютные займы были направлены на затыкание дыр в государственном бюджете, либо стали легкой добычей коррумпированных чиновников. К тому же, сегодня на горизонте не просматриваются мощные инвесторы, готовые вкладывать в развитие промышленности миллионы долларов. Пока лишь компания «Газпром», да еще несколько крупнейших казахстанских компаний присматриваются к ряду стратегических отраслей Кыргызстана. Политическая нестабильность, угрозы связанные с потерей собственности, отсутствие четких и прозрачных законов по защите прав зарубежных инвесторов, создает республике своеобразный инвестиционный имидж. Результат — $80 млн. в 2005 г. были заморожены иностранными компаниями для вложения в экономику страны.
В кабинете министров программа действий «большой восьмерки» имеет своих сторонников и противников.
"Наш анализ выявил, что в ряде африканских и латиноамериканских стран, где работает «Хипик», так и не смогли улучшить экономические показатели и выйти из кризиса. В этих государствах долги перед международным сообществом выросли. Принятие этой программы потребует выполнения определенных обязательств и условий, которые приведут к ущемлению наших национальных интересов" — считает статс-секретарь МИД республики Таалайбек Кыдыров.
У главы Национального банка Максата Ишенбаева иная точка зрения: «Национальный банк считает, что списание более чем одного миллиарда долларов — выгодно для страны». По словам «главного банкира» Кыргызстана, для участия в программе республика должна выполнить ряд серьезных условий, включая реформирование энергетической и горнодобывающей отраслей. «Именно эти два условия пугают некоторых наших политиков». Схожая позиция и у главы минфина Акылбека Жапарова. По его мнению, сокращение объемов обслуживания внешнего долга заметно уменьшит потенциальный дефицит госбюджета, что позволит перенаправить государственные средства на поддержку здравоохранения и образования. Президент и премьер-министр республики, от которых зависит принятие итогового решения, пока воздерживаются от однозначных выводов. Они считают, что сначала необходимо обстоятельно взвесить все «за» и «против».
В рядах многочисленной армии экспертов сейчас нет единства мнений. Правда, рефреном все же проходит мысль, что с имеющей имидж «банановой» страны, вряд ли кто-нибудь из серьезных компаний захочет иметь дело. В этом случае, управлять стратегическими отраслями экономики фактически, будут менеджеры международных финансовых институтов. В республике уже были прецеденты, когда слепое выполнение рекомендаций западных специалистов, весьма негативно сказалось на многих реально действующих предприятиях, которые входили в число флагманов тогда еще советской промышленности.
Кыргызстан, чей промышленный потенциал позволял производить уникальное космическое оборудование, теперь не в состоянии выпускать даже элементарные канцелярские товары. Эксперты также приходят к выводу, что легализация «Хипика» не позволит Кыргызстану на равных выстраивать торгово-экономическое сотрудничество, как на уровне СНГ, так и на уровне Центральной Азии. «В настоящее время экономические показатели и общая экономическая ситуация в республике плавно идет по нисходящей. В этом контексте правительство не нашло ничего лучшего, чем попытаться вступить в программу „Хипик“, что означает банкротство Кыргызстана, как государства» — констатирует известный политолог Муратбек Иманалиев. За национальную идею «лучше быть бедным, но гордым» сегодня выступают не только зрелые, но и вполне молодые политики, которых не пугают экономические трудности. «Мы молодежь Кыргызстана не хотим быть в числе беднейших африканских стран. Мировой опыт списания долгов показывает, что зачастую страна дебитор остается в долговой зависимости. Мы считаем, что после революционных преобразований, произошедших в Кыргызстане, признавать себя полным банкротом — это позор!», — с таким эмоциональным заявлением выступил недавно Форум молодых политиков страны.
Возможно, что авторам идеи концепции национальной идеологии стоит повнимательнее прислушаться к голосам местных антиглобалистов. Кыргызский бизнес тоже внимательно следит за развитием «хипиковской» эпопеи. Впрочем, в независимости от уровня доходов немалое число представителей предпринимательских структур уверены, что у страны есть неплохие резервы для стабилизации экономической ситуации. «Наша республика обладает уникальными природными ресурсами для развития туризма. Большой экспортный потенциал имеет аграрный сектор. Стала постепенно выходить из теневой экономики швейная промышленность. Главная проблема заключается в отсутствии профессиональных управленцев, как в госсекторе, так, зачастую, и в бизнесе, где заправляют в основном сплошные чиновники и депутаты» — говорит предприниматель Асан Сатыбеков. Он уверен, что данная инициатива не станет панацей от долговых проблем своего родного государства, при условии, когда бизнес и власть являются, по сути, одним и тем же и лицом.
При решении вопроса по принятию «Хипика» новой власти неминуемо придется ответить на непростой вопрос: мартовская революция происходила в Кыргызстане ради борьбы с бедностью или ее однозначного признания?

Игорь Шестаков (Бишкек)