Весенние рокировки в кадрах

Весна в Узбекистане опять отличилась не только странностями в погоде (то холод, то тепло), но и перестановками в исполнительной власти, о которых судачат или в кулуарах чиновничьих структур, или в безбрежных просторах Интернета, но никак не в официальной прессе.
Вообще, на подобные темы наложены табу, если, конечно, нет приказа свыше начать «поливать грязью» какого-то провинившегося перед властями чиновника. И поэтому никто из экспертов не может дать точной оценки, в связи с чем произведены очередные рокировки в правительстве.
3 марта 2006 года от обязанностей вице-премьера был освобожден Уткир Султанов, который курировал такой массивный участок, как отрасли машиностроения, черной и цветной металлургии, нефти и газа, геологии, электроэнергетики, производства химической продукции, стандартизацию и метрологию, государственные и мобилизационные ресурсы. Вместо него назначен руководитель «Узбекэнерго» Эргаш Шоисламов.
Безусловно, в последние годы эти базовые отрасли республики дают сбой, динамика их развития не вписывается в сказку об экономическом росте, в концепцию устойчивости узбекской модели, которая внушается гражданам республики уже с пеленок. Дело в том, что управление такими серьезными предприятиями невозможно не только без хорошего менеджмента, но и внушительных инвестиций. А инвестициями, особенно иностранными, в последние годы похвастаться нечем. Есть российские, китайские и обещают южнокорейские, но достаточно ли их для национальной экономики Узбекистана, где проживает 26 млн. человек? Особенно учитывая узкокорыстные и непрозрачные направления таких инвестиций. Известно, к примеру, что добыча газа составляет 50 млрд. куб.м., официально экспортируется около 12 млрд., внутри республики (населением и производством) потребляется — около 15–20 млрд., но куда исчезает остаток почти в 20 млрд. кубометров? Вот и получается, что виноватыми во всем являются менеджеры всех звеньев, но не самый главный, который бессменно руководит страной уже более 15 лет. Однако перестановку кадров наивно рассматривать только в рамках неудач отраслей народного хозяйства. Дело в том, что они также обязаны работать на личные карманы, а вот с этим Султанов явно не справлялся. Видимо, ручейки его финансовых вливаний в закрытые фонды были недостаточными для масштабных теневых операций Ислама Каримова. А у того впереди — выборы. Как же их проводить без серьезной идеологической и организационной кампаний, когда западные радиоголоса и Интернет делает все, чтобы внести «смуту и разброд» в узбекское общество, а также рассыпают семена недоверия в «человека, определившего эпоху» (по выражению академика Мурата Шарифходжаева).
Официальных ресурсов явно недостаточно. Административный механизм не справляется. Пропаганда хромает. Спецслужбы не успевают «выводить» из строя недовольных. И, видимо, США и Европа приложат немало усилий, чтобы выборы в Узбекистане не пошли по тому сценарию, который начертал великий путеводитель в, не менее, великое будущее. И тут сбои дают экономические каналы. Вполне возможно, новый вице-премьер уже отличился успехами на всех «фронтах» энергетики, хотя страна испытывает постоянные перебои с энергообеспечением, особенно в зимнее время и в глухих районах. Успехи, конечно, одного направления — финансового.
Надо заметить, что перестановка «шахматных фигур» имеет ярко выраженное постоянство, то есть никто не успевает глубоко пустить корни в свои ведомства и зарасти мхом. Ислам Каримов бросает верных чиновников с одного фронта на другой. Можно предположить, чтобы там не образовались более-менее устойчивые группировки против клановых интересов, не создавались условия для оппозиции. Хотя понятно, что даже в высших эшелонах власти она существует. И дворцовые перевороты делаются обычно приближенными придворными. Может, поэтому Каримов не дает никому приблизиться друг к другу, стравливает их с особым постоянством.
Недавно произошла еще одна рокировка в шахматной игре: 11 апреля 2006 года министром экономики назначен Батыр Ходжаев, сменивший Вячеслава Голышева, который указом президента вернулся на должность госсоветника. Следует подчеркнуть, что Голышев был также и вице-премьером, тогда как этот статус не предоставлен Ходжаеву (по некоторым сведениям, он отдан Рустаму Азимову — министру финансов). Явный приоритет финансовой составляющей над общей экономической говорит о проблемах работы всех отраслей экономики на обеспечение доходности бюджета страны. Видимо, Азимов будет выдавливать из других министерств и ведомств нужные «вливания». Перед выборами нужно показать успехи экономики и социального благополучия и через повышения размеров пенсий и пособий, заработной платы для госслужащих, чтобы стимулировать получение положительных голосов избирателей.
Что касается Голышева, будучи этнически не узбеком, он не имел национальной основы для укрепления личной власти в госструктурах, а в условиях востока это большой минус. За ним никогда не стояли серьезные люди (кланы, мафия), поэтому он не имел авторитета в правительстве и степени влияния на окружающих, в том числе и коллег-министров. Все понимали, что Голышев был экспортирован в управление, чтобы сбить спесь с некоторых высоких чиновников, показать, что на самом деле властью обладает только один человек в стране, какие бы ставки не делались на региональные группировки. На самом деле этот человек — идеолог всей экономической системы Каримова.
Мимо официальной прессы прошли сведения о снятии с должности министра внешних экономических связей, инвестиций и торговли Алишера Шайхова. Этот сектор также является одним из приоритетных в теневых потоках, поэтому им руководили наиболее приближенные к президенту личности. Однако Шайхов не оправдал доверие: вместо того, чтобы изыскивать новые статьи поступлений в страну (то есть в частные карманы) и для президентской гонки, он наоборот приступил к изучению схем поставок хлопка, энергоресурсов, где полным-полно всяких нарушений, чем вызвал раздражение у теневиков. Последовал указ о возвращении Шайхова обратно в Торгово-промышленную палату, самую бесполезную структуру государства.
Мимо общественности прошло и еще одно назначение: 13 марта на должность президента Академии наук был утвержден Шавкат Салихов. В стенах этого уважаемого заведения говорят о том, что «сверху» получено задание, привести все общественные исследования и науки в плоскость идеологии национальной независимости, то есть противопоставить процессу инакомыслия в научной среде новые контридеи и механизмы, и передавать в высшие инстанции «крупинки золота», которые могут обеспечить хороший ход избирательной кампании.
Можно предположить, что кадровые перестановки ко второму полугодию 2006 года еще будут происходить. Ничто не вечно перед этим значимым мероприятием, в том числе и личности в правительстве.

Бехзод Хабиб (Ташкент)