Независимость: рассеются ли иллюзии?

17 сентября в Приднестровье состоялся референдум о независимости региона. Согласно официальным результатам Центральной избирательной комиссии непризнанной республики, обнародованным 26 сентября, за присоединение к России высказались 97,2% избирателей, и только 1,9% ответили на вопрос «Поддерживаете ли Вы курс на независимость Приднестровской Молдавской республики и последующее свободное присоединение Приднестровья к РФ?» отрицательно. Отвечая на второй  вопрос — «Считаете ли Вы возможным отказ от независимости Приднестровской Молдавской республики с последующим вхождением в состав Молдавии?» — «за» проголосовали 3,3%, «против» — 94,9% избирателей.

Всего в референдуме, состоявшемся по решению четвертого съезда депутатов Приднестровья всех уровней, приняли участие 78,6% граждан, имевших право голоса.

Власти Молдовы еще задолго до проведения референдума заявили, что они не считают легитимным его проведение и что результаты не будут ими признаны. 18 сентября правительство страны в специальном заявлении подтвердило свою позицию, отметив, что «видит в данном мероприятии лишь форму торпедирования переговорного процесса о мирном объединении молдавского государства, а также стремление законсервировать авторитарный и криминальный характер власти в регионе». В заявлении  говорится, что «правительство Республики Молдова выражает признательность  государствам и организациям участникам процесса политического урегулирования приднестровской проблемы — Российской Федерации, Украине, ОБСЕ, ЕС и США за единое понимание того, что решение приднестровской проблемы возможно исключительно на условиях соблюдения суверенитета и территориальной целостности Республики Молдова». Правительство Молдовы также разделяет их убежденность в том, что не может быть никакого официального признания результатов «волеизъявления», проведенного в условиях информационного и административного давления на население региона.

«Республика Молдова позитивно оценивает активность и нарастающую вовлеченность многих стран мира, а также авторитетных международных организаций и институтов в урегулирование многолетнего конфликта на Днестре. Предстоящее обсуждение данной проблемы в рамках сессии Генеральной Ассамблеи ООН, безусловно, явится новой вехой в содействии разрешения этой проблемы. Правительство Молдовы с заинтересованностью примет поддержку и инициативы всего международного сообщества в реализации конкретных решений, направленных на реинтеграцию Республики Молдовы, а также на обеспечение жителей Приднестровского региона Молдовы основополагающими правами и свободами человека. Правительство Республики Молдова будет и впредь продолжать политику последовательного и мирного объединения государства исключительно на основе расширения и упрочения мер доверия между населением обоих берегов Днестра, предоставления жителям Приднестровского региона полноценных политических, социальных и экономических гарантий, а также  гарантий безопасности, стабильности и необратимости демократического развития для всей Республики Молдова» — говорится в заявлении.

О том, как проходило голосование, рассказала газета «Время»:

- 17 сентября по городам Левобережья курсировал бесплатный общественный транспорт. Даже в маршрутном такси можно было прокатиться даром в любом направлении. Словом, продуманы беспрецедентные меры обеспечения явки избирателей. Это самое словечко «беспрецедентный» стало любимым в этот день. Беспрецедентным было все. Количество наблюдателей — более 200. Толпа журналистов — тоже близко к 200. Меры безопасности — к счастью, обошлось без инцидентов. Количество проголосовавших… А вот с этим пунктом не все так гладко.
Итог дня: 80% избирателей, которые опустили бюллетени в урны. Собственно, сама цифра выглядит неплохо. Но все-таки не «беспрецедентно». А если посмотреть, как проголосовал каждый район в отдельности, возникают вопросы. На первом месте — Каменский, с явкой свыше 80%. На последнем… Дубоссарский, с явкой чуть больше 60%. А ведь активность электората тоже была хорошо подготовлена. Беспрецедентно хорошо. Во-первых, каждый житель Приднестровья в течение месяца подвергался активному промыванию мозгов со стороны местных СМИ. Стоило включить телевизор — во время рекламной паузы по любому из каналов ему объясняли, как «правильно» заполнить бюллетень. То же — с газетами. То же — с любым забором и фонарным столбом в городах и селах.
Во-вторых, упреждая появление истинных противников референдума, быстренько изобрели мнимых врагов. Группы молодых людей неуверенно рассказывали с голубых экранов, как их коварно заманили в офис некой правозащитной организации и уговаривали не ходить голосовать. Нетрудно догадаться, чей офис имелся в виду — бывшего депутата Верховного Совета (ВС) и штатного оппозиционера Александра Радченко. Кстати, одновременно получился неплохой пиар предстоящего референдума.
В-третьих, накануне во всех ЖЭКах шла спешная работа: из списков избирателей вычеркивали всех временно отсутствующих. Но и это еще не все. Каждый руководитель предприятия или организации получил негласное указание обеспечить явку своих сотрудников. Как? Это уже вопрос изобретательности. Например, кадровики подразделений правоохранительных органов просто сверяли списки личного состава со списками избирательных участков. Тем не менее, явку не удалось «дотянуть» до обещанных Игорем Смирновым во время выступления по российским телеканалам 90 процентам. И это, конечно, повод для раздумий…
- Впрочем, может быть, дело в том, что это уже седьмой референдум в Левобережье, — продолжает «Время». — Предыдущие шесть всенародных опросов не имели никаких последствий. Как обстоит дело с последним? Некоторые его результаты можно прогнозировать уже сейчас.
Примеру Левобережья уже готова последовать Южная Осетия. Референдум о ее независимости там назначен на 12 ноября. На приднестровском плебисците готовы сыграть косовские албанцы, кстати, приехавшие в Тирасполь 17 сентября. С другой стороны, в Тирасполе считают, что Москва только и ждет независимости Косова, чтобы признать Приднестровье. Однако и в самом регионе далеко не все верят в такой исход. Местные политологи полагают, что после референдума Москва попытается вновь усадить Кишинев и Тирасполь за стол переговоров.
И, наконец, самое главное. В предреферендумной горячке мало кто обратил внимание, что по ТВ ПМР ненавязчиво проскользнуло объявление о начале предвыборной гонки. Игорь Смирнов уже дал согласие баллотироваться на четвертый срок. Кстати, интересная деталь. 17 сентября президент Приднестровья заявил, что референдум — наиболее эффективная форма управления государством. Между тем, когда он несколько лет назад изменил Конституцию региона, разрешая себе выдвигать свою кандидатуру на главный пост страны бесчисленное количество раз, никакой всенародный опрос не проводился. Зато теперь Игорь Смирнов начал с отличного старта. Может быть, ради этого и затевался референдум?
Как отмечают политические аналитики, в любом случае, у прошедшего плебисцита не было ни одного шанса стать признанным. Причем намеки на примеры Косово и Черногории для оправдания отделения Приднестровья от Молдовы просто от лукавого. «В первую очередь, потому, что приднестровский конфликт — не религиозный и не межэтнический», — заявил «Времени» политолог Роман Михэеш. Более того, по его словам, статус Косово пока не определен окончательно, на основании резолюции Совета безопасности ООН регион находится под контролем ООН с согласия Сербии, а Россия может заблокировать в Совете безопасности ООН любую резолюцию, которая ее не устраивает по этому вопросу.
Этот же политолог отмечает, что глупо ссылаться на референдум об отделении, состоявшийся в Черногории и признанный международным сообществом, поскольку бывшая Конституция Сербии и Черногории от 2003 года ясно давала право Черногории на проведение соответствующего референдума об отделении от Сербии.
Как оценивают ситуацию в самом Левобережье? «Признание или непризнание — это личное дело любого государства. Главное, чтобы референдум прошел по всем канонам, которые будут подтверждены наблюдателями. А что касается „признает или не признает“, ну, мы бы хотели, чтобы признали…», — заявил в интервью журналистам лидер Левобережья Игорь Смирнов. Он также выступил с Обращением к народу Приднестровья, в котором, в частности,  отметил:

- Шестнадцать лет назад наша Республика начала долгий путь к независимости. Мы надеялись, что можно наладить отношения с нашим соседом, даже создать общее государство. Но все наши усилия остались безуспешными из-за позиции официального Кишинева, хотя между народами Молдовы и Приднестровья никогда не было и нет вражды. В Приднестровье и Молдове выросло целое поколение молодых людей, которые разделяют разные ценности. Мы выбираем Россию, а они стремятся в Европейский союз и НАТО. Все эти шестнадцать лет нам пытались навязать чуждую точку зрения. Заставить подчиниться чужой воле. Но сегодня это уже история. Референдум 17 сентября стал логическим завершением трудных испытаний, военных лихолетий, блокад, вызовов и угроз, которые мы преодолели за эти годы. Народ сам, свободно определился как ему жить дальше. И видит свое будущее прежде всего в сотрудничестве с Великой Россией. За независимость Республики и свободное присоединение к России проголосовало более 97% из числа принявших участие в голосовании.

Воля народа для Президента, Верховного Совета и всех органов власти — закон прямого действия. Мы обязаны выполнить наказ народа…".

18 сентября Смирнов направил в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики законодательную инициативу о реформе власти и заявил об одновременной подготовке законопроектов, предусматривающих гармонизацию законодательства Приднестровской Молдавской Республики и Российской Федерации в сфере финансовой, экономической, налоговой и таможенной политики, социального обеспечения и образования. Также было дано поручение Республиканскому банку проработать вопрос о вхождении в российскую рублевую зону.

«Президент всегда несет ответственность за страну и особенно это важно на всех этапах реформ. Хочу подчеркнуть, народ Приднестровья определил — Приднестровская Молдавская Республика как и Российская Федерация является президентской республикой. Выполняя присягу Президента, я использую все полномочия, данные мне Конституцией чтобы оправдать Ваше доверие и те надежды, с которыми мы шли на референдум» — процитировал Смирнова «Днестровский курьер».

Реакция Запада оказалась предсказуемой. «США не признают референдум по вопросу о независимости, проведенный в Приднестровском районе Молдовы. Мы приветствуем аналогичные заявления со стороны Европейского Союза, государств-членов ЕС, а также председателя Организации по безопасности и сотрудничества в Европе, отвергнувших референдум», — объявило американское внешнеполитическое ведомство, напомнив, что «международное сообщество ясно заявило: Приднестровье является частью Молдовы».

Проведение референдума, говорится в заявлении госдепартамента, есть не что иное как попытка приднестровского режима дестабилизировать Молдову. Призвав все стороны вернуться к международным переговорам по Приднестровью в середине октября, государственный департамент подчеркнул, что США «являются другом Молдовы и всего ее народа, включая тех, кто проживает в Приднестровском районе страны».

На заседании Постоянного совета ОБСЕ 21 сентября международное сообщество также отвергло результаты плебисцита. «ОБСЕ не признает результаты референдума в Приднестровье», — заявил, выступая в эфире радиостанции «Эхо Москвы», пресс-секретарь ОБСЕ Михаил Евстафьев. Он напомнил, что действующий председатель ОБСЕ, министр иностранных дел Бельгии Карел де Гюхт «еще в июле заявил, что ОБСЕ не будет поддерживать планы Приднестровья по проведению референдума, так как он ставит под вопрос территориальную целостность Республики Молдова».

ЕС подчеркнул, что так называемый референдум противоречит суверенитету и территориальной целостности Республики Молдова, признанной на международной арене, а положение в приднестровском регионе не соответствует нормам свободного волеизъявления населения. Представитель Еврокомиссии Пьетро Петруччи заявил журналистам, что «Евросоюз в любом случае не может признать ни сам референдум, ни его результаты», напомнив при этом, что «Приднестровье не признано как независимое государственное образование ни одной страной мира».

Евросоюз, который поддержали Норвегия, Исландия, Лихтенштейн и все Балканские государства, призвал все стороны незамедлительно вернуться за стол переговоров в формате «5+2» для достижения быстрого и транспарентного решения по приднестровскому конфликту, сообщила газета «Независимая Молдова». Также была уточнена позиция США, которые напомнили Российской Федерации об обязательстве полностью вывезти свои вооружения и войска с территории Молдовы на основании обязательств, взятых на стамбульском саммите ОБСЕ в 1999 году. Также Соединенные Штаты потребовали от правительства Российской Федерации незамедлительно проинформировать администрацию приднестровского региона и открыто подтвердить, что оно не признает каких-либо притязаний на независимость или аннексирование приднестровского региона к России.

Государства ГУАМ в жесткой форме осудили односторонние действия тираспольского сепаратистского режима, подчеркнув, что так называемый референдум противоречит международным нормам и стандартам и не будет признан. Входящие в ГУАМ страны вновь подтвердили свою твердую приверженность суверенитету и территориальной целостности РМ и призвали тираспольский режим занять конструктивную позицию и безоговорочно вернуться за стол переговоров в формате «5+2», подчеркивает «НМ».

Румыния считает незаконным референдум в Приднестровье и заявляет, что «организация „референдума“ — это еще одно доказательство того, что тираспольский режим серьезным образом не заинтересован в урегулировании конфликта», сообщил румынский МИД. В заявлении МИД Румынии говорится: «Тираспольский режим, в первую очередь, озабочен поддержанием нынешнего положения дел и блокированием усилий международного сообщества по поиску справедливого и устойчивого решения». «Румыния считает необходимыми неослабные усилия всех участвующих в приднестровском урегулировании сторон для скорейшего и безусловного возобновления переговоров в расширенном формате. В этой связи Румыния выражает свою полную поддержку суверенитета и территориальной целостности Республики Молдова».

Премьер-министр Украины Виктор Янукович заявил, что проведение референдума может привести «к обострению конфликта между Приднестровьем и Молдовой». По его мнению, «результат референдума не предполагает каких-либо официальных решений, а носит, скорее, консультативный характер».

Реакцию на плебисцит России можно также назвать ожидаемой. Глава МИД РФ Сергей Лавров назвал референдум «открытым и демократичным» и призвал Тирасполь и Кишинев вернуться за стол переговоров. Член думского комитета по делам СНГ Константин Затулин считает, что приднестровский референдум должен быть признан наравне с недавним волеизъявлением в Черногории. А глава комитета Андрей Кокошин заявил, что решение ООН о статусе Косова должно распространяться на автономии бывшего СССР. Газета «Время» процитировала мнение президента фонда ИНДЕМ, политолога Георгия Сатарова, который считает, что многие территории России могут быть отторгнуты посредством такого же механизма, как проведенный в Приднестровье референдум. «Мне кажется, что присоединение Приднестровья к России было бы очень опасным шагом. Потому что многие территории России сейчас или через некоторое время могут посредством такого же механизма быть отторгнуты. Как говорится, не поступай с другими так, как не хочешь, чтобы поступили с тобой. Россия не настолько сильна, чтобы хамски оттяпывать чужие территории, полагая, что этого не может произойти с ней», — заявил Сатаров. в интервью «Времени новостей».

По мнению политолога, потенциальные политические выгоды от присоединения Приднестровья к России слишком краткосрочны и взрывоопасны. «Где лучше живется северным народам — на Чукотке или на Аляске? Чукотка, кстати, территориально гораздо ближе к Вашингтону, чем к Москве. Или представьте, что жителям Калининграда захочется оказаться в Германии. Это опасная тропа. Правда, я думаю, что присоединения Приднестровья к России вообще не произойдет», — заявил Георгий Сатаров.

Федор Лукьянов, главный редактор журнала «Россия в глобальной политике», предполагает, что то, «чего Россия добивается в Приднестровье, непонятно и самой России». В интервью Радио «Свобода» он сказал: «Никакого четкого плана действий или намерений, или, по крайней мере, четко сформулированной цели у России нет. В новую игру вокруг признания или непризнания территорий, не желающих находиться там, где они юридически находятся Россия активно включилась с конца 2005 года. Если я не ошибаюсь, именно тогда президент Путин впервые публично заявил, что косовский прецедент должен быть универсальным и, соответственно, Россия может пересмотреть свое отношение к непризнанным территориям на постсоветском пространстве. Это было принципиальным изменением традиционной позиции России.

Приднестровская ситуация радикально отличается от той, что существует, скажем, в Абхазии и Южной Осетии, поскольку конфликт в Приднестровье не носит этнического характера. В Приднестровье живут люди разных национальностей и базис для образования квази-государства — это прежде всего экономические интересы определенных групп и конкретных лиц. Именно поэтому, мне кажется, что перспективы урегулирования, политического урегулирования какого-то этого конфликта, в принципе, есть. В отличие от ситуации, скажем, с Абхазией, где я, честно говоря, перспектив урегулирования в рамках Грузии не вижу.

Что касается Южной Осетии, то это нежизнеспособный сплав, который вряд ли что-либо делал бы без как минимум одобрения, а может быть инициативы из Москвы.

В разрешении приднестровского конфликта Россия заинтересована хотя бы потому, что очень значительная часть бизнеса Приднестровья и промышленности принадлежит либо российским инвесторам, либо структурам, с ними тем или иным образом аффилированным.

Добиваться интеграции, включения Приднестровья в состав России — это странно, потому что Приднестровье с Россией не граничит. То есть тот, кто этого захочет, получит проблему, аналогичную Калининграду, только во много раз более острую. Я не уверен, что это в интересах России. Скорее уж тогда на присоединении могла бы настаивать Украина, тем более, что территория нынешнего Приднестровья когда-то и входила в Украинскую ССР. Но Украина, по понятным причинам, этого делать не будет в силу интересов, связанных с Западом. России следовало бы проводить очень активную политику по защите своих экономических интересов с тем, чтобы добиться привязки Приднестровья и Молдовы к экономическому полю России.

В принципе политика России на протяжении последних 12–13 лет как раз строилась на замораживании конфликтов. То есть, „не трогать“. Но сейчас в силу изменения общей ситуации это невозможно. Что делать с этими конфликтами, не знает в России никто, даже с точки зрения сугубо прагматических интересов российского государства» — цитирует Лукьянова «Независимая Молдова».

Председатель российского фонда аналитических программ «Экспертиза», политолог Марк Урнов в интервью «Радио Свобода» обратил внимание на предсказуемость не только результатов самого референдума, но и реакции на него всех заинтересованных сторон: «Население Приднестровья действительно ориентировано не просто на уход из Молдавии, но и на присоединение к России, это совершенно точно». При этом эксперт считает, что в нынешней ситуации мощным фактором дестабилизации является возможная победа в Москве сторонников приема Тирасполя в состав РФ: «Не дай бог, если победят настроения, которые есть у части российской политической элиты, и очень распространены в общественном мнении, что надо ответить на пожелание приднестровцев и их принять. Вот это будет абсолютно разрушительно. Строго говоря, то, что произошло там, это нарушение международного права. По общепринятым в мировом сообществе канонам этот референдум нелегитимен, это укрепление сепаратизма, и ничего более».

По мнению эксперта, легитимизация итогов референдума станет ударом по имиджу России, которая потеряет в глазах мирового сообщества статус великой державы. Такой шаг также «даст немедленный толчок внутреннему сепаратизму, а у нас его полно. Думаю, что на Кавказе этим прецедентом будут питаться».

Кроме того, Марк Урнов ожидает предъявления территориальных претензий к России со стороны ее соседей: «Я не убежден, что через какое-то временя подобного рода прецедентом не воспользуются Китай, у которого продолжают быть, несмотря на демаркацию границ, территориальные претензии к нам. Наверняка этим будут пользоваться и любители построения халифата исламского за счет нашей территории. То есть это даст такой толчок хаосу и беспределу в международных отношениях, что тут мало никому не покажется».

Оптимальным выходом из ситуации Урнов считает полное игнорирование результатов референдума.

Но какова тогда цель проведенного референдума, если его результаты никто не признает? Цели у этого референдума, по мнению молдавских аналитиков, как минимум две, и они не взаимоисключают друг друга. Первая, как уже отмечалось выше — обеспечить победу Игоря Смирнова в декабре этого года на президентских выборах. Дело в том, что приднестровская бизнес-элита, уставшая от смирновского авторитаризма, создала свои политические партии, которые, кстати, выиграли на последних выборах в Верховный Совет. И теперь Смирнов, изменивший конституцию региона и обещавший остаться у руля созданного им государственного формирования до обретения полной, признанной независимости, хочет не просто баллотироваться на четвертый срок, но и сохранить за собой президентское кресло.

Вторая причина кроется в попытке Приднестровья и России возобновить переговорный процесс, от которого отошел Кишинев, но теперь вести его с учетом результатов референдума. По мнению молдавских аналитиков, таких как Игор Боцан и Аркадие Барбэрошие, Россия хочет вновь вернуться к отвергнутому в 2003 году Кишиневом «плану Козака». Он предусматривал урегулирование приднестровского вопроса путем федерализации, в которой за Приднестровьем сохранилось бы право вето на все вопросы, а Россия сохранила бы свою армию на территории Молдовы как минимум еще лет на двадцать, отмечает «VOAnews».

Британская «The Financial Times» считает, что «результаты референдума осложнят российско-украинские отношения, поскольку каждая из сторон предлагает свой вариант решения приднестровского конфликта. Украина, не признавшая референдум, поддержала Молдавию. Премьер-министр Украины Виктор Янукович вчера заявил, что его страна поддерживает компромиссное соглашение, которое предусматривает предоставление Приднестровью автономии в составе Молдавии. Россия оказывает давление на западные страны, требуя признать результаты референдума, однако не дает четкого ответа, собирается ли она принять в свой состав территорию, с которой не имеет непосредственной границы».

Германская «Die Welt» называет руководство Приднестровья «авторитарным», а результаты референдума жителей непризнанной республики — предсказуемыми. Евросоюз обозначил свою позицию еще до проведения референдума, указывает газета. «После референдума, проведенного в Черногории, российский президент Владимир Путин указывает на параллели между правом на самоопределение народов на территории бывшей Югославии и такими же правами жителей Приднестровья, Абхазии и Южной Осетии. При этом он готов отказаться от провозглашенного именно Москвой принципа территориальной целостности в пользу права на самоопределение в тех регионах, в которых он считает это нужным», пишет газета.

Германская «Handelsblatt» продолжила тему: "Москва неуклонно поддерживает право сепаратистов на самоопределение, но, с другой стороны, от нее никогда не исходило однозначного сигнала, готова ли она поглотить эти регионы, в экономическом плане малопривлекательные. По приднестровскому телевидению в эти дни без конца показывают кадры короткой войны, которая унесла в 1992 году более 500 жизней; с экрана звучат тирады, полные ненависти к «молдавскому фашизму».

Французская «Liberation» указывает, что "пятьсот тысяч жителей региона, которым было предложено сказать на референдуме «да» независимости, «да» присоединению к России и «нет» Молдавии, подвергались интенсивной пропагандистской обработке и приводит высказывания жителей Тирасполя.

24 в Нью-Йорке открылась 61-й сессия Генеральной ассамблеи ООН, в повестку дня которой был внесен вопрос о замороженных конфликтах в странах ГУАМ. Президент Молдавии Владимир Воронин высоко оценил данный факт. «Впервые Молдове совместно с партнерами по ГУАМ удалось внести в повестку дня Генассамблеи ООН  вопрос, касающийся самых острых политических проблем региона», — цитирует молдавского президента «Тренд».

«Сам факт внесения вопроса о затянувшихся конфликтах в зоне Черного моря и на юге кавказского региона, об их влиянии на международный мир и безопасность говорит о том, что тема эта назрела для обсуждения и на глобальном уровне, в самом авторитетном международном форуме нашей планеты», — заявил Воронин. «Уже целый ряд документов, касающихся истинной ситуации в приднестровском регионе Республики Молдова, был представлен вниманию членов всемирного форума, и, что очень важно, они стали официальными документами ООН. И это только начало», — отметил он. 

Президент Молдавии также сказал, что «целью усилий страны в ООН является не изменение существующего переговорного формата по урегулированию приднестровской проблемы, не отказ от тех конструктивных предложений, которые в разное время вносились сопосредниками и наблюдателями переговорного процесса и находившие высокую оценку Республики Молдова». «Наша цель — правдивое информирование всего мирового сообщества о том, что происходит в зонах „замороженных“ конфликтов, что происходит в Приднестровье, какова природа этого конфликта, в чем суть инициатив официального Кишинева, каковы сегодня перспективы окончательного разрешения данного конфликта, какова роль тех или иных участников процесса урегулирования и почему столько лет он не решается», — сказал он. 

Задачу молдавских властей глава государства видит «в разрушении стены молчания вокруг приднестровского конфликта на глобальном уровне, в мобилизации огромного и разнопланового потенциала ООН, способного, возможно, придать новый импульс процессу окончательного разрешения „замороженных“ конфликтов на постсоветском пространстве».

С позицией молдавского президента Россия не согласна. Решение об обсуждении «замороженных» конфликтов с трибуны ООН мешает их урегулированию, заявил в Нью-Йорке на пресс-конференции для российских журналистов министр иностранных дел РФ Сергей Лавров. «Всем понятно, что Генеральная ассамблея  ООН не является форумом для конкретного обсуждения этих проблем; всем также понятно, что обсуждать эти вопросы без участия сторон конфликта, а ни Абхазия, ни Южная Осетия, ни Приднестровье, ни Карабах в ООН не представлены, так же является бессмысленным», — заявил Лавров. По его словам, стороны, которые остаются за бортом политической дискуссии, могут заявить, что инициаторы обсуждения этого вопроса на генассамблее ООН преследуют исключительно пропагандистские цели и совсем не заинтересованы в реальном урегулировании конфликтов. Данная политическая акция «не только не приблизит урегулирование, а может даже осложнить приближение к нему», цитирует слова Лаврова «Day.az».

Против включения этой темы в повестку дня Ассамблеи выступили Армения, Россия, Греция и ряд других стран, однако им не хватило одного голоса, в результате обсуждение вопроса о «замороженных конфликтах» все же состоялось.

25 сентября в Нью-Йорке в рамках Генеральной Ассамблеи ООН прошло заседание совета министров стран — членов «Организации за демократию и экономическое развитие — ГУАМ» (ОДЕР-ГУАМ), в ходе которого были оценены итоги реализации решений Киевского саммита ГУАМ, намечены планы организации на будущее, а на должность ее генерального секретаря одобрена кандидатура заместителя министра иностранных дел Грузии Валерия Чечелашвили .

Участники заседания отметили общность подходов к проблеме урегулирования «замороженных конфликтов» на территории стран ГУАМ, отразив ее в главном пункте принятой резолюции, согласно которому одним из важнейших условий урегулирования конфликтов вокруг Абхазии, Южной Осетии, Нагорного Карабаха и Приднестровья является вывод из зоны конфликтов российских миротворцев, сообщает «Газета». Кроме того, на заседании было принято Совместное заявление относительно референдума в Приднестровье. Также главы МИД стран-членов организации ГУАМ рассмотрели возможность использования контингента гражданской полиции ГУАМ в зонах конфликтов в Абхазии и Южной Осетии, договорившись о том, что вопрос о замене российских миротворцев гражданскими и полицейскими силами ГУАМ будет рассмотрен в ближайшем будущем.

В этой связи стоит напомнить, что в минувшую пятницу президент Грузии Михаил Саакашвили, выступая на заседании Генассамблеи ООН, обрушился с критикой на российских миротворцев, обвинив их «в преступном бездействии». В ответ глава российского МИД Сергей Лавров обвинил Саакашвили в «искажении фактов». К отповеди грузинскому лидеру присоединился вице-премьер, министр обороны РФ Сергей Иванов, заявив в интервью греческой газете «Катимерини», что Россия выступает против замены миротворцев в зоне конфликта. Саму организацию ГУАМ Иванов назвал «заведомо ангажированной», подчеркнув, что ее претензии на роль миротворца «не могут быть адекватно восприняты всеми сторонами процесса урегулирования».

С такой оценкой ситуации, в свою очередь, не согласился грузинский МИД, который в своем комментарии (http://newsgeorgia.ru/geo1/20060926/41811016.html) относительно обсуждения вопросов урегулирования замороженных конфликтов на заседании Совета министров иностранных дел стран ГУАМ в Нью-Йорке, отметил, что «в ходе встречи, которую открыл министр иностранных дел ГУАМ Украины (председательствующей в ГУАМ) Борис Тарасюк, особое внимание было уделено обсуждению вопросов, связанных с урегулированием замороженных конфликтов на пространстве ГУАМ и внесенных в повестку сессии Генассамблеи». Причем, в ходе обсуждения «была дана положительная оценка деятельности дипломатических ведомств стран ГУАМ в этом направлении и был разработан конкретный план дальнейших совместных мероприятий, цель которого — подготовка соответствующего проекта резолюции ООН и обеспечение дальнейшего расширения международной поддержки».

Сообщается также, что Совет глав МИД стран ГУАМ заслушал информацию министра иностранных дел Грузии Гелы Бежуашвили о ходе мирного урегулирования существующих на территории Грузии конфликтов и разделил подходы грузинской стороны о целесообразности изменения форматов переговоров и миротворческих операций. «Было решено, что в будущем стороны обсудят возможность применения гражданско-полицейских сил ГУАМ в миротворческих операциях в Абхазии и в Цхинвальском регионе», — сказано в сообщении МИД Грузии.

По итогам заседания в Нью-Йорке был подписан протокол встречи министров иностранных дел ГУАМ, а после завершения заседания состоялась встреча в формате ГУАМ-США, в которой приняли участие министры иностранных дел стран ГУАМ и помощник государственного секретаря США Дэвид Крамер. Стороны обсудили сотрудничество в рамках ГУАМ, ход осуществления совместных проектов и наметили планы будущего сотрудничества ГУАМ и США.