Украина: до чего доведет демократия?

По мере приближения парламентских выборов в Украине все больше событий эксперты склонны рассматривать в русле предстоящей предвыборной кампании. В том числе, запланированный на вторую половину августа визит президента Виктора Ющенко в Сочи и его встречу с Владимиром Путиным. Главными темами обсуждения двух лидеров станут цены на газ и условия пребывания Черноморского флота в Крыму — по итогам этих переговоров, если они пройдут для Киева успешно, президент Украины может упрочить свой рейтинг, либо снизить его, если предложения сторон друг к другу окажутся неприемлемыми.
Вопросы взаимоотношения с Россией, Европой, да и внешнеполитический вектор развития Украины в целом являются предметом обсуждения и между основными политическими силами в ходе создания ими предвыборных коалиций. И следующая неделя в этом отношении может стать решающей.
18 июля глава Секретариата Президента, руководитель избирательного штаба «НУ-НС» Виктор Балога заявил, что соглашение между политическим объединением «Наша Украина — Народная самооборона» и Блоком Юлии Тимошенко о формировании демократического большинства в Верховной Раде VI созыва может быть подписано на будущей неделе. По его словам, сейчас завершается работа над текстом соглашения, которое «предусматривает политические обязательства сторон относительно создания коалиции в парламенте, избранном на внеочередных выборах».
В.Балога указал, что «НУ» и БЮТ еще в начале года заключили договор о совместной оппозиционной деятельности. Гражданское движение «НС», которое влилось к лагерю демократических сил, своей активностью усилило наступательность оппозиции. «Рождение блока „Наша Украина — Народная самооборона“ стало естественным итогом совместной деятельности против политической коррупции и узурпации власти. БЮТ также приложил огромные усилия для противодействия этим разрушительным явлениям. Два блока решительно и бескомпромиссно поддержали инициативу президента Виктора Ющенко об отмене депутатской неприкосновенности новоизбранным составом Верховной Рады. Таким образом, мы имеем общую платформу для последующих действий», — резюмировал Балога.
В то же время, по его словам, глава государства ставит перед демократическими силами значительно более масштабные задания на более близкую перспективу. «Президент настаивает на важности принятия быстрых решений для развития страны. Ключевую роль здесь должна сыграть проукраинская коалиция и сформированное ею правительство. Другого пути для ответственных политических сил, которыми является „НУ-НС“ и БЮТ, кроме как формирование качественного большинства, нет», — подчеркнул Балога. При этом он заметил, что политические партии, которые входят в два блока, в полной мере отвечают за свои действия в рамках будущего соглашения, и «НУ — НС» непременно трансформируется в единственную, мощную партию европейского образца.
«Однако пока этот объединительный процесс не завершится окончательной формализацией, все участники блока должны действовать скоординировано, в соответствии с подписанными договоренностями. В конечном итоге, формирование коалиции проверит всех нас на соответствие лозунгов конкретным делам», — заключил Балога.
Создание блока демократических сил, который получил название «Наша Украина — Народная самооборона», было документально оформлено 5 июля с.г. Тогда 10 политических объединений подписали соответствующую декларацию. В конечном итоге в мегаблок вошли гражданское движение Европейская платформа для Украины, гражданское объединение «ПОРА», гражданское движение «Народная самооборона», политическая партия «Наша Украина», партия Народный Рух Украины, Украинская народная партия, партия «Собор», партия «Христианско-демократический союз», партия Защитников родины, а также партия Украинских националистов.

Эксперты оценивают ситуацию по-разному. Директор Украинского филиала Международного института гуманитарно-политических исследований Владимир Малинкович утверждает, что в мегаблоке собрались одни популисты:
- Думаю, что блок состоится, и, на мой взгляд, перспектива у него есть и весьма серьезная. Как раз Партии регионов об этом надо задуматься. Я считаю, что блок создан сознательно для популистской предвыборной кампании. Именно поэтому его возглавил Луценко, именно поэтому в него вошли люди с телевидения, которые в политике ничего не понимают, типа нашей  «плаксы» Герасимьюк и скандалиста Арьева. Они там не случайно, а именно для того, чтобы блок мог вести популистскую предвыборную кампанию. Основным конкурентом блока будет вовсе не ПР, а БЮТ. Все потому, что в соответствии с соглашением, премьером должен стать представитель той части коалиции, которая получит большинство. Поэтому одна из задач создателей блока — обойти Юлию Владимировну в популистской кампании, ориентируясь на центр Украины, где в основном доминирует БЮТ.
Именно поэтому в мегаблоке сплошные популисты и демагоги — Луценко, Кириленко и т.д. А дальше будет следующая ситуация: Партия регионов, после того, как наберет больше всех голосов, а в этом нет сомнения, станет перед выбором, с кем ей создавать коалицию — с коммунистами, или «Нашей Украиной». Судя по последним высказываниям и ведущимся переговорам, ПР будет склоняться к коалиции с НУ. К огромному сожалению, потому что это означает отказ от избирателей, по сути, сдачу позиций избирателей.
В итоге ПР попадает в компанию этих молодых авантюристов. Луценко примет любое решение, несмотря на любые обстоятельства. Вот недавно он заявил, что сегодня наш партнер БЮТ, а вот что будет завтра, он умалчивает. Мегаблок все равно остается блоком Ющенко и если команда, которая не представлена в десятке, но которая является ведущей в окружении президента, имеются в виду Порошенко, Ехануров, Мартыненко и Жвания, договорится с бизнес-элитой ПР, под предлогом формирования единой партии начнутся новые внутри блочные конфликты.
Вследствие этого радикалы уйдут, а менее радикальная часть пойдет на союз с ПР. Во всяком случае такова, я думаю, программа. Получится это или нет, сказать трудно, потому что радикалов в НУ очень много и они могут уйти к Юлии Тимошенко. Это с одной стороны, а с другой, мне кажется, что избиратели ПР тоже не простят измену своей партии. Я уже сейчас вижу тенденцию перехода избирателей Партии регионов в сторону левых партий, особенно коммунистов.
В эту игру вполне вписывается такой молодежно-популистский блок демагогов, где по существу есть только два серьезных политика: Яценюк и Гриценко, и еще куда ни шло, Ляпина и Катеринчук. Все остальное — чистая демагогия…
Политолог Игорь Танчин высказывает сомнение в целесообразности создания блока:
- Безусловно, старшим партнером в процессе конструирования мегаблока выступает президентская партия. Даже квоты уже поделены. Предполагается, что «Наша Украина» получит 54% мест в проходной части списка, «Народная самооборона» — 25%, а «Рух — Украинская правица» — 21%. Тем не менее вопросы остаются, главный из которых стоит перед «Нашей Украиной» и звучит он следующим образом: «А нужно ли вообще создавать блок?».
Социологи утверждают, что самостоятельно «Наша Украина» может набрать около 10% голосов, а в союзе с Луценко и «Правицей» шансы удваиваются. Таким образом, пропрезидентская партия сейчас должна определиться: или украинокультурная, национал-демократическая ниша с перспективой собрать до 20% голосов, или самостоятельный поход на выборы.
В первом случае после выборов «Наша Украина» получит те же проблемы, что и после выборов 2006 г.: вынужденный союз с БЮТ и кресло премьера для Юлии Тимошенко, изнурительные торги за должности, весьма сомнительную перспективу поддержки тимошенковцами на президентских выборах 2010 г. Правда, «Блок Юлии Тимошенко» и «Наша Украина» попытались избежать подобного варианта, подписав соглашение, что в случае их совместного прихода к власти все государственные должности будут разделены поровну, независимо от результатов голосования. Однако в украинской политике предварительные договоренности нарушаются столь часто, что воспринимать их всерьез было бы странно.
Во втором случае «Наша Украина» получит не более 10%, однако прохождение в парламент с опорой на собственные силы позволило бы пропрезидентской партии быть более гибкой в поиске партнеров по коалиции, в этом случае остается возможность договоренностей с «Партией Регионов», с которой «Нашу Украину» объединяет общая приверженность либеральной идеологии. В случае создания коалиции с «сине-белыми» возникает перспектива изменения самого принципа объединения (а значит и раздела) Украины: вместо союзов и разделов по этнокультурному принципу, придет принцип приверженности политическим идеологиям, что позволит избежать расчленения Украины на украинофонную и русофонную части.
Между тем, у «младших» союзников «Нашей Украины» также существуют претензии к формированию мегаблока. Острая дискуссия относительно ключевых месседжей ведется между представителями «Самообороны» и «Правицы». «Народная самооборона» предлагает, чтобы предвыборная программа мегаблока демократических сил в случае его создания не акцентировала внимание на вступлении НАТО, статусе русского языка и судьбе воинов УПА, на чем настаивает «Правица»… Кроме того, как заявил Юрий Луценко, «Народная самооборона» претендует на блок экономических реформ и «силовой» блок в будущем правительстве.

Тем временем президент Украины Виктор Ющенко обещает внести на рассмотрение Верховной Рады кандидатуру Виктора Януковича на должность премьер-министра в случае, если Партия регионов в новом парламенте сформирует коалицию Об этом глава государства заявил 8 июля в вечернем эфире телеканала «Интер».
Президент подчеркнул, что в прошлый раз он также внес кандидатуру Януковича, поскольку была сформирована коалиция, которая его предложила.  В то же время Ющенко отказался называть фамилию человека, которого бы он сам хотел видеть в должности премьера, так как это, по его словам, может быть расценено как давление на избирателей.
При этом президент подчеркнул, что ему хотелось бы, чтобы этот человек «глубоко понимал национальные приоритеты Украины» и «не боялся бы сказать, что он патриот Украины, не боялся говорить на украинском языке».
Кроме того, премьер должен понимать, что украинская политика «должна твориться в Киеве, а не в других столицах», добавил Виктор Ющенко.
А между тем, за два с половиной месяца до выборов социологи отмечают любопытные тенденции. Так, генеральный директор ООО «ФОМ-Украина» Александр Бухалов сообщил, что за последние четыре месяца рейтинг Партии регионов и блока «Наша Украина» стабильно растет, Блока Юлии Тимошенко — падает, а Коммунистической партии остается стабильным.
По его словам, согласно опросу, который проводился с 20 по 30 июня, на выборах в Верховную Раду за Партию регионов готовы проголосовать 31% опрошенных (в марте — 24,5%, мае — 29,5%), за БЮТ — 15,0% (в марте — 18,9%, мае — 16,7%), за блок «Наша Украина» — 11,5% (в марте — 8,2%, мае — 10,6%), Компартию — 4,1% (в марте — 4,9%, мае — 4,0%).
Бухалов также сообщил, что за блок «Народная самооборона» проголосовали бы 2,8%, Социалистическую партию — 1,7%, блок Владимира Литвина — 1,4%, Прогрессивно-социалистическую партию — 0,8%, партию «Виче» — 0,7%. Против всех проголосовали бы 5,4%, не стали бы участвовать в выборах — 7,4%, затрудняются ответить — 17%.

Удастся ли второй раз двум главным фигурантам — Виктору Ющенко и Виктору Януковичу, пройдя через очередную избирательную кампанию, создать что-то реально действующее? Смогут ли они договориться так, чтобы украинская политическая система наконец заработала нормально? Ответить на эти вопросы МиК попросил Владимира Лысенко, президента Института современной политики:

- Ну, прежде всего, надо сказать, что Украина в своем демократическом процессе ушла намного дальше, чем Россия. И конечно, эта конкурентная борьба, которая сегодня идет между двумя силами, которые олицетворяют Ющенко и Янукович, показывает, что эта страна отказалась от патерналистских авторитарных режимов. И хотя там имеет место очень сложная и постоянно меняющаяся ситуация, можно сказать, что украинцы вряд ли снова согласятся вернуться в авторитаризм, как это происходит в нашей Российской Федерации.
Что же касается шансов на то, что Ющенко и Янукович договорятся, причем раз и навсегда, то ответить на этот вопрос действительно сложно. Все прежние многократные переговоры и их последующая отмена вследствие несоблюдения условий одной из сторон -  это конечно создает нестабильность на Украине и играет на руку тем силам, которые бы хотели увести страну с демократического пути.
И я сегодня до конца не уверен в том, что  договориться им все-таки удастся, потому что Янукович тоже хочет быть первым. И это одна из его важнейших жизненных целей. Тем более что фактически именно за ним стоит наиболее богатая часть Украины — восточные и частично южные территории  страны. Амбиции Виктора Ющенко также известны. С этой точки зрения можно прогнозировать, что личная конкуренция между двумя лидерами, помимо общего переговорного процесса, также может в дальнейшем дестабилизировать ситуацию на Украине.
Но в то же время те демократические институты, которые там существуют, позволяют выходить из этих кризисов, и мы это видели. В отличие от нашей страны, где имеет место практически полный авторитарный режим, а выборы практически стали фиктивными и только тот, на кого Кремль покажет пальцем, может иметь какие-то шансы пройти в следующую Государственную Думу.

- А как Вы можете прокомментировать падение рейтинга БЮТ, ведь Юлия Тимошенко считается одним из наиболее влиятельных украинских политиков, да и большинство экспертов изначально говорили о том, что досрочные выборы выгодны в первую очередь  именно ей. Что, время революций на Украине прошло?

Для меня эти результаты тоже были определенной неожиданностью, потому что Тимошенко долгое время все время наращивала успех, и ее поддерживало все больше и больше украинского населения. И по моему, она сама уже уверовала, что будет на первом месте, обойдя и Ющенко, и Януковича. И мне кажется, у нее уже появилась такая звездная болезнь, и она считает, что народ Украины следующим президентом страны сделает именно ее.
Но, в то же время, несмотря на внешние привлекательные качества Юлии Тимошенко, у меня к ней всегда было отрицательное отношение. И у меня есть такое ощущение, что она большая интриганка. Возможно, это чувствует и население Украины, которое видит, что ради власти она готова продать, отдать, заложить что угодно. Скорее всего, люди это понимают.
И хотя в некоторых странах приход женщин к власти делает власть более человечной и более близкой к людям, в данном случае они видят гордыню Юлии и видят, что ее постоянно сопровождают какие-то авантюры. А политический авантюризм сегодня мало привлекателен, так как народ разобрался, кто чего достоин. Вероятно поэтому она сегодня и начинает уходить с тех позиций, которые она имела раньше.
Так что я полагаю, что сегодня появилась достаточно серьезная возможность оставить на самом верху мужскую кампанию, Ющенко и Януковича, которые реально будут решать со своими командами, кто будет на первом месте, а кто на втором.

- А будут ли, на ваш взгляд, внешние игроки — Россия, США, Евросоюз,  играть в ходе предстоящих выборах какую-то роль, как это было раньше? 

Я думаю, что все эти факторы остаются, потому что Ющенко как бы двигается в Европейский союз, а Янукович двигается в сторону Москвы и Кремля. Это две совершенно разные инстанции и понятно, что если Украина входит в Европейский союз, то тогда она уже совершенно по новым демократическим принципам начинает функционировать и выходит из  повиновения всех этих олигархических групп, которых на Украине не меньше, чем в России.
В то же время, я думаю, что Россия также активно как в прошлый раз в украинскую кампанию влезать не будет, потому что, как все мы помним, деятельность Павловского с компанией обернулась там полным конфузом. Но в то же время я уверен в том, что Москва будет всячески, хотя и непублично Януковичу помогать и ставить палки в колеса президенту Украины. Кстати, он должен приехать в ближайшее время в Москву, и очень будет интересно, о чем они договорятся с Путиным.
И на мой взгляд, все-таки лучшим вариантом для Украины был бы такой, чтобы они в будущем оставались именно на тех должностях, на которых находятся сегодня: Янукович — премьер, а Ющенко — президент страны.
И я думаю, что и сам Янукович понимает, что вступление в Европейский союз для Украины было бы гарантией того, что они начнут жить по европейским правилам, которые являются открытыми и прозрачными. И это им принесло бы намного больше пользы, чем работать по советской системе, когда все закрывается и разворовывается.
В то же время я полагаю, что если Украина сейчас сделает шаг в сторону Европы, то мы останемся в определенной степени политическим изгоем. И нам надо будет либо уж совсем жесткий авторитарный режим устанавливать, либо все-таки идти к демократическому развитию, как Европа.

- А каков ваш прогноз на выборы?

Я думаю, что две партии, которые возглавляют президент и премьер,  в Верховной Раде сохранятся как ведущие политические силы, но в одной коалиции или нет, покажет время.  Да и Юлия Тимошенко меньше 3% точно не получит и ее партия также останется влиятельной силой в стране. И многопартийность у них будет сохранена.
Как мы знаем, в прошлый раз буквально на бровях прошли в парламент социалисты и коммунисты. Не знаю, как на этот раз, но мне кажется, что если они и пройдут, то получат совсем мало голосов.
Очень жалко, что на прошлых выборах  в Раду не прошла «Пора» -  может, им повезет на этот раз. Это такая молодежная политическая организация, которых нам в России очень не хватает, потому что все наши партии выглядят больше по-стариковски, чем на Украине, где молодежь намного активнее, чем наша. И там реально будет в ближайшее время, кому власть передавать, а у нас нет.
В целом, выборы на Украине будут чрезвычайно важны и на мой взгляд, они во многом могут повлиять и на ситуацию в Российской Федерации.