Президент России Дмитрий Медведев предостерег Украину от неквалифицированного вмешательства в ситуацию с Черноморским флотом России. Об этом он заявил несколько дней назад во Владикавказе, куда прилетел, чтобы вручить награды военным, отличившимся в ходе военной кампании в Грузии. «Пусть не указывают нам, как себя вести, мы будем действовать в соответствии с директивами, которые будут приниматься мною как Верховным главнокомандующим», - предупредил Медведев, добавив, что готов договариваться с Украиной по вопросу о Черноморском флоте, но только на основе существующих международных договоров.
Заявление президента РФ стало реакцией на решение президента Украины Виктора Ющенко утвердить порядок согласования с Украиной передвижений Черноморского флота России вне мест дислокации в Крыму и порядок пересечения госграницы Украины кораблями и самолетами ЧФ России.
Российская сторона расценила такие действия руководства Украины как противоречащие духу и букве подписанных соглашений и Договора о дружбе, а замглавы Генштаба России Анатолий Ноговицын заявил, что предписания властей Украины, обязавших Черноморский флот России уведомлять украинских военных о своих передвижениях, не являются легитимными для ВМФ России.
Президент Украины, в свою очередь, принял решение относительно Черноморского флота после того, как руководство РФ поставило перед ним задачу по обеспечению безопасности в акватории, прилегающей к черноморскому побережью Абхазии.
Командование Черноморского флота между тем указание президента Украины выполнило и уведомило украинскую сторону о возвращении в Севастополь своих кораблей – ракетного крейсера «Москва», сторожевого корабля «Сметливый», малого ракетного корабля «Мираж» и малого тральщика «Турбинист». Первоначально говорилось, что это будет 20 августа, однако затем возвращение кораблей Черноморского флота Российской Федерации в Севастополь было перенесено на 22 августа. Причем, как сообщил информированный военный источник, о новой дате пересечения границы командование ЧФ РФ предупредило украинскую сторону, как требует новый Указ Президента Украины, за 72 часа. Причины переноса возвращения российских кораблей в Севастополь неизвестны.
Днем ранее, 19 августа, российская сторона заявила, что вернет на свои базы в Севастополе только часть кораблей ЧФ России, другая часть флота останется у берегов Грузии для обеспечения безопасности судоходства и доставки гуманитарных грузов.
Однако события в Грузии ужесточили не только позицию Киева в отношении Черноморского флота. «Украина намерена пересмотреть целесообразность своего участия в разнообразных проектах СНГ», - заявил глава МИД Владимир Огрызко. «Мы, безусловно, еще раз проанализируем целесообразность участия в тех или других проектах СНГ, потому что, собственно, в самом названии сказано - Содружество независимых государств. Если это такая дружба, то возникает вопрос, настоящая ли это дружба или такая ширма», - сказал он.
При этом министр напомнил, что Украина не является членом СНГ. «Украина не признает правосубъектность этой организации, мы не являемся членами Экономического суда СНГ, мы не ратифицировали Устав СНГ, следовательно, мы не можем с международно-правовой точки зрения считаться членом этой организации. Украина - страна-участница, а не страна-член», - отметил Огрызко. Кроме того, он заявил, что если бы Грузия была членом НАТО, то военных действий на ее территории не было бы.
14 августа в Верховной Раде Украины был зарегистрирован законопроект о денонсации соглашения о создании СНГ. Ранее аналогичное решение о выходе страны из СНГ единогласно принял парламент Грузии. О том, что страна выходит из Содружества независимых государств, заявил президент Грузии Михаил Саакашвили, выступая 12 августа на митинге в Тбилиси. Тогда же он призвал и другие страны, в том числе Украину, покинуть СНГ.
Был на том митинге и президент Украины Виктор Ющенко, выражая грузинскому народу поддержку и солидарность. «Мы находимся здесь, чтобы выразить самой сильной нации самое сильное чувство – солидарность. Наши сердца принадлежат вам. Грузинская нация достойна свободы. Мы находимся здесь, чтобы подтвердить вам, что ваша свобода, суверенитет и территориальная целостность – это наши ценности», - заявил он. Рядом с флагами других дружественных Грузии стран на митинге развевался и государственный флаг Украины. Ющенко поблагодарил за это собравшихся и завершил свое выступление словами: «Свободная Грузия существует! Свободная Грузия будет всегда!».
Украинские политологи считают, что активная позиция в российско-грузинском конфликте президента Ющенко может в значительной степени ухудшить и без того непростые отношения Украины с Россией.
«Украинское руководство в большей степени ориентировано на поддержку руководства Грузии, поэтому и реакция Украины оказалась соответствующей. Осетинская проблема остается в тени, а тема защиты Грузии, грузинского суверенитета на первом месте. Мы имеем дело с грузинской властью, которая проводит политику довольно жесткого национализма, следствием чего стало обострение отношений с малыми народами и трагедия в Цхинвали. Украинское же руководство поддержало Грузию», – так прокомментировал ситуацию директор Центра социальных исследований «София» Андрей Ермолаев.
«Что же касается политических последствий, ситуация показала, что украинское руководство сейчас стремится к координации действий с теми политическими элитами, которые ориентированы на позицию США, - считает украинский эксперт. - Это политический вызов России, и в последнее время Москва получила ряд подтверждений жесткой позиции Киева. Речь идет о заявлениях по поводу Черноморского флота и о заявлении по поводу возможных пересмотров участия Украины в СНГ, что связано, в первую очередь, с проблемой миротворческой деятельности СНГ в зоне конфликта. Это все может привести к существенному напряжению взаимоотношений Украины и России в ближайшее время».
«Я не исключаю, что мы можем оказаться в яме необъявленной холодной войны, когда отношения между Россией и Украиной будут носить формальный характер, а на уровне экономики, гуманитарной сферы, информации развернется противостояние, - прогнозирует Андрей Ермолаев. -Это будет очень дорого стоить Украине, с точки зрения политических и экономических последствий. Что касается реальных политических шагов, например, выхода Украины из СНГ, этот вопрос не может быть решен единолично президентом. Не все так однозначно по этому вопросу. Во-первых, большинство парламентских сил довольно осторожно отнеслись к оценке грузино-югоосетинского конфликта. С другой стороны, решение в очередной раз бежать от России приведет к еще большей угрозе и национальной экономике, и социально-политической стабильности. Поэтому инициатива украинских властей вряд ли получит поддержку в парламенте».
«Но есть еще один момент, - продолжил политолог. - Эта ситуация является своеобразным тестом на способность проводить сильную национальную и региональную политику. Как это ни парадоксально, этот конфликт проявил, во-первых, тот факт, что мир действительно стал многополярным. Также этот конфликт показал, что Россия возвращается в высшую, мировую лигу, как держава. Ситуация показала, что сейчас реально в мире формируется четыре имперских центра. Кавказский конфликт позволил впервые Евросоюзу заявить о себе, как о новом имперском центре, который получит политическую субъектность уже в ближайшие год-полтора. Европа переиграла американскую дипломатию в игре за Кавказ. Европа будет наращивать свой потенциал на Черном море, на Кавказе, в Азии, и даже на Ближнем Востоке. В этой ситуации бежать из Евразии – это значит выпадать из игры. Это значит превращаться в большого геополитического официанта». «Наоборот, Украина должна серьезно подумать о том, какое переформатирование нужно провести в Евразии, какие изменения должны быть в международных организациях, что делать со слабым СНГ. На мой взгляд, политика должна быть активной, Украина не должна уходить из СНГ, теряя рынки, контакты, а искать способ сохранения и усиления своих позиций. Это предмет серьезного рассмотрения в украинской политике», – подытожил Андрей Ермолаев.
«Из-за войны в Грузии президент ссорится с Россией, премьер наблюдает, оппозиция выжидает» - так характеризует ситуацию газета «Сегодня». По ее мнению, Виктор Ющенко открыл «второй антироссийский фронт» в Украине, всячески обостряя отношения с Россией с помощью наездов на Черноморский флот. Кроме того, президент и глава его секретариата Виктор Балога нагнетают ситуацию, говоря, что «грузинские» события могут повториться в Украине. «Нам необходима мобилизация всех усилий, чтобы не допустить в дальнейшем насилия в соседнем регионе, осудить и сделать невозможным повторение такого прецедента, в том числе через усиление собственной оборонной политики», - заявил Виктор Балога 13 августа. По мнению издания, весь сыр-бор неспроста, так как единственная возможность победить в грядущих выборах для Ющенко (его рейтинг 5-8%) - напугать свой электорат российской угрозой, чтобы полстраны сплотилась вокруг своего «верховного главнокомандующего».
Юлия Тимошенко, как известно, события в Грузии вообще не комментировала, а влиятельный член БЮТ Андрей Портнов заявил: «Мы отказались от радикальной позиции. Для начала нужно разобраться в сути, чтобы не нанести ущерб отношениям и с Россией, и с Грузией, странами, которые мы уважаем. Быстрых и непродуманных шагов мы делать не будем».
Представитель Партии регионов Анатолий Толстоухов со своей стороны отметил: «В украинском политикуме лето всегда мертвый сезон, неудивительно, что президент решил проявить активность именно сейчас. Но президентская гонка - это бег на длинные дистанции и не факт, что тот, кто стартует первым, приходит первым на финише. События, которые происходят на Кавказе, очень неоднозначны и взрывоопасны. Решается эта проблема не на митингах».
Директор Украинского филиала Института стран СНГ Владимир Корнилов выступил с резким осуждением действий Виктора Ющенко. «Если использовать такие резкие формулировки как национальная измена, то на самом деле ближе к этому определению господин Огрызко или же сам президент Украины, издающий, мягко говоря, непродуманные указы, которые противоречат национальным интересам Украины и следствием которых будет резкое обострение отношений с главным стратегическим партнёром Украины – Россией. То есть, если мы говорим о том, кто больший вред наносит национальной безопасности и обороне Украины, то это уже точно не те люди, которые предпочли в данной ситуации отмолчаться».
А между тем еще один украинский политолог, директор Института глобальных стратегий Вадим Карасев подчеркивает, что из-за того, что глава государства активно проявил свою позицию, он уже отвоевал себе несколько процентов голосов избирателей. «Вопросы НАТО, отношения с Россией - вот главные факторы для украинского избирателя. Тимошенко сама себя наказала, борясь одновременно за благосклонность Вашингтона и Москвы», - считает Карасев. По его словам, геополитическому аспекту украинской политики война на Кавказе вернула актуальность, на первый план выходит суверенитет страны, ее обороноспособность, а также верховный главнокомандующий, который и руководит этими всеми процессами. «Конечно, во время грядущей президентской кампании будут специально разыгрывать эту карту», - пояснил он.
В то же время его коллега, директор Центра политических исследований Владимир Фесенко считает, что Ющенко получил лишь временный перевес: «Осенью все равно ключевым станет социалка и экономика».
Согласен с этим и директор Центра политических исследований и конфликтологии Михаил Погребинский. По его словам, перевес Тимошенко по отношению к Ющенко в западных областях в два раза больше, так что она максимум потеряет 1-2%. «Но в то же время, благодаря такой разумной политике, она сможет оттянуть у Партии регионов голоса в крупных мегаполисах центра и юга», - считает он.
По мнению российского журналиста Евгения Киселева, работающего, в том числе, на Украине, несмотря на раскол в Украине, предпринятые Ющенко шаги прибавят ему политического веса. «Когда глава государства рвется на передовую, лезет на баррикады или танки, или просто на сцену, как это было в Тбилиси, такая демонстрация решимости всегда добавляет очков в глазах сторонников. Поймите, Украина - это не Россия. Как метко сказал предыдущий российский президент Владимир Путин, в Украине нет пророссийски настроенных политиков, там настроены только проукраински. И перспектива территориального конфликта на тему Крыма и Севастополя сейчас никого не вдохновляет» - отмечает Евгений Киселев.
По его словам, как показали грузинские события, никто не верил, что Россия применит силу в таком объеме, однако она это сделала. «События не будут всегда идти по сценарию 1991 года, когда власти не смогли применить силу против демонстрантов перед Белым домом в Москве. Иногда случается по-другому. Полуостров Крым, входящий в состав значительно более демократической и ориентированной на Запад Украины, в 2017 году может стать яблоком раздора между соседними государствами. Представьте, если Россия начнет раздавать жителям Крыма свое гражданство, как это делалось в Абхазии и Южной Осетии, а потом скажет, что надо защищать своих граждан» - прогнозирует аналитик.
Алексей Власов, заместитель директора Информационно-аналитического центра по изучению общественно-политических процессов на постсоветском пространстве, отмечает: «Конфликт в Южной Осетии взорвал внутриполитическую ситуацию в Украине. И это было ожидаемо. Виктор Ющенко сделал ставку на поддержку Михаила Саакашвили, спешное продвижение страны в НАТО и, одновременно, на «потопление» собственных политических противников, среди которых Юлия Тимошенко - конкурент более опасный, нежели лидер партии регионов. Загадочное молчание премьера в начальной фазе югоосетинского конфликта, действительно, темный сюжет. Особенно для премьера, которая так любит быть в центре внимания СМИ. Но, с другой стороны, отмолчались все дальновидные аксакалы на постсоветском пространстве - Назарбаев, Каримов и прочие, понимая, что это «чужая война» и очков на этом особых не заработаешь, а проблемы могут появиться. Мне кажется, Тимошенко играет свою игру, и российские власти действительно делают на нее ставку, но не таким идиотским способом, о котором заговорил Андрей Кислинский.
Это прагматичный расчет выбора лучшего из двух зол. Тимошенко предпочтительнее для Кремля, нежели нынешний президент Украины и все виртуальные договоренности, скорее всего, идут от осознания взаимных интересов, а не бумаг, скрепленных кровью. Никаких доказательств у Кислинского, полагаю, нет. А возможная ставка Москвы на «газовую принцессу» - абсолютно верный ход. Боятся сильных, а президент Украины явно боится премьера, гораздо больше, чем всех регионалов вместе взятых. Теперь Тимошенко надо взрывать ситуацию в ответ и жестко требовать доказательств, а в случае их отсутствия выводить на чистую воду не исполнителей, а организаторов акции. И открывать карты, т.е. четко позиционировать себя как абсолютно самостоятельную и свободную от любых кулуарных договоренностей силу. Медиа-ресурсов у леди Ю должно хватить».
Однако борьба за власть украинских политиков – лишь одна сторона медали. Главный политический экзамен ближайшего времени Украина, а вернее, ее президент, будет сдавать в декабре, когда странами НАТО будет решаться вопрос о предоставлении Украине и Грузии ПДЧ. Размышляя над тем, как кризис на Кавказе повлияет на присоединение Украины и Грузии к Плану действий по членству в НАТО, украинские аналитики во мнениях расходятся. Михаил Погребинский отмечает, что если этот процесс пройдет под лозунгами «русские идут», то страны НАТО смогут надавить на колеблющихся Францию и Германию. Более того, Саакашвили и Ющенко могут попросту втравить Европу в противостояние с Россией. Но «чтобы понять, как будут развиваться события дальше, нужно подождать», отмечает политолог.
Владимир Корнилов, в свою очередь, полагает, что Франция и Германия будут и в декабре выступать против присоединения Украины к ПДЧ. «По моей информации, американцы, понимая это, сейчас хотят пойти в обход и изменить саму систему голосования так, что достаточно будет простого большинства. Тогда американская позиция может победить», - считает политолог.
Владимир Фесенко со своей стороны отмечает, что и в Париже, и Берлине понимают, что предоставление ПДЧ – это обострение противостояния и откат во времена «холодной войны», так что они едва ли пожертвуют миром с Россией ради Ющенко и Саакашвили.
Вадим Карасев демонстрирует оптимизм в этом вопросе, указывая на то, что все будет зависеть от того, насколько за оставшееся до саммита министров иностранных дел стран членов НАТО время изменится отношение европейцев к России. «Если это будет образ врага, чтобы победить, которого надо объединиться, Украина и Грузия ПДЧ получит», - уверен он.
Владимир Семиноженко, председатель «Украинского Форума» полагает: «Эта война является серьезным вызовом для Европы: больше не существует «локальных» конфликтов, так же, как не может быть и односторонней ответственности. На повестке дня стоит разработка новых, современных моделей международного взаимодействия. В 21 столетии уже нельзя прятаться за простыми, примитивными решениями образца прошлого века. Нельзя решать за другие страны, быть им в НАТО или не быть. Для большинства европейских стран НАТО уже не является фактором безопасности — это продемонстрировали последние события. Тень НАТО была «за кадром». Пришло время для строительства новой системы европейской безопасности, в которой должно быть место для интересов всех - и Грузии, и России - всех европейских стран. Я уже не говорю об Украине, которая могла бы в этом вопросе сыграть ключевую роль.
К сожалению, этого не произошло. До последних дней наши отношения с Россией были дружественными и стратегическими (сейчас они усложнились до предела). Точно такими же дружественными являются и отношения с Грузией. Кому же, как не нам, следовало стать своим, «родным» посредником между конфликтующими сторонами? Однако эта миссия была отдана совершенно другим силам, а Украина «добровольно» стала по одну сторону конфликта. Иначе, как существенной геополитической потерей для нас, эту ситуацию не назовешь.
Нам удалось скомпрометировать себя и по другому поводу - вокруг Украины развернулся еще и «оружейный» скандал, зафиксированный в соответствующих строках резолюции ООН. Сомнительно выглядят и инициативы Президента о прекращении соглашений по Черноморскому флоту, его намерения направить в зону конфликта «миротворческий контингент» (который, предполагалось, что - станет воевать на стороне Грузии?). Извините, но таких мандатов общество не давало ни одному политику, будь он даже президентом. Есть законодательство, Конституция, и следовало, прежде всего, спросить у украинского общества — за что оно выступает? Все эти, мягко говоря, неосторожные шаги могут потом обернуться значительными потерями для интересов нашего государства. Очень легко «раствориться» в чужих интересах — так можно и страну потерять».
Леонид Кравчук, первый президент Украины, рассуждая об уроках для страны северокавказского конфликта, отметил: «Один из них в том, что мы всегда и во всем должны руководствоваться стратегическими национальными интересами. Я не вижу, чтобы у Украины был стратегический интерес в Грузии. В этом регионе идет грязная игра больших мировых игроков. Президент Саакашвили в этом контексте не является самостоятельной политической фигурой. Он не сумел объединить те народы, которые входят в его государство. Не случайно европейские страны заняли нейтральную позицию и высказались в контексте правовых документов. Мы должны были поступить точно так же - иную позицию занимать было нельзя. Проявились геополитические противоречия между США и Европой. Сегодня те страны, которые акцентируют и сосредотачивают свои интересы только на США, не добиваются успеха. Чем дальше, тем эта тенденция все очевидней: Европа хочет решать свои проблемы самостоятельно и не желает, чтобы европейцы умирали за интересы, которые формулируются в других, достаточно отдаленных от нее регионах. Поэтому первый вывод - Украине необходимо усилить свою ориентацию на Европу и Россию, как бы нам ни хотелось ее критиковать. Грузия тоже надеялась исключительно на США, но ничего хорошего из этого не вышло. Не нужно искать свои национальные интересы там, где их нет, а следует, по крайней мере, считаться с той международной ситуацией, которая складывается. Это более солидная позиция».
Ласло Кемени, европейский политолог, эксперт по вопросам Центральной и Средней Европы, делает вывод о том, что украинская власть «очевидным образом идет на поводу у Грузии, придерживаясь однобокой, а отчасти и искажающей действительность версии о том, что агрессор - это Россия». «Демонстративное нежелание оценивать факты объективно однозначно вредит Украине», - полагает эксперт.
«Газета выборча» публикует комментарий председателя Центра европейской стратегии `demosEuropa` Павла Свебоды на тему конфликта в Грузии в контексте Украины. Заголовок статьи говорит сам за себя - «После Грузии начинается игра за Украину». «Сегодня продолжаются гонки за определение новой зоны влияний в ситуации, когда США перестанут быть глобальным гегемоном, - пишет Павел Свебода. - Россия начала марш на пантеон крупных держав, думая, что если она покажет когти, то это может ей помочь достигнуть определенной цели. Россия должна почувствовать, что потеряла девственность как восходящая мировая держава. Россия должна знать, что существует разница между партнерством и политическим хулиганством с применением оружия, но изоляция России не имеет смысла, и дело не в боязливом отношении к национальной гордости россиян». «Никакую глобальную проблему невозможно решать без участия России, а также без участия Китая, - подчеркивает в своем комментарии Павел Свебода. - Если мир перестал бы покупать нефть и газ в России, цены выросли бы непомерно, а мир к этому не готов. Если лишить Россию членства в `большой восьмерке`, она станет искать других друзей, заключая новые договоры на поставки газа, и будет черпать инспирацию из китайской деятельности в Африке».
Павел Свебода считает, что «Россия должна почувствовать, что ее интересы потерпели поражение, но не на пути непосредственной конфронтации. Существует масса лучших, более тонких способов, начиная с укрепления европейской энергетической безопасности».
При этом председатель Центра европейской стратегии подчеркивает, что сейчас необходимо уделить пристальное внимание Украине. «Именно за Украину будет идти оживленная борьба. Грустное лицо президента Виктора Ющенко, отправляющегося в Тбилиси, могло свидетельствовать о том, что он медленно начинает отдавать себе в этом отчет. Пока на Россию мечут громы и молнии, пока укрепляется в международном сознании то, что после войны в Грузии мир не будет уже таким как раньше, надо заняться укреплением шансов Украины на пути к `земле обетованной` то есть к ЕС. Независимо от всего, способов дестабилизации ситуации на Украине Россия имеет много, начиная с Крыма, на котором проживают россияне».
Касаясь решения проблемы Украины Павел Свебода отметил: «Было бы неплохо, если бы Украина, пользуясь замешательством вокруг Грузии, послала бы в Брюссель заявление о готовности членства в ЕС. Мы знаем, что Украина еще не готова стать членом ЕС. Мы знаем также, что ЕС не готов расширить свою структуру. Честно говоря, ЕС никогда не будет на это готов. Если критерий готовности играл бы самую важную роль, тогда в Союзе едва ли оказалось бы более 6 членов».
Аналитик также подчеркивает, что сейчас надо заняться осуществлением проекта «Восточного партнерства», предложенного Польшей и Швецией в июне. «После событий в Грузии Польша должна постараться, чтобы ее восточные партнеры почувствовали, что забота и солидарность находят отражение в реальности. В вооруженных конфликтах нет победивших. Однако существует некий шанс, чтобы из грузино-российской конфронтации Украина вышла победителем. Только надо ей в этом немного помочь», - заключает председатель Центра европейской стратегии `demosEuropa`.
Заявление президента РФ стало реакцией на решение президента Украины Виктора Ющенко утвердить порядок согласования с Украиной передвижений Черноморского флота России вне мест дислокации в Крыму и порядок пересечения госграницы Украины кораблями и самолетами ЧФ России.
Российская сторона расценила такие действия руководства Украины как противоречащие духу и букве подписанных соглашений и Договора о дружбе, а замглавы Генштаба России Анатолий Ноговицын заявил, что предписания властей Украины, обязавших Черноморский флот России уведомлять украинских военных о своих передвижениях, не являются легитимными для ВМФ России.
Президент Украины, в свою очередь, принял решение относительно Черноморского флота после того, как руководство РФ поставило перед ним задачу по обеспечению безопасности в акватории, прилегающей к черноморскому побережью Абхазии.
Командование Черноморского флота между тем указание президента Украины выполнило и уведомило украинскую сторону о возвращении в Севастополь своих кораблей – ракетного крейсера «Москва», сторожевого корабля «Сметливый», малого ракетного корабля «Мираж» и малого тральщика «Турбинист». Первоначально говорилось, что это будет 20 августа, однако затем возвращение кораблей Черноморского флота Российской Федерации в Севастополь было перенесено на 22 августа. Причем, как сообщил информированный военный источник, о новой дате пересечения границы командование ЧФ РФ предупредило украинскую сторону, как требует новый Указ Президента Украины, за 72 часа. Причины переноса возвращения российских кораблей в Севастополь неизвестны.
Днем ранее, 19 августа, российская сторона заявила, что вернет на свои базы в Севастополе только часть кораблей ЧФ России, другая часть флота останется у берегов Грузии для обеспечения безопасности судоходства и доставки гуманитарных грузов.
Однако события в Грузии ужесточили не только позицию Киева в отношении Черноморского флота. «Украина намерена пересмотреть целесообразность своего участия в разнообразных проектах СНГ», - заявил глава МИД Владимир Огрызко. «Мы, безусловно, еще раз проанализируем целесообразность участия в тех или других проектах СНГ, потому что, собственно, в самом названии сказано - Содружество независимых государств. Если это такая дружба, то возникает вопрос, настоящая ли это дружба или такая ширма», - сказал он.
При этом министр напомнил, что Украина не является членом СНГ. «Украина не признает правосубъектность этой организации, мы не являемся членами Экономического суда СНГ, мы не ратифицировали Устав СНГ, следовательно, мы не можем с международно-правовой точки зрения считаться членом этой организации. Украина - страна-участница, а не страна-член», - отметил Огрызко. Кроме того, он заявил, что если бы Грузия была членом НАТО, то военных действий на ее территории не было бы.
14 августа в Верховной Раде Украины был зарегистрирован законопроект о денонсации соглашения о создании СНГ. Ранее аналогичное решение о выходе страны из СНГ единогласно принял парламент Грузии. О том, что страна выходит из Содружества независимых государств, заявил президент Грузии Михаил Саакашвили, выступая 12 августа на митинге в Тбилиси. Тогда же он призвал и другие страны, в том числе Украину, покинуть СНГ.
Был на том митинге и президент Украины Виктор Ющенко, выражая грузинскому народу поддержку и солидарность. «Мы находимся здесь, чтобы выразить самой сильной нации самое сильное чувство – солидарность. Наши сердца принадлежат вам. Грузинская нация достойна свободы. Мы находимся здесь, чтобы подтвердить вам, что ваша свобода, суверенитет и территориальная целостность – это наши ценности», - заявил он. Рядом с флагами других дружественных Грузии стран на митинге развевался и государственный флаг Украины. Ющенко поблагодарил за это собравшихся и завершил свое выступление словами: «Свободная Грузия существует! Свободная Грузия будет всегда!».
Украинские политологи считают, что активная позиция в российско-грузинском конфликте президента Ющенко может в значительной степени ухудшить и без того непростые отношения Украины с Россией.
«Украинское руководство в большей степени ориентировано на поддержку руководства Грузии, поэтому и реакция Украины оказалась соответствующей. Осетинская проблема остается в тени, а тема защиты Грузии, грузинского суверенитета на первом месте. Мы имеем дело с грузинской властью, которая проводит политику довольно жесткого национализма, следствием чего стало обострение отношений с малыми народами и трагедия в Цхинвали. Украинское же руководство поддержало Грузию», – так прокомментировал ситуацию директор Центра социальных исследований «София» Андрей Ермолаев.
«Что же касается политических последствий, ситуация показала, что украинское руководство сейчас стремится к координации действий с теми политическими элитами, которые ориентированы на позицию США, - считает украинский эксперт. - Это политический вызов России, и в последнее время Москва получила ряд подтверждений жесткой позиции Киева. Речь идет о заявлениях по поводу Черноморского флота и о заявлении по поводу возможных пересмотров участия Украины в СНГ, что связано, в первую очередь, с проблемой миротворческой деятельности СНГ в зоне конфликта. Это все может привести к существенному напряжению взаимоотношений Украины и России в ближайшее время».
«Я не исключаю, что мы можем оказаться в яме необъявленной холодной войны, когда отношения между Россией и Украиной будут носить формальный характер, а на уровне экономики, гуманитарной сферы, информации развернется противостояние, - прогнозирует Андрей Ермолаев. -Это будет очень дорого стоить Украине, с точки зрения политических и экономических последствий. Что касается реальных политических шагов, например, выхода Украины из СНГ, этот вопрос не может быть решен единолично президентом. Не все так однозначно по этому вопросу. Во-первых, большинство парламентских сил довольно осторожно отнеслись к оценке грузино-югоосетинского конфликта. С другой стороны, решение в очередной раз бежать от России приведет к еще большей угрозе и национальной экономике, и социально-политической стабильности. Поэтому инициатива украинских властей вряд ли получит поддержку в парламенте».
«Но есть еще один момент, - продолжил политолог. - Эта ситуация является своеобразным тестом на способность проводить сильную национальную и региональную политику. Как это ни парадоксально, этот конфликт проявил, во-первых, тот факт, что мир действительно стал многополярным. Также этот конфликт показал, что Россия возвращается в высшую, мировую лигу, как держава. Ситуация показала, что сейчас реально в мире формируется четыре имперских центра. Кавказский конфликт позволил впервые Евросоюзу заявить о себе, как о новом имперском центре, который получит политическую субъектность уже в ближайшие год-полтора. Европа переиграла американскую дипломатию в игре за Кавказ. Европа будет наращивать свой потенциал на Черном море, на Кавказе, в Азии, и даже на Ближнем Востоке. В этой ситуации бежать из Евразии – это значит выпадать из игры. Это значит превращаться в большого геополитического официанта». «Наоборот, Украина должна серьезно подумать о том, какое переформатирование нужно провести в Евразии, какие изменения должны быть в международных организациях, что делать со слабым СНГ. На мой взгляд, политика должна быть активной, Украина не должна уходить из СНГ, теряя рынки, контакты, а искать способ сохранения и усиления своих позиций. Это предмет серьезного рассмотрения в украинской политике», – подытожил Андрей Ермолаев.
«Из-за войны в Грузии президент ссорится с Россией, премьер наблюдает, оппозиция выжидает» - так характеризует ситуацию газета «Сегодня». По ее мнению, Виктор Ющенко открыл «второй антироссийский фронт» в Украине, всячески обостряя отношения с Россией с помощью наездов на Черноморский флот. Кроме того, президент и глава его секретариата Виктор Балога нагнетают ситуацию, говоря, что «грузинские» события могут повториться в Украине. «Нам необходима мобилизация всех усилий, чтобы не допустить в дальнейшем насилия в соседнем регионе, осудить и сделать невозможным повторение такого прецедента, в том числе через усиление собственной оборонной политики», - заявил Виктор Балога 13 августа. По мнению издания, весь сыр-бор неспроста, так как единственная возможность победить в грядущих выборах для Ющенко (его рейтинг 5-8%) - напугать свой электорат российской угрозой, чтобы полстраны сплотилась вокруг своего «верховного главнокомандующего».
Юлия Тимошенко, как известно, события в Грузии вообще не комментировала, а влиятельный член БЮТ Андрей Портнов заявил: «Мы отказались от радикальной позиции. Для начала нужно разобраться в сути, чтобы не нанести ущерб отношениям и с Россией, и с Грузией, странами, которые мы уважаем. Быстрых и непродуманных шагов мы делать не будем».
Представитель Партии регионов Анатолий Толстоухов со своей стороны отметил: «В украинском политикуме лето всегда мертвый сезон, неудивительно, что президент решил проявить активность именно сейчас. Но президентская гонка - это бег на длинные дистанции и не факт, что тот, кто стартует первым, приходит первым на финише. События, которые происходят на Кавказе, очень неоднозначны и взрывоопасны. Решается эта проблема не на митингах».
Директор Украинского филиала Института стран СНГ Владимир Корнилов выступил с резким осуждением действий Виктора Ющенко. «Если использовать такие резкие формулировки как национальная измена, то на самом деле ближе к этому определению господин Огрызко или же сам президент Украины, издающий, мягко говоря, непродуманные указы, которые противоречат национальным интересам Украины и следствием которых будет резкое обострение отношений с главным стратегическим партнёром Украины – Россией. То есть, если мы говорим о том, кто больший вред наносит национальной безопасности и обороне Украины, то это уже точно не те люди, которые предпочли в данной ситуации отмолчаться».
А между тем еще один украинский политолог, директор Института глобальных стратегий Вадим Карасев подчеркивает, что из-за того, что глава государства активно проявил свою позицию, он уже отвоевал себе несколько процентов голосов избирателей. «Вопросы НАТО, отношения с Россией - вот главные факторы для украинского избирателя. Тимошенко сама себя наказала, борясь одновременно за благосклонность Вашингтона и Москвы», - считает Карасев. По его словам, геополитическому аспекту украинской политики война на Кавказе вернула актуальность, на первый план выходит суверенитет страны, ее обороноспособность, а также верховный главнокомандующий, который и руководит этими всеми процессами. «Конечно, во время грядущей президентской кампании будут специально разыгрывать эту карту», - пояснил он.
В то же время его коллега, директор Центра политических исследований Владимир Фесенко считает, что Ющенко получил лишь временный перевес: «Осенью все равно ключевым станет социалка и экономика».
Согласен с этим и директор Центра политических исследований и конфликтологии Михаил Погребинский. По его словам, перевес Тимошенко по отношению к Ющенко в западных областях в два раза больше, так что она максимум потеряет 1-2%. «Но в то же время, благодаря такой разумной политике, она сможет оттянуть у Партии регионов голоса в крупных мегаполисах центра и юга», - считает он.
По мнению российского журналиста Евгения Киселева, работающего, в том числе, на Украине, несмотря на раскол в Украине, предпринятые Ющенко шаги прибавят ему политического веса. «Когда глава государства рвется на передовую, лезет на баррикады или танки, или просто на сцену, как это было в Тбилиси, такая демонстрация решимости всегда добавляет очков в глазах сторонников. Поймите, Украина - это не Россия. Как метко сказал предыдущий российский президент Владимир Путин, в Украине нет пророссийски настроенных политиков, там настроены только проукраински. И перспектива территориального конфликта на тему Крыма и Севастополя сейчас никого не вдохновляет» - отмечает Евгений Киселев.
По его словам, как показали грузинские события, никто не верил, что Россия применит силу в таком объеме, однако она это сделала. «События не будут всегда идти по сценарию 1991 года, когда власти не смогли применить силу против демонстрантов перед Белым домом в Москве. Иногда случается по-другому. Полуостров Крым, входящий в состав значительно более демократической и ориентированной на Запад Украины, в 2017 году может стать яблоком раздора между соседними государствами. Представьте, если Россия начнет раздавать жителям Крыма свое гражданство, как это делалось в Абхазии и Южной Осетии, а потом скажет, что надо защищать своих граждан» - прогнозирует аналитик.
Алексей Власов, заместитель директора Информационно-аналитического центра по изучению общественно-политических процессов на постсоветском пространстве, отмечает: «Конфликт в Южной Осетии взорвал внутриполитическую ситуацию в Украине. И это было ожидаемо. Виктор Ющенко сделал ставку на поддержку Михаила Саакашвили, спешное продвижение страны в НАТО и, одновременно, на «потопление» собственных политических противников, среди которых Юлия Тимошенко - конкурент более опасный, нежели лидер партии регионов. Загадочное молчание премьера в начальной фазе югоосетинского конфликта, действительно, темный сюжет. Особенно для премьера, которая так любит быть в центре внимания СМИ. Но, с другой стороны, отмолчались все дальновидные аксакалы на постсоветском пространстве - Назарбаев, Каримов и прочие, понимая, что это «чужая война» и очков на этом особых не заработаешь, а проблемы могут появиться. Мне кажется, Тимошенко играет свою игру, и российские власти действительно делают на нее ставку, но не таким идиотским способом, о котором заговорил Андрей Кислинский.
Это прагматичный расчет выбора лучшего из двух зол. Тимошенко предпочтительнее для Кремля, нежели нынешний президент Украины и все виртуальные договоренности, скорее всего, идут от осознания взаимных интересов, а не бумаг, скрепленных кровью. Никаких доказательств у Кислинского, полагаю, нет. А возможная ставка Москвы на «газовую принцессу» - абсолютно верный ход. Боятся сильных, а президент Украины явно боится премьера, гораздо больше, чем всех регионалов вместе взятых. Теперь Тимошенко надо взрывать ситуацию в ответ и жестко требовать доказательств, а в случае их отсутствия выводить на чистую воду не исполнителей, а организаторов акции. И открывать карты, т.е. четко позиционировать себя как абсолютно самостоятельную и свободную от любых кулуарных договоренностей силу. Медиа-ресурсов у леди Ю должно хватить».
Однако борьба за власть украинских политиков – лишь одна сторона медали. Главный политический экзамен ближайшего времени Украина, а вернее, ее президент, будет сдавать в декабре, когда странами НАТО будет решаться вопрос о предоставлении Украине и Грузии ПДЧ. Размышляя над тем, как кризис на Кавказе повлияет на присоединение Украины и Грузии к Плану действий по членству в НАТО, украинские аналитики во мнениях расходятся. Михаил Погребинский отмечает, что если этот процесс пройдет под лозунгами «русские идут», то страны НАТО смогут надавить на колеблющихся Францию и Германию. Более того, Саакашвили и Ющенко могут попросту втравить Европу в противостояние с Россией. Но «чтобы понять, как будут развиваться события дальше, нужно подождать», отмечает политолог.
Владимир Корнилов, в свою очередь, полагает, что Франция и Германия будут и в декабре выступать против присоединения Украины к ПДЧ. «По моей информации, американцы, понимая это, сейчас хотят пойти в обход и изменить саму систему голосования так, что достаточно будет простого большинства. Тогда американская позиция может победить», - считает политолог.
Владимир Фесенко со своей стороны отмечает, что и в Париже, и Берлине понимают, что предоставление ПДЧ – это обострение противостояния и откат во времена «холодной войны», так что они едва ли пожертвуют миром с Россией ради Ющенко и Саакашвили.
Вадим Карасев демонстрирует оптимизм в этом вопросе, указывая на то, что все будет зависеть от того, насколько за оставшееся до саммита министров иностранных дел стран членов НАТО время изменится отношение европейцев к России. «Если это будет образ врага, чтобы победить, которого надо объединиться, Украина и Грузия ПДЧ получит», - уверен он.
Владимир Семиноженко, председатель «Украинского Форума» полагает: «Эта война является серьезным вызовом для Европы: больше не существует «локальных» конфликтов, так же, как не может быть и односторонней ответственности. На повестке дня стоит разработка новых, современных моделей международного взаимодействия. В 21 столетии уже нельзя прятаться за простыми, примитивными решениями образца прошлого века. Нельзя решать за другие страны, быть им в НАТО или не быть. Для большинства европейских стран НАТО уже не является фактором безопасности — это продемонстрировали последние события. Тень НАТО была «за кадром». Пришло время для строительства новой системы европейской безопасности, в которой должно быть место для интересов всех - и Грузии, и России - всех европейских стран. Я уже не говорю об Украине, которая могла бы в этом вопросе сыграть ключевую роль.
К сожалению, этого не произошло. До последних дней наши отношения с Россией были дружественными и стратегическими (сейчас они усложнились до предела). Точно такими же дружественными являются и отношения с Грузией. Кому же, как не нам, следовало стать своим, «родным» посредником между конфликтующими сторонами? Однако эта миссия была отдана совершенно другим силам, а Украина «добровольно» стала по одну сторону конфликта. Иначе, как существенной геополитической потерей для нас, эту ситуацию не назовешь.
Нам удалось скомпрометировать себя и по другому поводу - вокруг Украины развернулся еще и «оружейный» скандал, зафиксированный в соответствующих строках резолюции ООН. Сомнительно выглядят и инициативы Президента о прекращении соглашений по Черноморскому флоту, его намерения направить в зону конфликта «миротворческий контингент» (который, предполагалось, что - станет воевать на стороне Грузии?). Извините, но таких мандатов общество не давало ни одному политику, будь он даже президентом. Есть законодательство, Конституция, и следовало, прежде всего, спросить у украинского общества — за что оно выступает? Все эти, мягко говоря, неосторожные шаги могут потом обернуться значительными потерями для интересов нашего государства. Очень легко «раствориться» в чужих интересах — так можно и страну потерять».
Леонид Кравчук, первый президент Украины, рассуждая об уроках для страны северокавказского конфликта, отметил: «Один из них в том, что мы всегда и во всем должны руководствоваться стратегическими национальными интересами. Я не вижу, чтобы у Украины был стратегический интерес в Грузии. В этом регионе идет грязная игра больших мировых игроков. Президент Саакашвили в этом контексте не является самостоятельной политической фигурой. Он не сумел объединить те народы, которые входят в его государство. Не случайно европейские страны заняли нейтральную позицию и высказались в контексте правовых документов. Мы должны были поступить точно так же - иную позицию занимать было нельзя. Проявились геополитические противоречия между США и Европой. Сегодня те страны, которые акцентируют и сосредотачивают свои интересы только на США, не добиваются успеха. Чем дальше, тем эта тенденция все очевидней: Европа хочет решать свои проблемы самостоятельно и не желает, чтобы европейцы умирали за интересы, которые формулируются в других, достаточно отдаленных от нее регионах. Поэтому первый вывод - Украине необходимо усилить свою ориентацию на Европу и Россию, как бы нам ни хотелось ее критиковать. Грузия тоже надеялась исключительно на США, но ничего хорошего из этого не вышло. Не нужно искать свои национальные интересы там, где их нет, а следует, по крайней мере, считаться с той международной ситуацией, которая складывается. Это более солидная позиция».
Ласло Кемени, европейский политолог, эксперт по вопросам Центральной и Средней Европы, делает вывод о том, что украинская власть «очевидным образом идет на поводу у Грузии, придерживаясь однобокой, а отчасти и искажающей действительность версии о том, что агрессор - это Россия». «Демонстративное нежелание оценивать факты объективно однозначно вредит Украине», - полагает эксперт.
«Газета выборча» публикует комментарий председателя Центра европейской стратегии `demosEuropa` Павла Свебоды на тему конфликта в Грузии в контексте Украины. Заголовок статьи говорит сам за себя - «После Грузии начинается игра за Украину». «Сегодня продолжаются гонки за определение новой зоны влияний в ситуации, когда США перестанут быть глобальным гегемоном, - пишет Павел Свебода. - Россия начала марш на пантеон крупных держав, думая, что если она покажет когти, то это может ей помочь достигнуть определенной цели. Россия должна почувствовать, что потеряла девственность как восходящая мировая держава. Россия должна знать, что существует разница между партнерством и политическим хулиганством с применением оружия, но изоляция России не имеет смысла, и дело не в боязливом отношении к национальной гордости россиян». «Никакую глобальную проблему невозможно решать без участия России, а также без участия Китая, - подчеркивает в своем комментарии Павел Свебода. - Если мир перестал бы покупать нефть и газ в России, цены выросли бы непомерно, а мир к этому не готов. Если лишить Россию членства в `большой восьмерке`, она станет искать других друзей, заключая новые договоры на поставки газа, и будет черпать инспирацию из китайской деятельности в Африке».
Павел Свебода считает, что «Россия должна почувствовать, что ее интересы потерпели поражение, но не на пути непосредственной конфронтации. Существует масса лучших, более тонких способов, начиная с укрепления европейской энергетической безопасности».
При этом председатель Центра европейской стратегии подчеркивает, что сейчас необходимо уделить пристальное внимание Украине. «Именно за Украину будет идти оживленная борьба. Грустное лицо президента Виктора Ющенко, отправляющегося в Тбилиси, могло свидетельствовать о том, что он медленно начинает отдавать себе в этом отчет. Пока на Россию мечут громы и молнии, пока укрепляется в международном сознании то, что после войны в Грузии мир не будет уже таким как раньше, надо заняться укреплением шансов Украины на пути к `земле обетованной` то есть к ЕС. Независимо от всего, способов дестабилизации ситуации на Украине Россия имеет много, начиная с Крыма, на котором проживают россияне».
Касаясь решения проблемы Украины Павел Свебода отметил: «Было бы неплохо, если бы Украина, пользуясь замешательством вокруг Грузии, послала бы в Брюссель заявление о готовности членства в ЕС. Мы знаем, что Украина еще не готова стать членом ЕС. Мы знаем также, что ЕС не готов расширить свою структуру. Честно говоря, ЕС никогда не будет на это готов. Если критерий готовности играл бы самую важную роль, тогда в Союзе едва ли оказалось бы более 6 членов».
Аналитик также подчеркивает, что сейчас надо заняться осуществлением проекта «Восточного партнерства», предложенного Польшей и Швецией в июне. «После событий в Грузии Польша должна постараться, чтобы ее восточные партнеры почувствовали, что забота и солидарность находят отражение в реальности. В вооруженных конфликтах нет победивших. Однако существует некий шанс, чтобы из грузино-российской конфронтации Украина вышла победителем. Только надо ей в этом немного помочь», - заключает председатель Центра европейской стратегии `demosEuropa`.