Событие, к которому приковано пристальное внимание политиков и экспертов России, Украины, Грузии, США, стран-членов североатлантического блока, происходит сегодня в Брюсселе. Министры иностранных дел стран – членов НАТО собрались на свое заседание, чтобы обсудить актуальные задачи, стоящие перед альянсом. В их числе - вопрос о предоставлении Грузии и Украине Плана действий по членству в НАТО, обсуждение которого не только станет своеобразным экзаменом для Тбилиси и Киева, но и кардинальным образом повлияет на развитие отношений альянса с Москвой.
Напомним, на апрельском саммите НАТО в Бухаресте Франция и Германия заблокировали присоединение Украины и Грузии к ПДЧ при условии, что в декабре этот вопрос будет заново рассмотрен, а в будущем им гарантируется членство в блоке. Однако пятидневная война на Кавказе, а также политическая нестабильность на Украине усилили сомнения европейских стран. «План мертв для Грузии. Что касается совещания НАТО на уровне министров в Брюсселе, никто не верит в его предоставление, хотя мы постараемся найти какое-нибудь решение, чтобы спасти их престиж», - цитирует высокопоставленного европейского дипломата Reuters. По его информации, в качестве варианта рассматривается разработка новой формулы взаимодействия НАТО с Киевом и Тбилиси, которая не предусматривает получение ими ПДЧ.
Как сообщает латвийская «Бизнес&Балтия», в минувший вторник дипломатический источник в Брюсселе сообщил, что Франция, Германия, Бельгия, Италия и Нидерланды пришли к пониманию, что давать Киеву и Тбилиси ПДЧ преждевременно. Противоположной позиции придерживаются США, Польша и страны Балтии. И компромиссный рецепт был найден - в тот же день посол США в Киеве Уильям Тейлор заявил, что предоставление Украине ПДЧ является неактуальным, так как Украина может вступить в НАТО просто так, когда достигнет изложенных в ПДЧ критериев. Для этого нужно лишь согласие Киева.
«Процесс присоединения к ПДЧ, возможно, уже неактуален. Он настолько заполитизирован, что видимо стоит от него отказаться. Существуют другие пути, как подойти к следующему этапу - членству в альянсе. Польша, Венгрия и Чешская Республика не имели ПДЧ, но они присоединились к НАТО, как только достигли критериев», - заявил Тейлор и, по информации агентства УНИАН, выдал: «Украина готова присоединиться к НАТО прямо сейчас».
Несколько охладил пыл посла заместитель госсекретаря США Дэниел Фрид, курирующий страны Европы и Евразии. Он заявил, что вместо «больших дебатов» НАТО должно внести максимальную ясность в отношения с Украиной и Грузией. Эти страны «являются перспективными кандидатами на вступление в альянс и члены НАТО готовы им в этом помочь», - отметил Фрид. По его словам: «Надо дать честный прогноз: предложения о членстве в НАТО в ближайшие годы этим странам не поступит. Достаточно реалистичной оценки ситуации в этих странах, да и сами они не станут с этим спорить».
Далее заместитель госсекретаря заверил, что США и другие члены НАТО реалистично оценивают ситуацию с Грузией и Украиной, которые сначала должны построить демократию, и только потом получат право присоединиться к альянсу. «Нужно сосредоточиться на тех аспектах, по которым мы уже пришли к соглашению: эти страны когда-нибудь вступят в НАТО, но им предстоит большой объем подготовительной работы», - резюмировал Фрид.
Госсекретарь США Кондолиза Райс между тем сумела объединить два взгляда на проблему. Выступив на пресс-конференции в минувшую среду, она признала, что Грузия и Украина «не готовы к членству в НАТО». Но, в то же время, по ее словам, «план действий для членства в НАТО - это способ подготовки стран к вступлению в альянс, но есть и другие пути». В качестве доказательства Райс также напомнила, что у Польши и Чехии никогда не было ПДЧ.
«Хорошей альтернативой» ПДЧ для Грузии и Украины госсекретарь США считает «интенсификацию контактов с этими странами в рамках профильных комиссий». В то же время она признала, что идея приема Украины и Грузии в НАТО в обход действующих процедур принадлежит не США, а Великобритании. «Смысл этой британской идеи заключается в том, чтобы мы посмотрели на иные пути выполнения положений Бухарестской декларации, - пояснила глава американской дипломатии. - Как вы помните, в Бухарестской декларации говорится, что в какой-то момент Грузия и Украина станут членами НАТО».
США считают, что активизация диалога НАТО с Киевом и Тбилиси может осуществляться через соответствующие двусторонние комиссии - НАТО-Грузия и НАТО-Украина. «Поэтому в данный момент нет необходимости в дискуссии по вопросу ПДЧ, - подытожила Райс. - Вопрос в том, как выполнить Бухарестское решение. Политика не претерпела никаких изменений».
Однако есть у всех этих обоснований один серьезный мотив – ни США в лице уходящей администрации и вновь избранной, ни страны - члены НАТО не хотят обострять отношения с Россией, которая никаким доводам не внемлет и считает предоставление ПДЧ Украине и Грузии угрозой своим национальным интересам. В этой связи очевидно, что если итогом обсуждения данного вопроса в Брюсселе станет отказ в предоставлении ПДЧ Тбилиси и Киеву, то Россия будет чувствовать себя победителем, однако если путь к вступлению этих стран в НАТО лишь изменит свою траекторию, сохранив неизменными намерения всех заинтересованных участников, это вряд ли понравится Москве.
«НАТО старается не обострять отношения с Россией из-за Грузии и Украины, - пишет в своем комментарии британская «The Times».. По просьбе британского правительства главы министерств иностранных дел стран НАТО разработали новый план с новыми формулировками, дабы сохранить связи Грузии и Украины с альянсом, не позволяя им вступить на обычный путь к членству. Этот шаг воспринят как пренебрежительная выходка по отношению к Грузии и Украине, а также уступка Москве, - утверждает автор материала.
«ПДЧ - это теперь неприличное слово из трех букв», - сообщили газете источники в НАТО, пояснив: термин ПДЧ (План действий по членству в НАТО) дает понять всему миру и, в первую очередь, России, что делается шаг, равносильный полноправному вступлению в альянс. В итоге на встрече глав МИДов в Брюсселе будет предложено вместо ПДЧ предоставить Грузии и Украине особые программы, но без малейших намеков на графики или крайний срок вступления в альянс. «Гарантируются регулярные обмены военными и долгосрочная помощь в модернизации вооруженных сил», - отмечает газета.
И хотя Москва воспримет это решение как свою победу, в НАТО уверяют, что не отступятся от обязательства, взятого на себя в Бухаресте, - в конце концов принять Грузию и Украину в альянс, заключает «The Times».
Однако с бухарестского саммита утекло много воды. И уже нет единства в ряду тех, кого принято считать стойким союзником Тбилиси и Киева.
Накануне саммита в Брюсселе глава МИД Латвии Марис Риекстиньш собирался озвучить позицию страны по Украине и Грузии, которая, как сообщили источники в Риге, изменилась. «Если до выборов президента США Латвия активно лоббировала присоединение Грузии и Украины к Планам действий по членству в альянсе, то теперь мы этого делать не станем. Или во всяком случае несколько уймем свой пыл. Изменение позиции связано с тем, что новый президент США Барак Обама не очень-то хочет видеть Грузию и Украину в НАТО. А раз он этого не хочет, значит, не хотим и мы...» - так неофициальные источники охарактеризовали настроения в Риге. Однако запланированная на 1 декабря пресс-конференция главы МИД Латвии не состоялась, хотя, как отмечают обозреватели, сомнений в том, что настроения в этой стране действительно изменились, нет.
Реалистические ожидания между тем, присутствуют и в Киеве. В интервью телеканалу ICTV в воскресенье председатель Секретариата Президента Украины Виктор Балога заявил, что в этом году Украина не получит одобрительного решения относительно присоединения к Плану действий относительно членства в НАТО. «Я считаю, что этот вопрос снят из повестки дня, и мы все понимаем, что присоединения в ПДЧ Украины не будет», - в частности, сказал Балога. Он объяснил это тем, что по этому вопросу нет консенсуса главных игроков этой организации.
В то же время, по мнению Балоги, негативный результат не только в отсутствии консенсуса ряда стран. «Ответ лежит не в этих странах, ответ лежит не в этой военной и политической организации, ответ в нас самих», - сказал он. Балога отметил, что присоединение Украины к ПДЧ является тем вопросом, который разъединяет общество. При этом глава Секретариата Президента подчеркнул, что Украина должна «верить в это, не покладая рук, что в ближайшее время вопрос присоединения к НАТО будет решен положительно».
Между тем сам украинский президент и возглавляемая им партия настроены решительно. В воскресенье в закрытом режиме состоялся VI съезд партии «Народный союз «Наша Украина», в ходе которого Виктор Ющенко был избран председателем партии. Делегаты съезда приняли политическую резолюцию, в которой выражается обеспокоенность тем, что на 18-м году государственной независимости фундаментальные ценности украинской нации остаются под угрозой. В документе, в частности, отмечено, что стремление России контролировать постсоветское пространство, соответствующие заявления российских высокопоставленных должностных лиц, инспирированные Кремлем антиукраинские провокации, вторжение российских войск на суверенную территорию Грузии свидетельствуют о реальности этой угрозы.
В этих обстоятельствах, говорится в политической резолюции, «Наша Украина» остается единственной влиятельной парламентской и общественной силой, которая непреклонно стоит на позициях защиты украинской идентичности, свободы человека и национальных интересов Украины, сообщает пресс-служба НСНУ.
Согласно тексту резолюции, для укрепления национальной безопасности Украины необходимо: 1) усилить обороноспособность украинского государства, улучшить финансирование армии, выделить надлежащие средства на вооружение армии и переход на стандарты НАТО; 2) усилить ответственность за проявления сепаратизма; 3) усилить информационную безопасность Украины; 4) усилить экономическую безопасность Украины, преодолеть зависимость украинской экономики от российского энергетического монополизма; 5) усилить защиту украинской национальной и духовной идентичности и национальной памяти.
«Наша Украина» приложит все усилия, чтобы эти и другие инициативы, направленные на развитие страны, были воплощены в жизнь. Мы должны объединить все общественные силы, целью которых является не трудоустройство политиков или обслуживание олигархических групп, а защита свободы, достоинства и безопасности украинского народа», - говорится в резолюции.
Тем временем ничего не ожидает от саммита в Брюсселе украинские эксперты. «Украине не дадут План действий по членству в НАТО из-за финансового кризиса, который переживает и альянс, – считает украинский политолог Дмитрий Выдрин.
«НАТО будет испытывать те же трудности, что и другие структуры в рамках экономического кризиса. Поэтому очевидно, что Украина не получит ПДЧ, поэтому ей нужно осмотреться, взять паузу, консолидировать политиков и экспертов и выработать пошаговую стратегию. Украине нужно обратить внимание на возможность создания европейской системы коллективной безопасности», - полагает эксперт. Добавив, что он не считает «провалом неполучение ПДЧ».
«Возможно, это даже выигрыш. Ведь вся эта история может закончиться созданием новой европейской системы коллективной безопасности, где Украина будет играть не последнюю роль, а одну из первых, как соорганизатор», - заявил Выдрин. Он подчеркнул, что «НАТО - это не только военный, политический, но и финансовый проект. А в условиях кризиса этот финансовый проект коллапсирует. Нет реальных ресурсов для развития НАТО, поэтому многие глобальные проекты в течение минимум двух лет будут в »спящем» состоянии, НАТО не будет расширяться». «Отказ Украине и Грузии в ПДЧ подтверждает, что финансовый кризис добрался до самых интимных, то есть финансовых структур альянса», - подытожил эксперт.
Директор Института глобальных стратегий Вадим Карасев настроен более оптимистично. По его словам, Украине необходимо искать новый квант во внешней политике. В том числе, внешняя политика должна подвергнуться коррекции на фоне мирового финансового кризиса, к условиям которого придется адаптироваться всем. Что касается присоединения к НАТО, то по словам Карасева, Украина получила четкий ответ на Бухарестском саммите и она станет членом альянса. Но, по его мнению, «сейчас нужно быть более реалистичными во всем, в том числе и по отношению к НАТО». И сейчас приоритетом должно быть не столько членство, сколько адаптация к критериям НАТО, заключает Карасев.
А между тем российские эксперты не оставляют Украине никаких шансов. Евгений Минченко, генеральный директор Международного института политической экспертизы, заявил МиК: «Я думаю, что ПДЧ Киев не получит. А дальше все будет зависеть от целого ряда обстоятельств. Обратите внимание, что Юлия Тимошенко заявила недавно, что было бы странно сейчас сильно стремиться в НАТО, есть смысл заняться созданием новой системы европейской безопасности. Кстати говоря, недавно были опубликованы результаты экспертного опроса, проведенного центром «София», и из 25 экспертов 22 сказали, что это была бы очень хорошая идея - создания новой системы европейской безопасности, с участием Украины и России, без США. И, в общем-то, впервые количество сторонников нейтралитета Украины оказалось больше, чем сторонников ее вступления в НАТО. Притом что состав экспертов был тот же самый. Таким образом, если население стабильно выступает против НАТО, то сейчас уже меняется точка зрения и украинских экспертов, украинских политиков. И это интересная тенденция. Потому что понятно, что, во-первых, НАТО в кризисе, а во-вторых, в кризисе США. И если Штаты еще могут взять на кошт маленькую Грузию, но кормить огромную Украину они будут уже не в состоянии. Поэтому, я думаю, что скепсис относительно НАТО внутри Украины будет нарастать.
И если удастся протащить вопрос о ПДЧ, то только весной, на юбилейном саммите НАТО, или, я думаю, этот вопрос вообще будет отложен на неопределенное время. Потому что весной, скорее всего, саммит будет проходить или во время избирательной кампании на Украине, или сразу после нее, и получится, что момент для рассмотрения этого вопроса тоже, мягко говоря, будет неподходящий. Так что скорее всего, в ближайшее время ПДЧ в НАТО Украине не светит, но поскольку Ющенко уже сделал на это ставку, он будет пытаться продавить этот вопрос до конца. Хотя, если тот же самый Балога признает, что, наверное, не нужен нам этот ПДЧ, то это все-таки показатель»..
Звучат заявления и прогнозы относительно исхода министерской встречи в Брюсселе и в грузинской столице. Накануне открытия саммита в Брюсселе президент Михаил Саакашвили обратился к странам-членам Североатлантического альянса с призывом забыть о расхождении позиций и согласиться на «компромиссный вариант», который бы ускорил процесс вступления его страны в этот западный военно-политический блок, безотносительно последствий «шестидневной войны» с Россией.
При этом Саакашвили подчеркнул, что не ждет никаких официальных упоминаний о Плане действий по членству в альянсе, что свидетельствует о его полной информированности о намерениях НАТО. «Вступление в НАТО - это цель, - пояснил президент Саакашвили, – как ее достичь, это уже второй вопрос». Он также добавил, что натовские «скептики» по-прежнему придерживаются мнения о том, что Грузия еще не готова к членству в НАТО, в особенности Германия.
Вице-премьер Грузии Георгий Барамидзе со своей стороны заявил, что все страны НАТО склоняются к вступлению Грузии в альянс, однако после августовских событий некоторые государства скептически смотрят на предоставление ей ПДЧ именно в декабре. Но Грузия готова к вступлению в НАТО, считает он, и будет продолжать проведение реформ на пути в НАТО.
Эксперт в вопросах безопасности Ираклий Сесиашвили между тем полагает, что НАТО хочет расширения на Восток, однако осознает опасность, которая может возникнуть от противостояния с Россией непосредственно в Грузии и Украине. Поэтому альянс и предпочитает нестандартные действия, то есть предлагает новую модель - не ПДЧ, а ежегодный план действий, который в будущем может напрямую стать условием членства в НАТО.
«Короче, Европа обманывает себя, обманывает Россию, обманывает нас, и не потому, что она реально хочет обманывать, а потому что она вынуждена из-за действий нашей власти принять такую форму и создать такую новую среду в евроатлантическом пространстве, которая вроде и ни то и ни другое», - заявил Сесиашвили. По его мнению, в ежегодном плане действий будут учитываться реформирование и усиление демократических институтов, свобода медиа, справедливый Избирательный кодекс, судебная власть и т.д. Политолог Каха Кацитадзе также уверен в том, что на саммите НАТО в Брюсселе Грузия ПДЧ не получит. Но, по его мнению, члены НАТО не хотят, чтобы Россия восприняла это как победу, и потому ищут какой-то промежуточный вариант. Так что, скорее всего, снова будет декларировано, что двери НАТО открыты для Грузии и Украины, и когда они добьются определенных стандартов (понятно, что это - демократия), то их примут в альянс в упрощенном режиме.
Уверенность в том, что Грузия получит в Брюсселе отказ, высказал в беседе с МиК Михаил Александров, заведующий Отделом Закавказья Института стран СНГ. «Позитивных заявлений в Брюсселе будет более чем достаточно. Им же надо вдохновить Грузию на то, чтобы она продолжала следовать прозападным курсом. Ведь если они четко скажут: ребята, вам здесь ничего не светит, какие же возможности будут у Саакашвили и его режима дальше действовать в этом направлении? Никаких возможностей не будет. Поэтому они всячески на словах будут давать множество обещаний, это их обычная тактика. Но ПДЧ Грузия, конечно, не получит», - отметил эксперт.
Не сомневается в исходе брюссельского саммита и Дмитрий Бадовский, эксперт Института социальных систем МГУ: «Украина и Грузия по итогам саммита НАТО просто сохранят статус потенциальных претендентов, но не получат ПДЧ. Ситуация вполне логична. Понятно, что в самом НАТО существует разная позиция по этому вопросу, и нет полного единства взглядов по поводу того, когда, в каких темпах и в какие сроки процесс присоединения этих двух стран будет целесообразен. Понятно, что августовский кризис на Кавказе не мог не повлиять на эту ситуацию. Более того, в последнее время мы видим достаточно очевидное смещение акцентов в оценках Западом той ситуации и фактическое признание того, что именно агрессивные действия Грузии были первопричиной произошедшего. Нельзя игнорировать и то, что в августовских событиях имело место военно-техническое участие Украины. Так или иначе, этот вопрос тоже довольно существенен.
То, что сейчас эта ситуация будет заморожена, определяется и сменой администрации президента США. Европейские партнеры США по НАТО абсолютно не готовы обсуждать и решать такие вопросы с уходящей администрацией Буша и понятно, что внутри НАТО эту будет предметом уже переговоров с новой администрацией. С другой стороны, для самой новой администрации этот вопрос, так же как и вопросы размещения в Европе системы ПРО, становятся ключевыми в обновленной повестке переговоров с Россией. Поэтому сейчас эта ситуация будет заморожена и ясно, что развития событий можно ожидать только в следующем году».
Павел Святенков, эксперт Института национальной стратегии со своей стороны отмечает:
«США понимают, что на саммите в Брюсселе план действий по членству в НАТО Украине и Грузии не будет предоставлен из-за сопротивления так называемых стран старой Европы, прежде всего Франции и Германии, которые в этом вопросе заняли пророссийскую позицию. Соответственно США решили сделать хорошую мину при плохой игре, заявив, что ПДЧ Украине и Грузии и не нужен, что эти страны превосходно вступят в альянс без всякого ПДЧ. Проблема только в том, что если уж Германия и Франция сопротивляются предоставлению Украине и Грузии ПДЧ, то тем паче они будут сопротивляться вступлению этих двух стран в НАТО. То есть, все последние заявления представителей США о необязательности ПДЧ - попытка выйти без больших потерь из ситуации, которая для американского самолюбия весьма щекотливая…
Что касается позиции нового американского президента в этом вопросе, то я думаю, что перед Бараком Обамой стоят совершенно иные первоочередные задачи. Скорее всего, он отложит этот вопрос просто потому, что продолжение, во всяком случае, на первом этапе, слишком агрессивной внешней политики будет вызывать ассоциации с правлением Джорджа Буша, что Обаме невыгодно. Перед ним стоят большие экономические вопросы, вопросы, касающиеся того, что делать с Ираном, ситуация на Ближнем Востоке, кризис в Пакистане, который, как говорят, выходит из рамок. Поэтому я думаю, что на первом этапе он не будет форсировать принятие Украины и Грузии в НАТО или какие-то подобные структуры».
Максим Минаев ведущий эксперт Центра политической конъюнктуры, констатирует: «Ключевой причиной смены позиции Вашингтона по вопросу присоединения Украины и Грузии к Плану действий по членству в НАТО стала невозможность получить согласие на этот шаг со стороны Франции, ФРГ и Италии. На протяжении большей части ноября администрация Дж. Буша в лице дипломатов Государственного департамента проводила интенсивные переговоры с западноевропейскими столицами, но добиться поддержки своей инициативы так и не смогла. В силу этого рассмотрение вопроса о ПДЧ для Киева и Тбилиси на саммите НАТО будет отложено до 2009 года. Однако это не значит, что Вашингтон и Брюссель откажутся от наращивания партнерских отношений с обеими странами. Ставка будет сделана на работу комиссий НАТО-Украина и НАТО-Грузия, в рамках которых руководство альянса постарается развивать контакты с республиками в вопросах военно-технического сотрудничества (ВТС). Причем нельзя исключать, что представители Североатлантического альянса будут прямо или косвенно курировать процесс перевооружения грузинской армии новыми системами вооружений, а также консультировать глав оборонных ведомств и спецслужб обеих стран».
А между тем министр иностранных дел России Сергей Лавров, комментируя возможность принятия Украины и Грузии в НАТО в обход ПДЧ, заявил: «Попытки сейчас представить дело таким образом, что можно обойтись без ПДЧ, просто взять и принять, просто несерьезны». По словам министра, в вопросе принятия Грузии и Украины в НАТО, для стран-членов НАТО проблемой является факт не предоставления ПДЧ этим странам, а сам вопрос принятия их в альянс. «Я не могу предвосхищать решения, которые будут приниматься на встрече глав МИД альянса в Брюсселе и на саммите НАТО в апреле, но знаю из повседневных контактов с министрами иностранных дел многих стран-участниц альянса, что дело упирается не в процедуру, а в существо вопроса», - заявил Лавров.
«Готовы ли эти страны к вступлению в альянс, ради чего это делается, заключается ли стремление продолжать расширенческую политику в желании укреплять европейскую безопасность, или оно просто отражает намерение играть в геополитические игры с нулевым результатом?», - задается вопросом Лавров…
У России есть причины расценивать расширение НАТО на восток как коварство, - пишет в своем комментарии обозреватель Newsweek Майкл Мандельбаум. Российская сторона полагает, что тем самым Запад нарушил ранее взятое обязательство и подорвал доверие к себе. «Администрация США пропагандировала расширение альянса как способ продвигать демократию и вынуждать постсоветские государства к реформам. Но, если американская сторона действительно полагала, что членство в НАТО – лучшая гарантия свободных выборов и соблюдения конституционных прав, почему немедленно не предложила вступить в альянс крупнейшей из посткоммунистических стран – самой России?» – вопрошает автор.
Расширение НАТО также научило Россию, что только самоутверждение в военной сфере даст Москве право голоса в международных отношениях на европейской арене. В свете вышеизложенного неясно, как Западу обходиться с Россией теперь, – все варианты по-своему плохи, утверждает обозреватель. Прием Грузии в НАТО повлечет за собой гонку вооружений, но бездействие будет выглядеть как отступление перед российской агрессией.
В краткосрочной перспективе новый президент США должен исходить из принципа врачей «не навреди», то есть отсрочить прием Грузии и Украины в НАТО, рекомендует Мандельбаум. Одновременно Западу следует возобновить сотрудничество с Россией в сфере безопасности. НАТО должно в итоге либо принять Россию в свой состав, либо уступить место новой, более широкой архитектуре безопасности, полагает он
Аналогичную точку зрения высказал в беседе с МиК российский эксперт Сергей Ознобищев, директор Института стратегических оценок, заместитель председателя Ассоциации «Россия-США». Он напомнил, что Владимир Путин еще в 2001 году, будучи президентом России, говорил, что «мы не исключаем такую возможность», имея в виду возможность вступления России в НАТО. «Такие намеки были, они даже проскакивали в совместных российско-американских заявлениях. Но ничего сделано не было», - отмечает эксперт. Недавно на возможность какой-то проработки вопроса о нашем членстве в НАТО намекнул Медведев. Именно так можно попытаться разъяснить его поговорку «never say never» - «никогда не говори никогда», полагает Ознобищев.
Решить этот вопрос, по мнению эксперта, можно, если НАТО поступится своими принципами. «Мы всегда говорили, по крайней мере, на экспертном уровне: вы предложите что-нибудь России! Но нам отвечали: вы знаете, все страны всегда сами просят о вступлении, а мы уже решаем вопрос: давать такую возможность или нет. На это у нас всегда был ответ: Россия – не рядовая страна и с нами так не получится. Есть гордость великороссов, мы не рядовые и мы не можем терпеть такой ситуации, чтобы самим обратиться в НАТО. Давайте вместе работать в этом направлении! Кстати, ничего необыкновенного и унизительного в такой постановке вопроса для НАТО нет, и если бы НАТО как организация взяла и на одном из своих совещаний приняла бы поправку о том, что мы можем в изменение наших правил обратиться с приглашением к России, ничего бы с этой бюрократией не случилось страшного. Она бы продолжала существовать и завтра, но получила бы возможность работать с Россией, что еще выше бы подняло уровень доверия к НАТО мирового сообщества».
Поскольку этого не происходит, такие возможности уходят, продолжает Сергей Ознобищев, и впоследствии «по крупицам собираются в подобие мюнхенской речи Путина, то есть констатацию полной неудовлетворенности состоянием, если так можно сказать, между предложением и спросом». «И я очень бы не хотел, чтобы Медведева заставляли идти по этому пути. Нам достаточно уже прецедента в Грузии, когда на самом деле Запад не обращал внимания на наши предложения и несмотря на предупреждения несколько раз переходил «красную черту», которая вполне определенно трактовалась нами как присоединение к НАТО стран, которые демократические и независимые, но которые непосредственно с нами граничат и которые мы воспринимаем как территории, чувствительные для нашей безопасности» - заключает эксперт.
Судя по всему, в Брюсселе страны Запада не перейдут «красную черту», однако скорее всего, пока речь идет не о принципиальном решении найти в этом вопросе консенсус с Россией и вообще, пересмотреть отношения с ней, а всего лишь о рекогносцировке сил. Да и с кризисом, опять же, надо бороться сообща, что в состоянии открытой вражды получается хуже, чем при худом мире…
Напомним, на апрельском саммите НАТО в Бухаресте Франция и Германия заблокировали присоединение Украины и Грузии к ПДЧ при условии, что в декабре этот вопрос будет заново рассмотрен, а в будущем им гарантируется членство в блоке. Однако пятидневная война на Кавказе, а также политическая нестабильность на Украине усилили сомнения европейских стран. «План мертв для Грузии. Что касается совещания НАТО на уровне министров в Брюсселе, никто не верит в его предоставление, хотя мы постараемся найти какое-нибудь решение, чтобы спасти их престиж», - цитирует высокопоставленного европейского дипломата Reuters. По его информации, в качестве варианта рассматривается разработка новой формулы взаимодействия НАТО с Киевом и Тбилиси, которая не предусматривает получение ими ПДЧ.
Как сообщает латвийская «Бизнес&Балтия», в минувший вторник дипломатический источник в Брюсселе сообщил, что Франция, Германия, Бельгия, Италия и Нидерланды пришли к пониманию, что давать Киеву и Тбилиси ПДЧ преждевременно. Противоположной позиции придерживаются США, Польша и страны Балтии. И компромиссный рецепт был найден - в тот же день посол США в Киеве Уильям Тейлор заявил, что предоставление Украине ПДЧ является неактуальным, так как Украина может вступить в НАТО просто так, когда достигнет изложенных в ПДЧ критериев. Для этого нужно лишь согласие Киева.
«Процесс присоединения к ПДЧ, возможно, уже неактуален. Он настолько заполитизирован, что видимо стоит от него отказаться. Существуют другие пути, как подойти к следующему этапу - членству в альянсе. Польша, Венгрия и Чешская Республика не имели ПДЧ, но они присоединились к НАТО, как только достигли критериев», - заявил Тейлор и, по информации агентства УНИАН, выдал: «Украина готова присоединиться к НАТО прямо сейчас».
Несколько охладил пыл посла заместитель госсекретаря США Дэниел Фрид, курирующий страны Европы и Евразии. Он заявил, что вместо «больших дебатов» НАТО должно внести максимальную ясность в отношения с Украиной и Грузией. Эти страны «являются перспективными кандидатами на вступление в альянс и члены НАТО готовы им в этом помочь», - отметил Фрид. По его словам: «Надо дать честный прогноз: предложения о членстве в НАТО в ближайшие годы этим странам не поступит. Достаточно реалистичной оценки ситуации в этих странах, да и сами они не станут с этим спорить».
Далее заместитель госсекретаря заверил, что США и другие члены НАТО реалистично оценивают ситуацию с Грузией и Украиной, которые сначала должны построить демократию, и только потом получат право присоединиться к альянсу. «Нужно сосредоточиться на тех аспектах, по которым мы уже пришли к соглашению: эти страны когда-нибудь вступят в НАТО, но им предстоит большой объем подготовительной работы», - резюмировал Фрид.
Госсекретарь США Кондолиза Райс между тем сумела объединить два взгляда на проблему. Выступив на пресс-конференции в минувшую среду, она признала, что Грузия и Украина «не готовы к членству в НАТО». Но, в то же время, по ее словам, «план действий для членства в НАТО - это способ подготовки стран к вступлению в альянс, но есть и другие пути». В качестве доказательства Райс также напомнила, что у Польши и Чехии никогда не было ПДЧ.
«Хорошей альтернативой» ПДЧ для Грузии и Украины госсекретарь США считает «интенсификацию контактов с этими странами в рамках профильных комиссий». В то же время она признала, что идея приема Украины и Грузии в НАТО в обход действующих процедур принадлежит не США, а Великобритании. «Смысл этой британской идеи заключается в том, чтобы мы посмотрели на иные пути выполнения положений Бухарестской декларации, - пояснила глава американской дипломатии. - Как вы помните, в Бухарестской декларации говорится, что в какой-то момент Грузия и Украина станут членами НАТО».
США считают, что активизация диалога НАТО с Киевом и Тбилиси может осуществляться через соответствующие двусторонние комиссии - НАТО-Грузия и НАТО-Украина. «Поэтому в данный момент нет необходимости в дискуссии по вопросу ПДЧ, - подытожила Райс. - Вопрос в том, как выполнить Бухарестское решение. Политика не претерпела никаких изменений».
Однако есть у всех этих обоснований один серьезный мотив – ни США в лице уходящей администрации и вновь избранной, ни страны - члены НАТО не хотят обострять отношения с Россией, которая никаким доводам не внемлет и считает предоставление ПДЧ Украине и Грузии угрозой своим национальным интересам. В этой связи очевидно, что если итогом обсуждения данного вопроса в Брюсселе станет отказ в предоставлении ПДЧ Тбилиси и Киеву, то Россия будет чувствовать себя победителем, однако если путь к вступлению этих стран в НАТО лишь изменит свою траекторию, сохранив неизменными намерения всех заинтересованных участников, это вряд ли понравится Москве.
«НАТО старается не обострять отношения с Россией из-за Грузии и Украины, - пишет в своем комментарии британская «The Times».. По просьбе британского правительства главы министерств иностранных дел стран НАТО разработали новый план с новыми формулировками, дабы сохранить связи Грузии и Украины с альянсом, не позволяя им вступить на обычный путь к членству. Этот шаг воспринят как пренебрежительная выходка по отношению к Грузии и Украине, а также уступка Москве, - утверждает автор материала.
«ПДЧ - это теперь неприличное слово из трех букв», - сообщили газете источники в НАТО, пояснив: термин ПДЧ (План действий по членству в НАТО) дает понять всему миру и, в первую очередь, России, что делается шаг, равносильный полноправному вступлению в альянс. В итоге на встрече глав МИДов в Брюсселе будет предложено вместо ПДЧ предоставить Грузии и Украине особые программы, но без малейших намеков на графики или крайний срок вступления в альянс. «Гарантируются регулярные обмены военными и долгосрочная помощь в модернизации вооруженных сил», - отмечает газета.
И хотя Москва воспримет это решение как свою победу, в НАТО уверяют, что не отступятся от обязательства, взятого на себя в Бухаресте, - в конце концов принять Грузию и Украину в альянс, заключает «The Times».
Однако с бухарестского саммита утекло много воды. И уже нет единства в ряду тех, кого принято считать стойким союзником Тбилиси и Киева.
Накануне саммита в Брюсселе глава МИД Латвии Марис Риекстиньш собирался озвучить позицию страны по Украине и Грузии, которая, как сообщили источники в Риге, изменилась. «Если до выборов президента США Латвия активно лоббировала присоединение Грузии и Украины к Планам действий по членству в альянсе, то теперь мы этого делать не станем. Или во всяком случае несколько уймем свой пыл. Изменение позиции связано с тем, что новый президент США Барак Обама не очень-то хочет видеть Грузию и Украину в НАТО. А раз он этого не хочет, значит, не хотим и мы...» - так неофициальные источники охарактеризовали настроения в Риге. Однако запланированная на 1 декабря пресс-конференция главы МИД Латвии не состоялась, хотя, как отмечают обозреватели, сомнений в том, что настроения в этой стране действительно изменились, нет.
Реалистические ожидания между тем, присутствуют и в Киеве. В интервью телеканалу ICTV в воскресенье председатель Секретариата Президента Украины Виктор Балога заявил, что в этом году Украина не получит одобрительного решения относительно присоединения к Плану действий относительно членства в НАТО. «Я считаю, что этот вопрос снят из повестки дня, и мы все понимаем, что присоединения в ПДЧ Украины не будет», - в частности, сказал Балога. Он объяснил это тем, что по этому вопросу нет консенсуса главных игроков этой организации.
В то же время, по мнению Балоги, негативный результат не только в отсутствии консенсуса ряда стран. «Ответ лежит не в этих странах, ответ лежит не в этой военной и политической организации, ответ в нас самих», - сказал он. Балога отметил, что присоединение Украины к ПДЧ является тем вопросом, который разъединяет общество. При этом глава Секретариата Президента подчеркнул, что Украина должна «верить в это, не покладая рук, что в ближайшее время вопрос присоединения к НАТО будет решен положительно».
Между тем сам украинский президент и возглавляемая им партия настроены решительно. В воскресенье в закрытом режиме состоялся VI съезд партии «Народный союз «Наша Украина», в ходе которого Виктор Ющенко был избран председателем партии. Делегаты съезда приняли политическую резолюцию, в которой выражается обеспокоенность тем, что на 18-м году государственной независимости фундаментальные ценности украинской нации остаются под угрозой. В документе, в частности, отмечено, что стремление России контролировать постсоветское пространство, соответствующие заявления российских высокопоставленных должностных лиц, инспирированные Кремлем антиукраинские провокации, вторжение российских войск на суверенную территорию Грузии свидетельствуют о реальности этой угрозы.
В этих обстоятельствах, говорится в политической резолюции, «Наша Украина» остается единственной влиятельной парламентской и общественной силой, которая непреклонно стоит на позициях защиты украинской идентичности, свободы человека и национальных интересов Украины, сообщает пресс-служба НСНУ.
Согласно тексту резолюции, для укрепления национальной безопасности Украины необходимо: 1) усилить обороноспособность украинского государства, улучшить финансирование армии, выделить надлежащие средства на вооружение армии и переход на стандарты НАТО; 2) усилить ответственность за проявления сепаратизма; 3) усилить информационную безопасность Украины; 4) усилить экономическую безопасность Украины, преодолеть зависимость украинской экономики от российского энергетического монополизма; 5) усилить защиту украинской национальной и духовной идентичности и национальной памяти.
«Наша Украина» приложит все усилия, чтобы эти и другие инициативы, направленные на развитие страны, были воплощены в жизнь. Мы должны объединить все общественные силы, целью которых является не трудоустройство политиков или обслуживание олигархических групп, а защита свободы, достоинства и безопасности украинского народа», - говорится в резолюции.
Тем временем ничего не ожидает от саммита в Брюсселе украинские эксперты. «Украине не дадут План действий по членству в НАТО из-за финансового кризиса, который переживает и альянс, – считает украинский политолог Дмитрий Выдрин.
«НАТО будет испытывать те же трудности, что и другие структуры в рамках экономического кризиса. Поэтому очевидно, что Украина не получит ПДЧ, поэтому ей нужно осмотреться, взять паузу, консолидировать политиков и экспертов и выработать пошаговую стратегию. Украине нужно обратить внимание на возможность создания европейской системы коллективной безопасности», - полагает эксперт. Добавив, что он не считает «провалом неполучение ПДЧ».
«Возможно, это даже выигрыш. Ведь вся эта история может закончиться созданием новой европейской системы коллективной безопасности, где Украина будет играть не последнюю роль, а одну из первых, как соорганизатор», - заявил Выдрин. Он подчеркнул, что «НАТО - это не только военный, политический, но и финансовый проект. А в условиях кризиса этот финансовый проект коллапсирует. Нет реальных ресурсов для развития НАТО, поэтому многие глобальные проекты в течение минимум двух лет будут в »спящем» состоянии, НАТО не будет расширяться». «Отказ Украине и Грузии в ПДЧ подтверждает, что финансовый кризис добрался до самых интимных, то есть финансовых структур альянса», - подытожил эксперт.
Директор Института глобальных стратегий Вадим Карасев настроен более оптимистично. По его словам, Украине необходимо искать новый квант во внешней политике. В том числе, внешняя политика должна подвергнуться коррекции на фоне мирового финансового кризиса, к условиям которого придется адаптироваться всем. Что касается присоединения к НАТО, то по словам Карасева, Украина получила четкий ответ на Бухарестском саммите и она станет членом альянса. Но, по его мнению, «сейчас нужно быть более реалистичными во всем, в том числе и по отношению к НАТО». И сейчас приоритетом должно быть не столько членство, сколько адаптация к критериям НАТО, заключает Карасев.
А между тем российские эксперты не оставляют Украине никаких шансов. Евгений Минченко, генеральный директор Международного института политической экспертизы, заявил МиК: «Я думаю, что ПДЧ Киев не получит. А дальше все будет зависеть от целого ряда обстоятельств. Обратите внимание, что Юлия Тимошенко заявила недавно, что было бы странно сейчас сильно стремиться в НАТО, есть смысл заняться созданием новой системы европейской безопасности. Кстати говоря, недавно были опубликованы результаты экспертного опроса, проведенного центром «София», и из 25 экспертов 22 сказали, что это была бы очень хорошая идея - создания новой системы европейской безопасности, с участием Украины и России, без США. И, в общем-то, впервые количество сторонников нейтралитета Украины оказалось больше, чем сторонников ее вступления в НАТО. Притом что состав экспертов был тот же самый. Таким образом, если население стабильно выступает против НАТО, то сейчас уже меняется точка зрения и украинских экспертов, украинских политиков. И это интересная тенденция. Потому что понятно, что, во-первых, НАТО в кризисе, а во-вторых, в кризисе США. И если Штаты еще могут взять на кошт маленькую Грузию, но кормить огромную Украину они будут уже не в состоянии. Поэтому, я думаю, что скепсис относительно НАТО внутри Украины будет нарастать.
И если удастся протащить вопрос о ПДЧ, то только весной, на юбилейном саммите НАТО, или, я думаю, этот вопрос вообще будет отложен на неопределенное время. Потому что весной, скорее всего, саммит будет проходить или во время избирательной кампании на Украине, или сразу после нее, и получится, что момент для рассмотрения этого вопроса тоже, мягко говоря, будет неподходящий. Так что скорее всего, в ближайшее время ПДЧ в НАТО Украине не светит, но поскольку Ющенко уже сделал на это ставку, он будет пытаться продавить этот вопрос до конца. Хотя, если тот же самый Балога признает, что, наверное, не нужен нам этот ПДЧ, то это все-таки показатель»..
Звучат заявления и прогнозы относительно исхода министерской встречи в Брюсселе и в грузинской столице. Накануне открытия саммита в Брюсселе президент Михаил Саакашвили обратился к странам-членам Североатлантического альянса с призывом забыть о расхождении позиций и согласиться на «компромиссный вариант», который бы ускорил процесс вступления его страны в этот западный военно-политический блок, безотносительно последствий «шестидневной войны» с Россией.
При этом Саакашвили подчеркнул, что не ждет никаких официальных упоминаний о Плане действий по членству в альянсе, что свидетельствует о его полной информированности о намерениях НАТО. «Вступление в НАТО - это цель, - пояснил президент Саакашвили, – как ее достичь, это уже второй вопрос». Он также добавил, что натовские «скептики» по-прежнему придерживаются мнения о том, что Грузия еще не готова к членству в НАТО, в особенности Германия.
Вице-премьер Грузии Георгий Барамидзе со своей стороны заявил, что все страны НАТО склоняются к вступлению Грузии в альянс, однако после августовских событий некоторые государства скептически смотрят на предоставление ей ПДЧ именно в декабре. Но Грузия готова к вступлению в НАТО, считает он, и будет продолжать проведение реформ на пути в НАТО.
Эксперт в вопросах безопасности Ираклий Сесиашвили между тем полагает, что НАТО хочет расширения на Восток, однако осознает опасность, которая может возникнуть от противостояния с Россией непосредственно в Грузии и Украине. Поэтому альянс и предпочитает нестандартные действия, то есть предлагает новую модель - не ПДЧ, а ежегодный план действий, который в будущем может напрямую стать условием членства в НАТО.
«Короче, Европа обманывает себя, обманывает Россию, обманывает нас, и не потому, что она реально хочет обманывать, а потому что она вынуждена из-за действий нашей власти принять такую форму и создать такую новую среду в евроатлантическом пространстве, которая вроде и ни то и ни другое», - заявил Сесиашвили. По его мнению, в ежегодном плане действий будут учитываться реформирование и усиление демократических институтов, свобода медиа, справедливый Избирательный кодекс, судебная власть и т.д. Политолог Каха Кацитадзе также уверен в том, что на саммите НАТО в Брюсселе Грузия ПДЧ не получит. Но, по его мнению, члены НАТО не хотят, чтобы Россия восприняла это как победу, и потому ищут какой-то промежуточный вариант. Так что, скорее всего, снова будет декларировано, что двери НАТО открыты для Грузии и Украины, и когда они добьются определенных стандартов (понятно, что это - демократия), то их примут в альянс в упрощенном режиме.
Уверенность в том, что Грузия получит в Брюсселе отказ, высказал в беседе с МиК Михаил Александров, заведующий Отделом Закавказья Института стран СНГ. «Позитивных заявлений в Брюсселе будет более чем достаточно. Им же надо вдохновить Грузию на то, чтобы она продолжала следовать прозападным курсом. Ведь если они четко скажут: ребята, вам здесь ничего не светит, какие же возможности будут у Саакашвили и его режима дальше действовать в этом направлении? Никаких возможностей не будет. Поэтому они всячески на словах будут давать множество обещаний, это их обычная тактика. Но ПДЧ Грузия, конечно, не получит», - отметил эксперт.
Не сомневается в исходе брюссельского саммита и Дмитрий Бадовский, эксперт Института социальных систем МГУ: «Украина и Грузия по итогам саммита НАТО просто сохранят статус потенциальных претендентов, но не получат ПДЧ. Ситуация вполне логична. Понятно, что в самом НАТО существует разная позиция по этому вопросу, и нет полного единства взглядов по поводу того, когда, в каких темпах и в какие сроки процесс присоединения этих двух стран будет целесообразен. Понятно, что августовский кризис на Кавказе не мог не повлиять на эту ситуацию. Более того, в последнее время мы видим достаточно очевидное смещение акцентов в оценках Западом той ситуации и фактическое признание того, что именно агрессивные действия Грузии были первопричиной произошедшего. Нельзя игнорировать и то, что в августовских событиях имело место военно-техническое участие Украины. Так или иначе, этот вопрос тоже довольно существенен.
То, что сейчас эта ситуация будет заморожена, определяется и сменой администрации президента США. Европейские партнеры США по НАТО абсолютно не готовы обсуждать и решать такие вопросы с уходящей администрацией Буша и понятно, что внутри НАТО эту будет предметом уже переговоров с новой администрацией. С другой стороны, для самой новой администрации этот вопрос, так же как и вопросы размещения в Европе системы ПРО, становятся ключевыми в обновленной повестке переговоров с Россией. Поэтому сейчас эта ситуация будет заморожена и ясно, что развития событий можно ожидать только в следующем году».
Павел Святенков, эксперт Института национальной стратегии со своей стороны отмечает:
«США понимают, что на саммите в Брюсселе план действий по членству в НАТО Украине и Грузии не будет предоставлен из-за сопротивления так называемых стран старой Европы, прежде всего Франции и Германии, которые в этом вопросе заняли пророссийскую позицию. Соответственно США решили сделать хорошую мину при плохой игре, заявив, что ПДЧ Украине и Грузии и не нужен, что эти страны превосходно вступят в альянс без всякого ПДЧ. Проблема только в том, что если уж Германия и Франция сопротивляются предоставлению Украине и Грузии ПДЧ, то тем паче они будут сопротивляться вступлению этих двух стран в НАТО. То есть, все последние заявления представителей США о необязательности ПДЧ - попытка выйти без больших потерь из ситуации, которая для американского самолюбия весьма щекотливая…
Что касается позиции нового американского президента в этом вопросе, то я думаю, что перед Бараком Обамой стоят совершенно иные первоочередные задачи. Скорее всего, он отложит этот вопрос просто потому, что продолжение, во всяком случае, на первом этапе, слишком агрессивной внешней политики будет вызывать ассоциации с правлением Джорджа Буша, что Обаме невыгодно. Перед ним стоят большие экономические вопросы, вопросы, касающиеся того, что делать с Ираном, ситуация на Ближнем Востоке, кризис в Пакистане, который, как говорят, выходит из рамок. Поэтому я думаю, что на первом этапе он не будет форсировать принятие Украины и Грузии в НАТО или какие-то подобные структуры».
Максим Минаев ведущий эксперт Центра политической конъюнктуры, констатирует: «Ключевой причиной смены позиции Вашингтона по вопросу присоединения Украины и Грузии к Плану действий по членству в НАТО стала невозможность получить согласие на этот шаг со стороны Франции, ФРГ и Италии. На протяжении большей части ноября администрация Дж. Буша в лице дипломатов Государственного департамента проводила интенсивные переговоры с западноевропейскими столицами, но добиться поддержки своей инициативы так и не смогла. В силу этого рассмотрение вопроса о ПДЧ для Киева и Тбилиси на саммите НАТО будет отложено до 2009 года. Однако это не значит, что Вашингтон и Брюссель откажутся от наращивания партнерских отношений с обеими странами. Ставка будет сделана на работу комиссий НАТО-Украина и НАТО-Грузия, в рамках которых руководство альянса постарается развивать контакты с республиками в вопросах военно-технического сотрудничества (ВТС). Причем нельзя исключать, что представители Североатлантического альянса будут прямо или косвенно курировать процесс перевооружения грузинской армии новыми системами вооружений, а также консультировать глав оборонных ведомств и спецслужб обеих стран».
А между тем министр иностранных дел России Сергей Лавров, комментируя возможность принятия Украины и Грузии в НАТО в обход ПДЧ, заявил: «Попытки сейчас представить дело таким образом, что можно обойтись без ПДЧ, просто взять и принять, просто несерьезны». По словам министра, в вопросе принятия Грузии и Украины в НАТО, для стран-членов НАТО проблемой является факт не предоставления ПДЧ этим странам, а сам вопрос принятия их в альянс. «Я не могу предвосхищать решения, которые будут приниматься на встрече глав МИД альянса в Брюсселе и на саммите НАТО в апреле, но знаю из повседневных контактов с министрами иностранных дел многих стран-участниц альянса, что дело упирается не в процедуру, а в существо вопроса», - заявил Лавров.
«Готовы ли эти страны к вступлению в альянс, ради чего это делается, заключается ли стремление продолжать расширенческую политику в желании укреплять европейскую безопасность, или оно просто отражает намерение играть в геополитические игры с нулевым результатом?», - задается вопросом Лавров…
У России есть причины расценивать расширение НАТО на восток как коварство, - пишет в своем комментарии обозреватель Newsweek Майкл Мандельбаум. Российская сторона полагает, что тем самым Запад нарушил ранее взятое обязательство и подорвал доверие к себе. «Администрация США пропагандировала расширение альянса как способ продвигать демократию и вынуждать постсоветские государства к реформам. Но, если американская сторона действительно полагала, что членство в НАТО – лучшая гарантия свободных выборов и соблюдения конституционных прав, почему немедленно не предложила вступить в альянс крупнейшей из посткоммунистических стран – самой России?» – вопрошает автор.
Расширение НАТО также научило Россию, что только самоутверждение в военной сфере даст Москве право голоса в международных отношениях на европейской арене. В свете вышеизложенного неясно, как Западу обходиться с Россией теперь, – все варианты по-своему плохи, утверждает обозреватель. Прием Грузии в НАТО повлечет за собой гонку вооружений, но бездействие будет выглядеть как отступление перед российской агрессией.
В краткосрочной перспективе новый президент США должен исходить из принципа врачей «не навреди», то есть отсрочить прием Грузии и Украины в НАТО, рекомендует Мандельбаум. Одновременно Западу следует возобновить сотрудничество с Россией в сфере безопасности. НАТО должно в итоге либо принять Россию в свой состав, либо уступить место новой, более широкой архитектуре безопасности, полагает он
Аналогичную точку зрения высказал в беседе с МиК российский эксперт Сергей Ознобищев, директор Института стратегических оценок, заместитель председателя Ассоциации «Россия-США». Он напомнил, что Владимир Путин еще в 2001 году, будучи президентом России, говорил, что «мы не исключаем такую возможность», имея в виду возможность вступления России в НАТО. «Такие намеки были, они даже проскакивали в совместных российско-американских заявлениях. Но ничего сделано не было», - отмечает эксперт. Недавно на возможность какой-то проработки вопроса о нашем членстве в НАТО намекнул Медведев. Именно так можно попытаться разъяснить его поговорку «never say never» - «никогда не говори никогда», полагает Ознобищев.
Решить этот вопрос, по мнению эксперта, можно, если НАТО поступится своими принципами. «Мы всегда говорили, по крайней мере, на экспертном уровне: вы предложите что-нибудь России! Но нам отвечали: вы знаете, все страны всегда сами просят о вступлении, а мы уже решаем вопрос: давать такую возможность или нет. На это у нас всегда был ответ: Россия – не рядовая страна и с нами так не получится. Есть гордость великороссов, мы не рядовые и мы не можем терпеть такой ситуации, чтобы самим обратиться в НАТО. Давайте вместе работать в этом направлении! Кстати, ничего необыкновенного и унизительного в такой постановке вопроса для НАТО нет, и если бы НАТО как организация взяла и на одном из своих совещаний приняла бы поправку о том, что мы можем в изменение наших правил обратиться с приглашением к России, ничего бы с этой бюрократией не случилось страшного. Она бы продолжала существовать и завтра, но получила бы возможность работать с Россией, что еще выше бы подняло уровень доверия к НАТО мирового сообщества».
Поскольку этого не происходит, такие возможности уходят, продолжает Сергей Ознобищев, и впоследствии «по крупицам собираются в подобие мюнхенской речи Путина, то есть констатацию полной неудовлетворенности состоянием, если так можно сказать, между предложением и спросом». «И я очень бы не хотел, чтобы Медведева заставляли идти по этому пути. Нам достаточно уже прецедента в Грузии, когда на самом деле Запад не обращал внимания на наши предложения и несмотря на предупреждения несколько раз переходил «красную черту», которая вполне определенно трактовалась нами как присоединение к НАТО стран, которые демократические и независимые, но которые непосредственно с нами граничат и которые мы воспринимаем как территории, чувствительные для нашей безопасности» - заключает эксперт.
Судя по всему, в Брюсселе страны Запада не перейдут «красную черту», однако скорее всего, пока речь идет не о принципиальном решении найти в этом вопросе консенсус с Россией и вообще, пересмотреть отношения с ней, а всего лишь о рекогносцировке сил. Да и с кризисом, опять же, надо бороться сообща, что в состоянии открытой вражды получается хуже, чем при худом мире…