Грузия: в ожидании перемен

Грузия: в ожидании перемен

Грузия: в ожидании перемен
На юбилейном саммите по случаю 60-летия НАТО страны-участницы подписали совместную декларацию, в которой выразили «свою обеспокоенность» ситуацией на Южном Кавказе. «Нужны конструктивные усилия всех сторон в регионе для разрешения конфликтов на Южном Кавказе мирным путем», - говорится в документе. «Альянс призывает все стороны конфликтов воздержаться от любых шагов, способных нанести ущерб стабильности и безопасности в регионе, и с уважением относиться к процессу переговоров. Мы продолжаем поддерживать территориальную целостность и суверенитет Армении, Азербайджана, Грузии и Молдавии» - утверждают страны, входящие в альянс.
Члены НАТО также высказались в декларации за продление миссии ОБСЕ  «на всей территории Грузии, в том числе в регионах Абхазии и Южной Осетии». Вместе с тем, альянс призвал Россию выполнить «все обязательства в отношении Грузии» и пересмотреть решение о признании независимости Южной Осетии и Абхазии.
Ранее различные позиции в понимании конфликта на Кавказе и отношении к Грузии закрепили в совместном заявлении на своей встрече в Лондоне  президенты России и США. По словам американских официальных лиц, Барак Обама вновь довел до сведения Дмитрия Медведева, что США не признают ни суверенитета Южной Осетии и Абхазии, ни российских притязаний на исключительную сферу влияния на постсоветском пространстве.
Эта позиция вдохновила президента Грузии Михаила Саакашвили. «Прошлая администрация США не делала и половины таких заявлений в отношении Грузии, какие сделал за короткий срок Барак Обама», – заявил он во вторник. «Прежняя администрация говорила, что это было превышение силы (в августе со стороны России), а этот человек сказал – «это было вторжение, агрессия, оккупация». Он назвал все своими именами. Это и есть поддержка», - сказал Саакашвили.
«Поддержкой, - продолжил он, - является и то, что НАТО очень точно сказало: Грузия войдет в НАТО вместе с так называемой Южной Осетией и Абхазией».
Президент напомнил, что «Грузия стоит перед серьезными вызовами», так как «оккупировано 20% территории страны». Все это происходит на фоне мирового экономического кризиса, но, как уверен Саакашвили, его страна выйдет из него «еще более сильной». Когда страна успешна, добавил он, с ней все хотят дружить, поэтому все запланированные проекты должны осуществиться: должны быть построены дороги, железная дорога, небоскребы и т.д.
Ранее, комментируя итоги встречи Дмитрия Медведева и Барака Обамы, Саакашвили выразил уверенность в том, что Россия больше не представляет военной опасности для Грузии. «На встрече двух президентов вопрос Грузии был одним из главных, и именно по этому вопросу были разногласия. И эта встреча перечеркнула иллюзии России о том, что вопрос Грузии можно обменять на вопросы Афганистана или отношений с Ираном, – заявил Саакашвили. – После этой встречи дальнейшие авантюры со стороны России исключены, однако Грузия не будет довольна до тех пор, пока не произойдет полной деоккупации ее территорий и из Грузии не выйдет оккупационная армия».
Как известно, юбилейный саммит НАТО, на который в Тбилиси возлагали так много надежд, не приблизил Грузию к получению ПДЧ и членству в альянсе, однако руководство страны это мероприятие вдохновило. Как заявил председатель грузинского парламента Давид Бакрадзе, принятая на саммите НАТО декларация  является «подтверждением того, что США и НАТО твердо поддерживают территориальную целостность Грузии в рамках международно признанных границ страны».
Комментируя итоги американо-российского саммита и позицию НАТО в русле интересов Тбилиси, эксперт по Грузии из Колумбийского университета в Нью-Йорке, бывший заведующий отделом Национального демократического института в Тбилиси Линкольн Митчелл отметил: «Саакашвили знает то, что знает весь мир. Сегодня России незачем больше вторгаться в Грузию. Минувшим летом Россия продемонстрировала свою силу, а заодно и неспособность или нежелание – в зависимости от вашей точки зрения – Соединенных Штатов и НАТО реально поддержать Грузию. Россия продемонстрировала хрупкость Грузии. Сегодня я не стал бы полностью исключать возможность новой войны, но я бы добавил, что действия обеих сторон способны спровоцировать новый конфликт. Шансы того, что произойдет новый вооруженный конфликт, снижаются с каждым днем, и я надеюсь, что этого не произойдет.
Что касается расширения НАТО, Барак Обама и Хиллари Клинтон говорят о вступлении Грузии в Североатлантический альянс в отдаленной перспективе, и я думаю, что это верно отражает положение вещей. Вопрос не снят с повестки дня. Было бы ошибкой заявить, что путь Грузии в НАТО закрыт. С другой стороны, американская администрация дает понять, что не будет педалировать этот вопрос. Более того, политическая реальность такова, что партнеры Соединенных Штатов не испытывают большого энтузиазма по поводу вступления Грузии в НАТО.
Я приветствую новый положительный тон в американо-российских отношениях. В то же время я думаю, что США необходимо проявлять осторожность. Есть вещи, которые не должны становиться предметом торга, и среди них – суверенитет Грузии. В то же время, в свете августовской войны я бы разделил понятия «суверенитет» и «территориальная целостность».
Комментируя возможность того, что вопрос территориальной целостности Грузии может стать предметом американо-российских переговоров, Линкольн Митчелл отметил: «Давайте выложим карты на стол. Минувшим летом Россия захватила эти территории. За исключением одной другой страны и нескольких террористических организаций никто их независимость не признает. Если бы мир действительно не хотел с этим мириться, то были бы предприняты какие-то шаги. Но мир отмахнулся от этой проблемы, как бы говоря, «может быть, нам это и не нравится, но мы ничего предпринимать не будем». Мне бы хотелось видеть начало процесса, который бы, возможно, поместил эти территории под международное управление, но я не думаю, что президент Обама выдвигал подобные идеи в Лондоне. В то же время администрация США должна безоговорочно поддерживать суверенитет Грузии.
Я думаю, что США должны ясно дать понять России, что она не сможет поглотить Грузию…Сегодня на дворе уже не 2007 и не 2008 год. Администрацию США возглавляет президент, которому весь мир хочет помочь. Российскому руководству следовало бы понять это и подумать, как эта новая реальность может отразиться на их политике. С другой стороны, никто в Белом доме или в Госдепартаменте не ждет, что Россия согласится на членство НАТО в Грузии. Этого не произойдет, и Москва это четко дала понять. Это реальность, на основе которой будут вестись переговоры. Я думаю, что членство Грузии в НАТО – это вопрос не сегодняшнего и не завтрашнего дня. Так что у нас есть время, чтобы обдумать нашу позицию».
В то же время эксперт считает, что ситуация изменилась, и хотя президент Саакашвили утверждает, что Грузия по-прежнему «имеет твердую поддержку американской администрации», это уже не совсем так: «В Вашингтоне, как и в европейских столицах, произошли перемены. Грузия по-прежнему пользуется поддержкой, но американская администрация более не ставит знак равенства между Грузией и Михаилом Саакашвили. Грузии будет уделяться столько внимания, сколько она заслуживает с точки зрения ее размеров и стратегической важности, то есть, гораздо меньше, чем при предыдущей администрации».
Комментируя недавние заявления представителя МИД РФ Андрея Нестеренко о том, что Грузия не извлекла для себя никаких уроков из августовского конфликта, поскольку она планирует восстановить свои вооруженные силы и по-прежнему считает Россию угрозой своей безопасности, притом что иностранная помощь грузинской армии только поощряет агрессивность Тбилиси, американский эксперт отметил: «Послушайте, я могу представить себе, что на месте русских я тоже был бы недоволен американской поддержкой грузинской армии. Мне кажется, задача Соединенных Штатов сегодня заключается не только в том, что бы помочь Грузии повысить свою обороноспособность (а это вполне естественное желание Тбилиси), но сделать так, чтобы в следующий раз мы смогли бы предотвратить непродуманные действия Тбилиси в случае, если там опять пожелают силой вернуть контроль над той или иной территорией, или, как говорят некоторые наблюдатели, попасться в ловушку, расставленную русскими. Потому что следующий раз будет сокрушительным для Грузии. Но, согласно заявлению Саакашвили, следующего раза не будет. Я надеюсь, что президент прав».
Между тем, как известно, Дмитрий Медведев в Лондоне заявил, что не хочет иметь никаких отношений с президентом Грузии Саакашвили или общаться с ним. «Если власть... изменится, я готов обсуждать любые темы», – сказал президент России, выступая 2 апреля в Лондонской школе экономики.  На этом фоне в Тбилиси появилась информация о том, что некоторые грузинские оппозиционеры имеют контакты с официальной Москвой.
Комментируя этот аспект, Митчелл отметил: «Я думаю, есть основания утверждать, что Россия внимательно следит за внутриполитической ситуацией в Грузии и в какой-то мере влияет на нее. Однако абсурдно утверждать, что такие серьезные грузинские политики, как Нино Бурджанадзе или Ираклий Аласания контролируются Россией. То, что власти в Тбилиси берутся утверждать нечто подобное, свидетельствует о нездоровой политической атмосфере в этой стране. Если вы постоянно называете своих политических оппонентов агентами недружественной соседней державы, это не способствует развитию демократии, политической конкуренции или диалога».
Прогнозируя развитие ситуации 9 апреля, когда грузинская оппозиция намерена начать массовые демонстрации под лозунгами отставки Саакашвили, эксперт сказал: «Мне кажется, правительство Грузии делает все возможное для того, чтобы эти демонстрации не были слишком массовыми. Они производят аресты, они запугивают людей, они пытаются вступить в переговоры с оппозицией, хотя я согласен, что эти попытки запоздалые и слишком робкие. Грузинское правительство оказалось в затруднительном положении: если демонстрации будут действительно массовыми и продлятся на протяжении какого-то времени, они возымеют эффект. С другой стороны, власть не может, как в ноябре 2007 года, разогнать демонстрантов с применением силы. Тогда это им сошло с рук, но сегодня это не повторится. Или, вернее, не должно повториться. Они, вероятно, понимают, что мир изменился, что в Белом доме другой президент, что новая американская администрация будет принимать решения по Кавказу, исходя из стратегических соображений, а не на основе личных симпатий.
С другой стороны, постоянные призывы оппозиции к отставке Саакашвили не только не способствуют развитию демократического процесса, но и, на мой взгляд, – не слишком мудрая тактика. Мне хотелось бы видеть более творческий подход со стороны оппозиции. Саакашвили не уйдет в отставку, как Шеварднадзе в 2003 году. К тому же, он уже уходил в отставку один раз, после чего победил на выборах. На этот раз Конституция не позволяет ему больше баллотироваться, но дело в том, что даже если он уйдет в отставку, не факт, что оппозиция победит. Правительство контролирует средства массовой информации, будет задействован административный ресурс. К тому же нельзя сказать, что правительство Саакашвили так уж не популярно. Так что я не уверен в мудрости выдвижения требований о его отставке.
Я считаю, что когда в демократической стране проходят демонстрации протеста – это хорошо. Пусть они помашут флагами и окажут давление на правительство. Я надеюсь, что демонстрации будут внушительными, и что они пройдут мирно. Обе стороны несут ответственность за то, чтобы обошлось без насилия».
Напомним, на прошлой неделе ведущие представители грузинской оппозиции официально отказались от диалога с властями, считая, что недоверие населения к руководству страны достигло своего пика. Об этом говорится в заявлении, подписанном шестью партиями. «Предложения парламентского большинства о диалоге с оппозицией неадекватны, тем более что страна находится в тяжелейшем экономическом кризисе, и недоверие общества к власти достигло пика. Это очередная попытка ввести в заблуждение общество международное содружество, а также перенести внимание с реальных проблем», - указано в заявлении.
По утверждению партий, диалог может состояться исключительно по одному вопросу, обсуждать который будут лично с президентом Грузии Михаилом Саакашвили, - смене власти в стране мирным и конституционным путем.
В подтверждение принятого решения партии приводят результаты плебисцита, проведенного силами «Альянса за Грузию». В проведенном опросе приняли участие 402 тыс. 803 избирателя, из них 348 тыс. 509 положительно ответили на вопрос, согласны ли они на проведение досрочных президентских выборов. Отрицательно ответили 54 тыс. 394 избирателя.
«Альянс за Грузию» считает результат плебисцита «выражением политической воли граждан», так как плебисцит проводится на территории всей страны. В парламенте считают данные результаты «несерьезными» и сомневаются в реальности проведенного альянсом опроса. По словам депутата от парламентского большинства Георгия Габашвили, ничего не известно о методике опроса - ни о его реальности, ни о точности списка опрошенных избирателей.
«Альянс за Грузию» счел необходимым провести плебисцит свои силами, после того как власти не отреагировали на требование альянса и не назначили референдум. С 9 апреля 2009г. оппозиция планирует начать в Тбилиси проведение акций протеста с требованием отставки Михаила Саакашвили, а с 10 апреля акции будут проходить и в регионах страны. В акциях протеста примут участие все ведущие оппозиционные партии страны, также акции поддерживают общественные движения.
Оппозиция выдвинула ультиматум Саакашвили и потребовала от него уйти в отставку до 9 апреля, в противном случае оппозиционеры грозят перманентными акциями протеста, которые завершат только после отставки президента…
Внутриполитические вопросы Грузии были главной темой состоявшейся в понедельник Вашингтоне конференции. Встреча состоялась по инициативе американского представительства радио «Свобода» и в ней принимали участие известные аналитики Джорджтаунского университета.
Американские эксперты, внимательно следящие за происходящим в Грузии, заявили, что демонстрация оппозиции 9 апреля не должна выйти за рамки действующей Конституции. «Поддержка США для Грузии жизненно важна. Это ей нужно, чтобы страна была независима и было продолжено развитие демократии. Возможно, существует российское давление в мире, чтобы такая однозначная поддержка к Грузии уменьшилась, именно на этом фоне цена американской поддержки довольно высока. Что же касается мнения, что Саакашвили должен покинуть пост, возможно, у этой идеи тоже есть сторонники и на Западе, однако президент Грузии является избранным народом демократическим путем президентом и требование об его отставке является чрезмерным», - заявил, выступая на конференции, директор Института Центральной Азии и Кавказа Сванте Корнелл.
В то же время некоторые европейские эксперты высказывают мнение, что Михаил Саакашвили дискредитировал себя и стал помехой для развития отношений Грузии с Евросоюзом. Данный факт, по их мнению, ослабляет позиции президента сильнее, чем массовые протесты оппозиции.
Обстановка в Грузии сейчас очень напряженная, подтверждает живущая в Тбилиси Ирис Кемпе, глава представительства немецкого фонда имени Генриха Бёлля на Южном Кавказе. По ее словам, заметно, что протестные настроения усиливаются, недовольство растет. Грузинская оппозиция обещает вывести на улицы Тбилиси сотни тысяч людей и не прекращать акции протеста до отставки президента страны Михаила Саакашвили.
Эксперт берлинского фонда «Наука и политика» Уве Хальбах не исключает, что демонстрации будут более массовыми, чем полтора года назад. «Саакашвили переживает сейчас кризис доверия», - уверен немецкий политолог. С ним согласен и Герхард Манготт, профессор университета в Инсбруке. Он говорит, что Саакашвили дискредитировал себя в глазах Запада, лишился поддержки внутри страны, даже многие его сторонники переходят на сторону оппозиции, а экономика страны не развивается.
В этих условиях, как полагает Манготт, Саакашвили вряд ли удастся досидеть второй президентский срок до конца. Политолог убежден, что «вероятность смены власти велика, как никогда».
Глава представительства фонда имени Бёлля в Тбилиси Ирис Кемпе так не считает. Делать прогнозы сложно, говорит она. Но вопрос об отставке Саакашвили обсуждается давно, и накал драматургии, по мнению Кемпе, несколько преувеличен. Правда, и она признает, что особенно прочным положение Михаила Саакашвили сейчас не назовешь.
Многим оппозиционерам придает уверенности тот факт, что оба предшественника нынешнего президента - Звиад Гамсахурдиа и Эдуард Шеварднадзе - были смещены с занимаемых постов. Первый был свергнут в ходе гражданской войны, второй покинул президентское кресло в результате «революции роз». В Тбилиси об этом хорошо помнят. Но на руку Михаилу Саакашвили играет слабость его политических противников. «У грузинской оппозиции сейчас просто нет лидера, который пользовался бы безоговорочной поддержкой жителей страны», - уверен Уве Хальбах. По его словам, из оппозиционных политиков за границей наиболее известна Нино Бурджанадзе, экс-спикер парламента. «Однако насколько она популярнее Саакашвили - это еще вопрос», - считает немецкий эксперт.
Судя по опросам общественного мнения, особой поддержкой населения пользуется Ираклий Аласания, бывший постоянный представитель Грузии в ООН. Однако Уве Хальбах сомневается в том, что Аласания является тем самым лидером, который способен объединить оппозицию и стать альтернативой Саакашвили.
«Оппозиция стала сплоченнее», - признает Ирис Кемпе, хотя и она скептически оценивает возможности оппозиционеров «выдвинуть единого кандидата, который отличался бы оригинальными идеями и имел свою четкую программу». Иного мнения придерживается Герхард Манготт. Он уверен, что одной из главных причин неудачного выступления оппозиции осенью 2007 года стала ее раздробленность и отсутствие харизматичных лидеров. Сейчас ситуация иная, полагает профессор Манготт: во-первых, оппозиции удалось консолидировать свои силы, а во-вторых, к ней примкнули такие яркие лидеры, как Нино Бурджанадзе.
На руку оппозиции играет и то, что Михаил Саакашвили пользуется сейчас крайне слабой поддержкой Европейского союза, уверен Герхард Манготт, который полагает, что президент стал препятствием для развития отношений Грузии с ЕС.
У Манготта сложилось впечатление, что от Саакашвили отмежевались и США. Эксперт берлинского фонда «Наука и политика» Уве Хальбах так не считает. Он уверен, что «поддержка Грузии остается одним из приоритетов американской внешней политики». Об этом, по словам Хальбаха, свидетельствует и обещание Вашингтона помочь Грузии в подготовке и переоснащении ее вооруженных сил. Обещано это было уже после прихода Барака Обамы.
А вот Евросоюз и Германия по-прежнему демонстрируют солидарность с Грузией. «Это не означает, что они безоговорочно поддерживают Саакашвили», - подчеркивает Уве Хальбах. В случае смены власти сближение Грузии с ЕС только ускорится, уверен Герхард Манготт.
«Что касается внешнеполитического вектора развития Грузии, то альтернативы европейскому направлению просто нет», - говорит Ирис Кемпе.
Все эксперты убеждены, что даже отставка Саакашвили не повлечет за собой кардинальной перемены политики Тбилиси в отношении Москвы. «Необходимость критичного подхода к любым контактам с Россией ни у кого не вызывает нареканий», - отмечает Уве Хальбах: «В этом плане после августовской войны мало что изменилось».
Мало что изменились и в ситуации вокруг Абхазии и Южной Осетии. «Сейчас их отделение стало еще более «твердым фактом», - убежден Уве Хальбах. По его словам, Россия усиливает позиции на этих территориях, это касается и военного присутствия, и многое свидетельствует о том, что оба региона превратились в своего рода протекторат Москвы.
«Попытки быстро решить столь сложные конфликты таят в себе опасность новых эскалаций», - отмечает Ирис Кемпе. Она напомнила, что российско-грузинская война в августе прошлого года ни к чему хорошему не привела. «Противоборствующие стороны настроены теперь еще более враждебно друг к другу», - заключила Ирис Кемпе.
Оценить статью
(0)