Армянское руководство и его оппоненты вступили в переговоры, направленные на урегулирование острейшего конфликта по вопросу о властных полномочиях президента Роберта Кочаряна. Это привело к временному затишью в продолжающемся более месяца политическом кризисе, вызванном попыткой оппозиции отстранить Кочаряна от власти.
Пока проходят переговоры, действует объявленный двумя крупнейшими оппозиционными силами 10-дневный мораторий на проведение антиправительственных митингов, которые начались в столице Армении Ереване в первых числах апреля. Блок «Справедливость» и Партия «Национальное единение» (ПНЕ) заявляют, что это делается для того, чтобы дать правительству время на прекращение репрессий против участников акций протеста и сторонников оппозиции. Срок моратория истекает 14 мая.
Переговоры между лидерами «Справедливости» и ПНЕ, с одной стороны, и тремя прокочаряновскими партиями, входящими в коалиционное правительство Армении, – с другой, начались 6 мая и будут продолжаться до конца недели. Стороны выступили с кратким заявлением, в котором говорится, что они согласны с «необходимостью создания новой ситуации в стране» и готовы приступить к обсуждению длинного списка вопросов, стоящих на повестке дня диалога, пишет Eurasianet .
Однако лишь немногие местные аналитики ожидают, что диалог приведет к компромиссу. Оппозиция и правительство остаются на весьма разных позициях по ключевому вопросу – о легитимности президентских полномочий Роберта Кочаряна. Оппозиция утверждает, что для того, чтобы остаться на второй срок, Кочарян сфальсифицировал прошлогодние президентские выборы, и поэтому его пребывание на посту президента «незаконно». Сторонники Кочаряна отвергают обвинения, заявляя, что поголовное мошенничество, о котором сообщали международные наблюдатели, не было достаточно массовым для того, чтобы повлиять на исход выборов.
Одним из главных вопросов на переговорах является давно высказываемое оппозицией требование провести «референдум по вопросу о доверии» Кочаряну.
Эта идея была впервые предложена Конституционным судом Армении сразу же после президентских выборов февраля-марта 2003 г. и с тех пор самым активным образом использовалась оппозицией. Кочарян и его сторонники категорически отрицают необходимость проведения референдума, заявляя о его неконституционности. Ранее в этом году в парламенте они отказались от какого бы то ни было обсуждения этого вопроса. Сторонники Кочаряна говорят сегодня, что готовы обсуждать «законность» этого мероприятия, однако заявляют, что не согласятся на проведение референдума. «Если оппозиция будет продолжать настаивать на референдуме, никакого диалога не получится», – сказал в конце прошедшей недели один из лидеров правящей Армянской революционной федерации Армен Рустамян.
Оппозиция, со своей стороны, заявляет, что главным на переговорах об урегулировании кризиса должен стать вопрос о «ненасильственной» смене руководства. «Наша точка зрения остается неизменной: Роберт Кочарян должен либо подать в отставку или быть уволенным со своего поста, либо мы вместе с вами проведем референдум доверия», – заявил один из лидеров «Справедливости» Альберт Базеян многотысячной толпе сторонников движения, собравшихся 4 мая на митинг в Ереване.
Стороны всячески демонстрируют, что следуют рекомендациям Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ). В резолюции о политической ситуации в Армении, принятой 28 апреля, ПАСЕ призвала правительство и оппозицию «начать диалог без предварительных условий». В комментарии ежедневной ереванской газеты «Айкакан жаманак» говорится, что ни правительство, ни его враги не хотят выглядеть упрямцами в глазах расположенной в Страсбурге общеевропейской организации.
Каждая из сторон истолковала резолюцию ПАСЕ в свою пользу. Сторонники президента считают, что ПАСЕ в своем документе не поддержала референдум доверия и ясно дала понять, что нарушения на выборах 2003 г. «не повлияли существенным образом на исход выборов и не позволяют считать недействительными их окончательные результаты».
Оппозиция, со своей стороны, указывает на угрозу ПАСЕ применить к Армении санкции в том случае, если не будут отменены «неоправданные ограничения» на мирные демонстрации, не будут выпущены на свободу граждане, задержанные за участие в антикочаряновских митингах, и не начнется расследование нарушений прав человека. Резолюция предписывают армянскому правительству доложить Европарламенту в срок до июня о результатах проведенного расследования и наказании в судебном порядке лиц, виновных в нарушении прав граждан.
После того, как 7 апреля началась кампания уличных протестов, сотни активистов оппозиции и их сторонников по всей стране подверглись преследованиям, были задержаны и заключены в тюрьмы. На прошлой неделе репрессии были решительно осуждены организацией Human Rights Watch. «Правительство Армении повторяет те же нарушения, которые поставили под вопрос легитимность прошлогодних выборов и послужили первопричиной протестов», – говорится в заявлении от 4 мая Рейчел Денбер, и.о. исполнительного директора HRW по Европе и Центральной Азии. «Порочный круг репрессий должен быть разорван».
В отдельном 21-страничном докладе эта нью-йоркская правозащитная организация подробно описывает «массовые аресты и полицейское насилие в отношении сторонников оппозиции». Особое внимание уделено зверскому разгону в ночь с 12 на 13 апреля демонстрации оппозиции на проспекте Маршала Баграмяна в Ереване, которая направлялась к резиденции Кочаряна. Спецназ использовал для разгона 2-3-тысячной толпы брандспойты, гранаты со слезоточивым газом, а также, по свидетельству очевидцев, электрошоковые дубинки. Полиция арестовала по меньшей мере 115 демонстрантов, нанеся им серьезные телесные повреждения, а также произвела обыски в штаб-квартирах трех основных оппозиционных партий, говорится в докладе HRW.
Несмотря на критику, высказанную ПАСЕ и HRW, власти продолжали арестовывать на прошлой неделе участников несанкционированных акций протеста, посадив некоторых из них в тюрьму на 15 суток за нарушение действующего с советских времен Кодекса законов об административных правонарушениях. Накануне митинга оппозиции 4 мая власти ограничили въезд в город жителей провинции, открыто проигнорировав требование ПАСЕ «гарантировать свободу передвижения по Армении».
Руководство блока «Справедливость» и ПНЕ дало Кочаряну срок до 14 мая, чтобы прекратить преследования и освободить всех «политзаключенных». Что произойдет в том случае, если эти требования не будут выполнены, остается неясным. Возможно, что к президентскому дворцу направится еще один марш, хотя оппозиция уже дважды откладывала проведение этого мероприятия. Перенос марша заставил некоторых комментаторов сделать вывод, что попытка повторить грузинский опыт потерпела неудачу.
«Мы и не собирались повторять грузинский сценарий», – заявил 4 мая в беседе с EurasiaNet лидер оппозиции и бывший премьер Арам Саркисян, пока он и его союзники шли к зданию МВД во главе колонны из 10 тысяч демонстрантов. «Прежде всего, поскольку Роберт Кочарян – это далеко не [смещенный грузинский президент Эдуард] Шеварднадзе в плане своей приверженности демократии и уровня популярности. Кроме того, сегодняшняя демонстрация показывает, что мы не теряем, а набираем силу».
Даже если в результате переговоров на этой неделе не будет предпринято никаких «решительных действий», сказал Саркисян, оппозиция продолжит акции протеста. «Что еще народ может делать, кроме как собираться вместе, выражать свои взгляды и организовывать марши?»
Эмиль Даниэлян