На что Саакашвили направит свои дальнейшие усилия по объединению Грузии?

Поскольку в Аджарии власть Тбилиси уже восстановлена, наблюдатели обсуждают дальнейшие шаги президента Грузии Михаила Саакашвили в отношении двух других сепаратистских регионов – Абхазии и Южной Осетии. Лидеры этих двух территорий считают, что администрация Саакашвили склоняется к применению насилия и «реконкисте». Однако грузинское правительство настаивает, что, как и в случае с Аджарией, воссоединение Абхазии и Южной Осетии с Грузией произойдет мирным путем.

Политические деятели в России внимательно наблюдают за развитием событий в Грузии. Более десяти лет Москва использовала свое влияние в Абхазии, Аджарии и Южной Осетии для того, чтобы сохранять верность Тбилиси российским интересам безопасности на Кавказе. Приход к власти Саакашвили, сумевшего сместить одну из кремлевских марионеток – бывшего аджарского лидера Аслана Абашидзе, – внес серьезные изменения в расклад политических сил в российско-грузинских отношениях. Российские власти и эксперты обеспокоены сегодня тем, что укрепление центрального правительства в Тбилиси приведет к ослаблению стратегических позиций России на Кавказе.

Абхазия и Южная Осетия уже более десяти лет живут, выйдя из-под контроля Тбилиси и получив фактическую независимость в ходе межэтнических столкновений, последовавших за распадом Советского Союза в 1991 г. Саакашвили открыто и часто говорит о своем желании объединить страну. Например, во время митинга 7 мая в Аджарии в поддержку правительства и в ознаменование падения Абашидзе Саакашвили заявил: «Я уверен, что очень скоро мы все пойдем в Абхазию и объединим всю [Грузию]».

Абхазские лидеры явно опасаются того, что Саакашвили применит свою формулу «революции роз» – организуя массовые митинги и демонстрации с целью отстранения нынешней власти – в столице региона Сухуми. 17 мая веб-сайт Civil Georgia сообщил, что абхазское руководство направило письмо главному военному наблюдателю Миссии ООН Кази Ашфаку Ахмеду с жалобой на грузинских агентов, пытающихся разжечь недовольство населения на некоторых территориях непокорной республики, в частности, в Гальском районе.

Абхазское руководство обвиняет также Тбилиси в милитаризации Кодорского ущелья, которое может быть использовано как плацдарм для нанесения удара в сердце Абхазии. По информации телеканала «Рустави 2», абхазские силы принимают контрмеры, начав притеснения этнических грузин в Гальском районе.

Начальник генштаба ВС Грузии Гиви Иукуридзе заявил 14 мая «Имеди ТВ», что Тбилиси «делает все возможное, чтобы эта [абхазская] проблема была решена политическими методами». В то же время, заметил Иукуридзе, в последнее время в Абхазии прошли митинги, на которых население призвало стороны к «урегулированию конфликта». Переговоры между грузинскими, российскими и абхазскими представителями о достижении политического соглашения давно зашли в тупик.

«Эти требования, вероятно, вызывают серьезные опасения у абхазского самопровозглашенного руководства», – сказал Иукуридзе. «Поэтому они делают все, что только могут, лишь бы не потерять контроль над происходящими событиями... но думаю, что у них ничего не получится».

По информации Civil Georgia, 20 мая государственный министр Грузии по вопросам урегулирования конфликтов Гога Хаиндрава планирует прибыть в Сухуми на переговоры с тем, чтобы успокоить абхазское руководство. Веб-сайт добавляет, что администрация Саакашвили разработала план урегулирования, согласно которому Тбилиси и Сухуми могли бы сосуществовать в рамках федеративного государства. Пока что детали этого плана не разглашаются, отмечает Civil Georgia.

Остается неясным, достаточно ли будет договора о федерации для того, чтобы абхазское руководство согласилось на политический компромисс с Тбилиси. В настоящий момент Сухуми занимает жесткую позицию, настаивая на признании своей фактической независимости, полученной в результате гражданской войны 1992-1993 гг. Абхазский самопровозглашенный министр иностранных дел Сергей Шамба обвиняет Саакашвили в «высокомерии». Между тем самопровозглашенный министр обороны республики Вячеслав Эшба прямо заявил, что «попытки грузинского правительства экспортировать революцию роз в Абхазии – как они это сделали недавно в Аджарии – не будут иметь успех, потому что Абхазия не часть Грузии, а независимое государство».

Несмотря на эту дерзкую риторику, понятно, что абхазское руководство обеспокоено успехом, который Саакашвили достиг в Аджарии.

6 мая, в день, когда Абашидзе отбыл в Россию, премьер-министр Абхазии Рауль Хаджимба вылетел в Москву на переговоры с российским МИДом по вопросам абхазско-грузинских отношений. Газета «Московский комсомолец» сообщила 8 мая, что Шамба призвал Москву открыть пост российских миротворцев в верхней части Кодорского ущелья, т.е. на грузинской территории. Однако, даже если бы российские власти и захотели это сделать, у них явно не было бы для этого подходящего предлога, считают наблюдатели. В настоящее время ситуация в ущелье остается относительно спокойной, поэтому Россия не могла бы объявить такую акцию шагом, направленным на стабилизацию положения.

Лидеры Южной Осетии также явно обеспокоены действиями Тбилиси, направленными на объединение страны. Спикер юго-осетинского парламента Станислав Кочиев заявил ежедневной газете «Время новостей», что попытки грузинского руководства восстановить территориальную целостность страны могут в конечном итоге привести «к любым действиям, включая силовые».

Многие российские эксперты говорят, что Тбилиси рассматривает последние события в Аджарии как своего рода «прецедент». В то же время российские наблюдатели не склонны считать Аджарию прецедентом для разрешения проблем в Абхазии и Южной Осетии. Константин Затулин, директор Института СНГ, доказывает, что межэтнические разногласия не позволят Тбилиси применить «аджарский опыт в других регионах страны». Затулин отмечает, что, в отличие от жителей Аджарии, абхазы и осетины не принадлежат к грузинской нации. Затулин и другие деятели заявляют также, что отношения России с Абхазией и Южной Осетией носят гораздо более тесный характер, чем отношения, связывавшие Москву и Батуми.

«Абхазия пользуется прямой российской поддержкой; там много российских граждан, и [грузинскому центральному правительству] будет очень трудно осуществить прямое военное вторжение», – говорится в комментарии, опубликованном в «Московском комсомольце».

В последние несколько дней грузинские власти ослабили тональность высказываний, касающихся объединения страны. В ходе переговоров 7-8 мая с российским руководством министр иностранных дел Грузии Саломе Зурабишвили подчеркнула, что «аджарский и абхазских вопросы никак между собой не связаны». Саакашвили также заявил о необходимости более сдержанного подхода в вопросе о разрешении абхазского вопроса. «Это займет не менее двух лет», – сказал он. «Мы должны вступить в переговоры, чтобы придти к своего рода соглашению о федерации, а кроме того, сделать так, чтобы у них появилась экономическая заинтересованность».

Президент Грузии дал понять, что воссоединение с Южной Осетией, возможно, произойдет легче, чем с Абхазией. «С Осетией вопрос решится быстрее, чем с этим [воссоединением с Абхазией]», – сказал Саакашвили.

Игорь Торбаков

Eurasianet