I. «Единое информационное пространство»
Таджикистан/Россия
Подписанное в Душанбе российско-таджикское межправительственное Соглашение о сотрудничестве в области информации создаст благоприятные условия для деятельности СМИ. Об этом говорится сообщении департамента и печати МИД РФ.
"Внешнеполитические ведомства России и Таджикистана рассматривают подписанное Соглашение как важный документ, призванный способствовать взаимному распространению информации и созданию благоприятных условий для деятельности электронных и печатных СМИ обоих государств", - отмечается в сообщении.
Подписи под этим документом поставили министр иностранных дел Российской Федерации Сергей Лавров и министр иностранных дел Республики Таджикистан Талбат Назаров.
Соглашение направлено на дальнейшее развитие информационного взаимодействия двух стран, поддержку и поощрение сотрудничества СМИ, содействие в организации вещания телерадиокомпаний
II. Цитаты недели
Украина
Отвечая на вопрос журналистов относительно случаев давления на прессу, руководитель центрального избирательного штаба кандидата на пост Президента Украины Виктора Януковича Сергей Тигипко, в частности сказал: "То, какой страна выйдет из выборов, зависит не только от кандидатов и их команд, а и от каждого гражданина. Не дать эмоциям возобладать над здравым смыслом – это особенно важно для журналистов".
"Понятное дело, случаи, когда журналистам "перекрывают кислород", не позволяя исполнять непосредственные обязанности, свидетельствуют об уровне понимания основ демократии, уважения к законам со стороны тех или иных политических сил", - подчеркивает С.Тигипко.
По словам С. Тигипко, "неуважение к другому мнению, игнорирование правовых норм иногда демонстрируют и сами представители четвертой власти. От СМИ сегодня в значительной мере зависит общественная "температура".
III. Законодательные инициативы
Казахстан
В целях обеспечения конституционных гарантий свободы слова, творчества, получения и распространения информации принят Закон Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам деятельности средств массовой информации». Внесены следующие изменения и дополнения в законодательные акты Республики Казахстан:
1. В Уголовный кодекс Республики Казахстан от 16 июля 1997 года (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1997 год, № 15—16, ст. 211; 1998 г., № 16, ст. 219; № 17-18, ст. 225; 1999 г., № 20, ст. 721; № 21, ст. 774; 2000 г. № 6, ст. 141):
1) Статьи 129, 319, 320 и 343 исключить.
2. В Кодекс Республики Казахстан «Об административных правонарушениях» от 30 января 2001 г. (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2001 г. № _______ ст._____):
1) в части первой статьи 342 исключить слова: «а равно нарушение права исключительной публикации информации других издательств или средств массовой информации»;
2) статью 345 исключить;
3) в статье 346 слова: «или воздействие на суд до вступления судебного акта в силу» исключить;
4) статью 347 изложить в следующей редакции:
«Статья 347. Отказ в предоставлении журналисту информации.
Неправомерный отказ в предоставлении журналисту информации, не ограниченной законом в распространении, либо предоставление неполной или заведомо ложной информации, за неправомерное нарушение сроков предоставления запрошенной информации. А равно неправомерное отнесение общественно значимой информации к информации с ограниченным доступом влечет штраф на граждан в размере до пятидесяти, на должностных лиц — в размере от сорока до семидесяти месячных расчетных показателей.»;
5) статью 348 исключить;
6) в части второй статьи 349 слова: «с конфискацией тиража продукции» — исключить;
7) в части первой статьи 350 слова: «с конфискацией тиража продукции средств массовой информации» — исключить;
8) в части второй статьи 350 слова: «с конфискацией тиража, продукции и технических средств, используемых для изготовления и распространения средства массовой информации или без таковой, либо приостановление выпуска издания средства массовой информации на срок до шести месяцев» — исключить.
3. В Гражданский кодекс Республики Казахстан от 27 декабря 1994 года (Ведомости….):
1) подпункт первый ст. 143 изложить в следующей редакции:
«1. Гражданин или юридическое лицо вправе до истечения года со дня публикации требовать по суду признания не соответствующими действительности и опровержения сведений, порочащих его честь, достоинство или деловую репутацию, или публикации ответа, если распространивший такие сведения не докажет, что они соответствуют действительности.
2) пункт пятый статьи 143 исключить;
3) в пункте шестом статье 143 слова: «вправе наряду с опровержением таких сведений» заменить словами: «вправе вместо опровержения таких сведений»;
4) последнее предложение статьи 145 изложить в следующей редакции:
«Такого согласия не требуется, если это установлено законодательными актами либо изображенное лицо занимает публичную должность, либо лицо изображено при проведении публичных мероприятий или позировало за плату.»;
5) В пункте три статьи 951 подпункт три исключить.
4. Правительству Республики Казахстан в трехмесячный срок привести свои нормативные акты в соответствие с настоящим законом.
Украина
Верховная Рада приняла закон, направленный на обеспечение народным депутатам прямого доступа в эфир в ходе выступлений по вопросам их депутатской деятельности, а также отчета перед избирателями.
Законом устанавливается, что выступление парламентария на радио до 10 минут в месяц и на телевидении до 20 мин. в месяц поводится в прямом эфире. СМИ должны предоставлять народному депутату для отчета перед избирателями не менее 15 минут прямого эфира в месяц.
Действующий закон закрепляет норму предоставлять народному депутату бесплатно не менее 15 минут эфирного времени (не обязательно прямого эфира) в месяц для печатных и аудиовизуальных СМИ, учредителям или соучредителям которых являются органы госвласти или местного самоуправления, организации или учреждения, финансирующиеся полностью или частично за счет государственного или местного бюджета.
Действующий закон также предоставляет народному депутату право выступать по вопросу депутатской деятельности не реже одного раза в месяц в печатных СМИ, до 10 мин на радио и до 20 мин. на телевидении. Такие выступления, в соответствии с действующим законом, депутаты имеют право проводить бесплатно в СМИ, основателем или соучредителем которых являются органы госвласти либо организации или учреждения, которые финансируются полностью или частично за счет средств госбюжета.
Верховная Рада Украины приняла в первом чтении Закон о внесении изменений в Гражданский и Гражданский процессуальный кодексы Украины (относительно права на информацию).
Законопроектом предлагается внести изменения в ч.3 ст.277 Гражданского кодекса Украины, которой определено, что отрицательная информация, распространенная о лице, является недостоверной.
Проектом предлагается также возложить обязанность доказывать достоверность информации на лицо, которое ее распространило.
В законопроекте предлагается сохранить запрет распространять информацию о лице, которое задержано, подозревается, обвиняется в совершении преступления или административного правонарушения до вступления в силу приговора суда или вынесение постановления в деле об административном правонарушении.
Помимо этого рекомендуется запретить собирать, хранить, использовать и распространять информацию о личной жизни физического лица без его согласия, если такие действия не вызваны необходимостью защиты национальной безопасности, экономического благосостояния и прав человека.
IV. Конфликты недели
Украина
В доме главного редактора харьковского еженедельника «Объектив-Но» Натальи Стативко сотрудниками милиции был проведен обыск. При этом стражи порядка не предъявили ни владельцами дома, ни соседям, ни одного документа, который бы разрешал проводить обыск.
Никаких комментариев, почему стражи порядка, нарушив законы, ворвались с обыском в частный дом журналиста, до сих пор не получили ни владельцы дома, ни местные власти. «Идет расследование», - говорят сотрудники милиции. От комментариев воздерживается и непосредственное руководство.
Н. Сативко зарегистрировала в Дергачевском райотделе заявление, в котором требует руководство райотдела объяснить, на каких основаниях милиция проводила обыск. Такие же заявления уже есть в областном управлении милиции, в прокуратуре и у харьковских правозащитников. Сегодня действия силовиков правозащитники однозначно квалифицировали как противозаконные.
В Ужгороде неизвестный напал на журналиста, издателя газеты «Правозахист» Михаила Темнова. Злоумышленник избил журналиста битой. М. Темнов, госпитализированный в нейрохирургическое отделение областной больницы, утверждает, что произошедшее – месть властей за материалы о коррупции областных чиновников. В частности, газета обвиняла руководителей правоохранительных органов в прикрытии незаконной миграции и контрабанде.
Аналитик Центра экстремальной журналистики (www.cjes.ru) Ирада Гусейнова