Доклад не ко двору

Доклад Дэвида Аткинсона на зимней сессии ПАСЕ вызвал почти одинаковую реакцию как в Азербайджане, так и в Армении. Получилось так, что обе стороны остались недовольны. По мнению вице-спикера армянского парламента, члена бюро партии «Дашнакцутюн» Ваана Ованнисяна, главная опасность доклада Аткинскона заключается в том, что он пытается перевести урегулирование конфликта из Минской группы ОБСЕ в другие инстанции. На недавней пресс-конференции Ованнисян заявил, что данный конфликт решать без глубокой экспертизы и досконального знания предмета просто невозможно. А этими экспертами на сегодняшний день остаются именно сопредседатели Минской группы. С мнением вице-спикера, как это ни покажется странным, согласна оппозиция, которая считает положения доклада неприемлемы для армянской стороны, равно как и для НКР.
Азербайджан же уверен, что «Аткинсон подыгрывает армянам». По сообщениям азербайджанских СМИ, в интервью Аткинсона BBC «настораживает то, что докладчик по карабахскому конфликту по сути предлагает начать реализацию резолюции ПАСЕ по этому вопросу с налаживания прямых контактов с армянами Нагорного Карабаха по обсуждению будущего статуса НКР. При этом оказывается, бюро ПАСЕ в ближайшее время собирается обратиться с письмом к Ильхаму Алиеву, чтобы президент Азербайджана сам пригласил к диалогу армян Нагорного Карабаха».
По мнению Баку, бюро ПАСЕ как бы собирается идти на поводу у армян. Самым неприятным для Азербайджана стало именно принятие поправки армян о необходимости начала официальным Баку, без всяких предварительных условий, переговоров с армянской общиной НКР о будущем статусе региона. Хотя эту поправку Азербайджану сорвать не удалось, однако стало возможным предотвратить другую поправку Армении о необходимости участия в этих переговорах представителей так называемой «администрации Нагорного Карабаха». То есть официальному Баку предлагается сегодня до освобождения оккупированных территорий сесть за стол переговоров с Аркадием Гукасяном по определению будущего статуса Нагорного Карабаха.

Ради этого ПАСЕ готова даже выделить средства. Напомним, что Дэвид Аткинсон посоветовал представить экспертов для разработки политического статуса Нагорного Карабаха и выделить средства для разработки программы мероприятий по установлению доверия между Арменией и Азербайджаном.

Между тем, есть и другой путь в рамках ООН, который мог бы быть использован сторонами конфликта в том случае, если переговоры под эгидой Минской группы ОБСЕ не приведут к согласованному варианту урегулирования. Статья 36 Устава ООН констатирует, что правовые споры, как правило, должны направляться сторонами в Международный суд. Являясь государствами-членами ООН, Армения и Азербайджан могли бы воспринимать Международный суд в качестве альтернативного пути достижения мирного урегулирования конфликта, говорится в докладе.

Тем не менее, большая часть населения нагорно-карабахского региона - этнические армяне. Азербайджанское население этого региона составляло меньшинство, и в будущем азербайджанское население, вероятно, останется меньшинством. Вдобавок, получило широкое распространение и глубокое недоверие между армянами и азербайджанцами. Это недоверие не может быть преодолено лишь вердиктом суда или правовым урегулированием. Любое урегулирование стоит перед демократической дилеммой, требующей, чтобы политическое руководство обеих стран ответило на общественное мнение. Существующее общественное мнение в обеих странах, возможно, еще не готово к урегулированию, основанному на компромиссе.

В этой связи визит миссии ОБСЕ по установлению фактов заселения властями Армении «оккупированных территорий» Азербайджана вряд ли может изменить существующее положение, которое на сегодняшний день называется «не войны, не мира». Вместе с миссией в регион прибывают сопредседатели Минской группы ОБСЕ. Вряд ли что-нибудь изменится после их визита, если учесть то, что противников обмена части «оккупированных территорий» на статус НКР в Армении довольно мало и страна может оказаться вновь в 1998 году, когда именно позиция первого президента Левона Тер-Петросяна по планам урегулирования стала причиной его отставки. Вряд ли Роберт Кочарян захочет пойти по пути своего предшественника на высшем государственном посту.

Правда, есть еще один путь урегулирования конфликта – военный, о чем в последнее время часто говорят в Азербайджане. Экс-министр иностранных дел Тофиг Зульфугаров не исключает возобновления боевых действий. «Если переговоры окажутся безрезультатными и выяснится, что армяне тем или иным путем тянут время, рост напряженности в регионе, начало военных операций неизбежны», - утверждает дипломат.

Но, по мнению политолога Зардушта Ализаде, сегодня перспектива возобновления боевых действий невелика. «Однако следует учесть, что Ильхам Алиев - не тот человек, который действует в рамках одной определенной концепции. С этой точки зрения, можно все ожидать, в т.ч. и военные действия», - предостерегает Ализаде. Вместе с тем он сомневается в наличии в стратегических планах руководства страны вопроса освобождения оккупированных территорий военным путем.

«Увеличение затрат на нужды обороны в Азербайджане и Грузии следует рассматривать как жест в сторону Запада и России. Оба государства стремятся привлечь внимание международной общественности к межнациональным конфликтам в своих странах и не допустить дальнейшего нагнетания напряженности», - отметил З.Ализаде. Увеличивая военные расходы, Баку и Тбилиси намереваются успокоить общественное мнение в своих странах и уверить население в положительном решении существующих конфликтов.

В свою очередь, министр обороны Армении Серж Саркисян, выступая на торжествах, посвященных Дню армянской армии (28 января) подчеркнул, что Вооруженные силы республики остаются одними из самых боеспособных в регионе. По его словам, воинственные заявления Азербайджана имеют цель привлечь внимание мировой общественности запугать Армению, что, по мнению министра, невозможно. «Если не приведи господь, начнется война, мы дадим отпор», - констатировал он. Вице-спикер парламента Армении более категоричен в своем мнении: «Если начнутся боевые действия, то Азербайджану придется говорить уже не о 20% потерянных территорий, а о 40».

Мариам Степанян

«GazetaSNG»