Конфликты и кризисы: разделим ответственность

Кыргызстан

Жогорку кенеш (парламент Киргизии) зарегистрировал в киргизском национальном агентстве связи радиочастоту. Спикер парламента Омурбек Текебаев сообщил 12 октября, что до конца 2005 года радиостанция приступит к прямой трансляции слушаний из зала заседаний палаты по Бишкеку и Чуйской области.

«Через радио наши избиратели смогут получать всю информацию о том, что происходит в палате, кто и что говорит, кто как голосует, в общем, как работают их посланники», — сказал спикер.

II. Цитаты недели

Казахстан/Центральная Азия

Из выступления Рахата Алиева (старший зять Н.Назарбаева) на VII-ой Центрально-азиатской конференции по СМИ (Алматы, 13 октября 2005 г.)

«На мой взгляд, под проявлениями плюрализма СМИ следует понимать, с одной стороны, множественность независимых и автономных средств массовой информации, имеющих доступ к достаточному числу разнообразных источников информации, а с другой стороны, отражение в СМИ разнообразия политико-социальных, религиозных и культурных взглядов.

Средства массовой информации играют важную роль во время кризисов и конфликтов. Я бы хотел также особо отметить необходимость применения принципа повышенной ответственности журналистов за точность, достоверность и сбалансированность информации в случае конфликтного развития ситуации, чтобы еще больше не усугубить положение и не обострить существующие противоречия.

Свобода слова, свобода СМИ — это отнюдь не синонимы вседозволенности и безответственности. Нельзя попустительствовать нарушениям Конституции со стороны печатных или электронных масс-медиа. Предоставление трибуны террористам, разжигание межнациональной или межрелигиозной розни, призывы к насильственному свержению существующего государственного строя не могут быть терпимы ни в одном ответственном демократическом обществе и должны пресекаться по закону».

«Свобода выражения мнения в Интернете должна охраняться, как и везде, нормами права. Поэтому недопустимы произвольный контроль или необоснованные ограничения передачи и распространения информации. Необходима также защита плюрализма источников информации и средств ее распространения, в том числе многообразия систем поиска информации».

***

В Казахстане свобода слова, в отличие от других постсоветских государств, не пустой звук, а действительно существующая реальность. Такое заявление сделал вице-министр культуры, информации и спорта (МКИС) Ардак Досжан, отвечая на вопросы корреспондента «Экспресс-К» на конференции СМИ «Плюрализм в СМИ и Интернет».

«…западные страны требуют от нас, чтобы мы были еще более демократичными, — сказал вице-министр МКИС. — Так, к примеру, сегодня на конференции была высказана мысль, что в Казахстане необходимо отказаться от уголовного преследования журналистов. Между тем такой закон принят только в Италии и Албании. Европейские же страны только движутся к этому. У нас же за прошлый год зафиксировано всего 24 случая привлечения журналистов к уголовной ответственности. При этом ни один журналист, слава Богу не попал, в тюрьму. Более того, мы тоже движемся к подобному закону».

III. Законодательная инициатива

Казахстан

Члены Согласительной комиссии от Мажилиса и Сената, созданной обеими палатами Парламента из-за разногласий в связи с законодательными поправками по интеллектуальной собственности, пришли к единому мнению. Согласительная комиссия считает нарушением закона присвоение авторства или принуждение к соавторству, если это деяние причинило значительный ущерб автору или иному правообладателю или существенный вред их правам или законным интересам.

Нарушением расценивается и незаконное использование объектов авторского права или смежных прав, а равно приобретение, хранение, перемещение или изготовление контрафактных экземпляров произведений и (или) фонограмм в целях сбыта.

Выработанный Согласительной комиссией проект первой статьи гласит, что подразумевается под нарушением: «разглашение без согласия автора или заявителя сущности изобретения, полезной модели, промышленного образца, селекционного достижения или топологии интегральной микросхемы до официальной публикации сведений о них, а равно присвоение авторства или принуждение к соавторству, если эти деяния причинили значительный ущерб автору или иному правообладателю или существенный вред их правам или законным интересам.

Комиссия определила также размеры штрафов, которые колеблются от десяти до ста тысяч для физических лиц, от пятидесяти до двухсот — для должностных, и для юридических лиц — от трехсот до семисот месячных расчетных показателей. Для последних — в ряде случаев и с конфискацией экземпляров произведений и фонограмм. Конфискованное уничтожается или передается обладателю авторских или смежных прав по его просьбе.

Украина

Министерство транспорта и связи Украины отменило свой приказ о регистрации украинских электронных ресурсов.

Так, приказ министерства „Об утверждении порядка проведения государственной регистрации электронных информационных ресурсов“, против которого возражала общественность, отменен „как такой, который не отвечает принципам государственной регуляторной политики в сфере информатизации“.

IV.Конфликт недели

15 октября на собрании акционеров был освобожден от должности генеральный продюсер телекомпании КООРТ (Кыргызское общественное образовательное радио и телевидение) Омурбек Сатаев. На его место назначен сотрудник Национальной телерадиовещательной компании (НТРК) Санжар Капаров, генеральным директором назначена руководитель творческо-производственного объединения „Замана“ НТРК Азима Расулова.

По мнению журналистов, смена руководства канала была произведена с нарушением законов. По их словам, 52 процента акций АОЗТ КООРТ принадлежит ОсОО „Айдын-Кол“, 30 процентов — предпринимателю Болоту Бегалиеву, остальная часть — АО „Учкун“. Но, на собрании акционеров представители „Айдын-Кол“, обладающие блокирующим пакетом акций, не участвовали, руководство телеканала сменилось без учета их мнения.

Произошедшие события сотрудники телекомпании назвали „цивильным мародерством“. 47 сотрудников телеканала КООРТ заявили о том, что не желают работать с новым руководством. По их словам, новое руководство не смогло дать ответы на некоторые вопросы, например, по какой причине уволен Генеральный продюсер Омурбек Сатаев.

На двух этажах госконцерна „Учкун“, которые занимает телеканал „КООРТ“, 15 октября сотрудники канала увидели охрану из числа сотрудников милиции, спортсменов и личностей криминального вида, которые не могли объяснить причину своего присутствия.

Журналисты выразили недоумение по поводу того, что телеканал, являющийся акционерным обществом, охраняют милиционеры. „Чувствуется, что люди, которые заинтересованы управлять нами, держат под контролем правоохранительные органы, раз они беспрекословно им подчиняются“, — заявили они.

„Это политическое решение. Наш канал критиковал нынешнюю власть, правительство, парламент. Нас хотели заткнуть и добились этого“, — считает О. Сатаев.

17 октября 2005 года коллектив телекомпании обнародовал заявление, в котором потребовал, чтобы председатель совета акционеров выступил перед коллективом и ответил на все вопросы. Также коллектив потребовал восстановить в должности генерального продюсера О Сатаева и дать гарантии, что свобода слова на канале будет соблюдена. Коллектив требует перезаключить трудовые договоры со всеми работниками, сроком на один год с обязательным включением пункта о невозможности расторжения контракта по политическим убеждениям работника (в том числе высказываемыми им в эфире) и гарантией сохранения заработной платы в прежнем объеме. В случае невыполнения требований коллектив намерен покинуть канал.

А пока более половины сотрудников отказались выпускать в эфир программы, заявив, что со сменой руководства в телекомпанию пришла цензура. Об этом они заявили на пресс-конференции 17 октября.

»Вечером новостей не будет! Мы приняли решение, что мы не готовим новости, программу «Апта» («Неделя») и программу «Зона внимания». Мы не уволимся, а будем бороться!\", — от имени коллег заявила известный тележурналист Елена Горбачева.

Журналисты заявили, что новое руководство подвергло программы телеканала политической цензуре. В знак протеста они отказались выпустить в эфир воскресное еженедельное обозрение «Апта» на русском языке, а в понедельник днем не вышел в эфир дневной новостной блок.

Новый гендиректор телекомпании Азима Абдумаминова отвергла обвинения в цензуре и заявила, что трудовой коллектив «срывает передачи».

Журналисты заявили, что не будут выпускать блоки вечерних новостей на киргизском и русском языках.

«Долго канал без новостей не может. Через день-два они поувольняют людей. Мы будем отстаивать право на свободу слова», — сказала Горбачева.

В свою очередь, представитель акционеров адвокат Алексей Елисеев сообщил на другой пресс-конференции, что владельцы телеканала решили навести порядок в финансовых делах компании, которая длительное время не выплачивает дивиденды, и заменить руководство.

«Акционеры требовали досрочно прекратить полномочия гендиректора и генпродюсера», — сказал юрист.

Контрольный пакет акций КООРТ принадлежит компании Айдын Кель, акции которой заблокированы межрайонным судом Бишкека по иску одного из совладельцев.

Бывший гендиректор КООРТ Олег Ситько, чье имя связывают с зятем экс-президента Адилем Тойгонбаевым, в отношении которого заведено уголовное дело по обвинению в финансовых махинациях, находится в розыске, как и сам Тойгонбаев, обвиняемый в экономических преступлениях.

«Все это вынудило акционеров воспользоваться своим законным правом и инициировать собрание акционеров», — сказал Елисеев.

Администрация президента страны Курманбека Бакиева отвергла политическую подоплеку, назвав конфликт внутренним спором владельцев с наемными работниками.

«То, что происходит с телеканалом КООРТ — это взаимоотношения журналистов с акционерами. Это частная компания, и они полюбовно должны решать свои проблемы», — сказал руководитель пресс-службы президента республики Досаалы Эсеналиев.