Районный передел в Киеве

Утверждение, что не так сложно взять власть, как удержать ее, в полной мере получило свое подтверждение на примере ситуации в Киеве. Перед новым мэром стал вопрос формирования своей структуры исполнительной и представительской власти, подобно тому, как это было у его предшественника Александра Омельченко. И ни на какие компромиссы Черновецкий идти не намерен, что подтвердил его конфликт с БЮТ. Он нацелен быть главным игроком на столичной сцене. Лишь обладая полнотой власти можно попытаться по-другому разрулить ситуацию в столице — а Черновецкий как раз это и обещал.

Появление Черновецкого на мэрском посту было воспринять киевской элитой в штыки — несмотря на все недочеты Омельченко, это означало слом традиционных схем зарабатывания денег. Перед ним встали следующие вопросы. Первоочередной   — остаться на посту городского головы, не допустить перевыборов и добиться назначения главой городской государственной администрации. Второй -  сформировать большинство в городском совете под себя, добиться избрания своего человека секретарем Киевсовета. Первые два фактически выполнены, но для полноты полномочий необходимы свои главы райсоветов.

Пока Черновецкий, как новый городской голова, строит мэрию и горсовет под себя — в районах идут бои местного значения. Строятся союзы «против» и объединения «за» — цена вопроса в том, кто сформирует депутатское большинство, и сможет поставить своего главу райсовета, и соответственно, кардинально повлиять на распределение должностей в районной администрации. Есть и за что бороться — главы районных советов имеют множество возможностей, особенно в связи с прошедшей конституционной реформой, которая дала советам всех уровней больше полномочий.

Для бывших глав районов, которые, скорее всего, будут сменены, это попытка остаться во власти, для других — возможность эту власть отобрать. Масса остальных депутатов хотят быть с победителями и иметь от этого свой кусок.

БЮТ как политическая сила, которая получила набольшее количество мандатов как в городской совет, так и во всех районных советах претендует на должности первых лиц во всех советах. С этим не согласился Черновецкий, который был нацелен на своего человека на месте секретаря Киевсовета. Противостояние, вылившееся в попытки переиграть результаты мэрских выборов ничем не закончилось — новый мэр закрепил  свой «статус кво». Назначение Президентом Черновецкого главой городской государственной администрации окончательно расставило все точки над "и". Была проведена и символическая акция по признанию новой власти в виде приема зарубежных послов. Анонсированный в виде большой оппозиции «Справедливый Киев», объединяющий БЮТ, ПОРА-ПРП и ГАК постепенно теряет свои слабые звенья. В отличие от Верховного Совета депутаты местных уровней более свободны в выборе фракции, и о решении подписать мировую с мэром заявили уже 10 депутатов из 14 от ПОРА-ПРП, и, скорее всего, один из БЮТ — Николай Ламбуцкий. К этому все и шло, так как почти все депутаты вложили в свои избирательные кампании солидные деньги (говорят в цену от 800 тыс. долл. до 1,5 мл.) и шли в городской совет с конкретными прагматическими целями. Решать их в оппозиции вряд ли возможно. Самые активные «перебежчики» из ПОРА-ПРП Сергей Рудык и Иван Салий люди с историей. Молодой Сергей Рудык долго тусовался возле бывшего главы горсовета Владимира Ялового, председателя партии «Еднисть» беря у него деньги на те или иные проекты. Иван Салий был с большой издевкой уволен Омельченко прямо в день своего 65-тилетия. Николай Ламбуцкий, начальник коммунального предприятия «Киевпастранс», напрямую зависимый в своем долгожительстве от Черновецкого.

Так как ГАК достаточно слаб, и скорее не местная политическая сила, включенная в большую пирамиду, а инвестиционный проект, то БЮТ остается наиболее сильным оппозиционным объединением способным противостоять Черновецкому. Николай Томенко, имеющий опыт хождения в городскую власть, и исполняющий обязанности голоса киевских бютовцев по отсутствию другого спикера, заявил о намерении взять райсоветы. Сегодня у БЮТа это последняя возможность закрепится на серьезных позициях в городе, и иметь плацдарм для противостояния городскому голове. Но это благое стремление наталкивается на качество партийных списков. Если депутаты в городской совет более-менее подбирались, то в районных советах все было отдано на откуп местным партийным ячейкам или инвесторам. Множество бывших депутатов и чиновников попытались попасть в проходные места любых списков лишь бы пройти, и сегодня партийная идея и  дисциплина им ни к чему. Их больше соединяют связи дружбы и сотрудничества со списочниками других партий, чем со своими попутчиками. А мандат депутата местного совета не зависит от выполнения фракционных решений. Поэтому БЮТ придется жестко бороться за своих депутатов, чтобы сохранить влияние в Киеве. В остальных партиях и блоках, которые прошли в различные уровни городской власти будет медленное маневрирование призванное и сохранить лицо фракции, ее единство, и дать депутатам возможность решать свои личные вопросы.

Леонид Черновецкий сейчас интенсивно занимается своими районами, проводит массу консультаций с депутатами, направленных на то, что бы по примеру ушедшего Омельченко сформировать лояльную властную вертикаль.       

Из десяти райсоветов главы определились в трех — Голосеевском, Днепровском и Печерском. В остальных ситуация определится в ближайшую неделю.

В Голосеевском районе победил представитель БЮТ, заместитель главы районной администрации Сергей Садовой. Он сумел договориться со всеми политическими противниками — «Блоком Черновецкого»,  «Нашей Украиной». Его конкурент, предыдущий глава райсовета Олег Корбан, не нашел соответствующих подходов и проиграл. Основной причиной его победы стала причастность к власти и поддержка главы районной администрации Татьяны Строкань, которая в связи с возрастом давно собирается завязать с госсслужбой и оставить на своем месте доверенного человека. Но эта пересменка достаточно условна, потому что год назад оба конкурента были в одной команде. 

На Печерске победил ставленник Анатолия Коваленко Сергей Сущенко. Сам Анатолий Коваленко, с которым так долго воевали левые, прошел по спискам Блока Литвина и предпочел мандат депутата городского совета. Первый номер списка «Нашей Украины» Сергей Сущенко уже многие годы работает зампредом у Анатолия Коваленко, являясь, к тому же, еще  и его кумом. При этом надо напомнить, что сын Коваленко, хотя и не прошел в районные депутаты от «Нашей Украины», но был там почти на проходном 10-м месте. Основным его конкурентом был БЮТовец Алексей Евлах, чей мажоритарный округ в Киевсовет раньше находился именно на Печерске. Но у него не хватило влияния и ресурсов для того, чтобы победить существующих политических динозавров.        

В Днепровском районе все прошло намного жестче. Столкнулись интересы старых «строителей» и их новых противников. Бывший глава района Александр Шевчук не смог протолкнуть в райсовет Народный Блок Литвина, поэтому остался без мандата. БЮТ при поддержке ГАКовца Александра Пабата и ПОРиста Андрея Странникова попытались провести на пост главы райсовета Александра Брезникова, заместителя Михаила Голицы по управлению жилищного обеспечения КГГА. Надо заметить, что по оценкам экспертов все эти люди вместе занимались строительными делами.

Черновецкий им противопоставил главу районной организации НСНУ Александра Сотникова. Собранных ими голосов, вкупе с примкнувшими к ним  депутатами с ПОРЫ хватило для победы его человека. Но здесь еще возможны судебные тяжбы, так как Сотников на момент голосования уже имел мандат депутата и городского совета, а совмещение запрещено законом.

Анатолий Хмель, бывший депутат городского совета, собрал только голоса своих партийцев, что было явно недостаточно дл серьезной борьбы.  

Активное участие в избрании принимал народный депутат Владимир Бондаренко, который раньше на смерть боролся с Александром Омельченко. Сегодня он поддержал Леонида Черновецкого и фактически предал Виталия Кличко, блок которого продвигал на этих выборах.

В Святошинском районе, вотчине Бондаренко Блок Кличка «ПОРА-ПРП» взял свой лучший результат в городе. И Владимир Бондаренко намерен организовать здесь победу действующего главы районной администрации Владимира Мазепы. БЮТ победивший здесь с большим отрывом, скорее всего, окажется в изоляции. Борьба за кресло уже привела к созданию местного блока «ПОРА-ПРП —  Блок Черновецкого». Так как у него почти паритет с голосами БЮТ возникает необходимость ведения переговоров. Многое будет зависеть от позиции НСНУ, представители которой также бы хотели войти во власть. Но ни у БЮТ, ни у НСНУ в этом районе нет в списке депутатов людей, которые могли бы претендовать на должность главы совета.

Наиболее интересная ситуация сложилась на Оболони, где Николай Товкач, один из наиболее влиятельных глав районных администраций пытается сохранить за собой власть. Ему противостоит БЮТ, который пытается провести на главу райсовета своего районного партийного руководителя Галину Зенько. Николай Товкач пытается, не сдавая свой уже полученный мандат городского депутата, попробовать стать главой райсовета. Но это наиболее рискованный шаг, который может быть обжалован в суде. Поэтому параллельно идет попытка продвинуть своего первого зама Вадима Ягодку, который побывал в «Едности», «Партии Регионов» и лишь после этого благодаря Товкачу оказался в «Нашей Украине». В последней этим возмущаются, одновременно БЮТ, которому уже надоедает несогласие Товкача намерен изменить кандидатуру Галины Занько на Сергея Пашковского, бескомпромиссного бойца с действующей районной властью. Что будет дальше сказать сложно, так как Николай Товкач сумел провести своих людей в райсовет, в том числе и через списки БЮТ, есть у него и друзья среди Блока Литвина.

В Деснянском районе о своих претензиях на главу райсовета заявили пока что лишь депутаты от БЮТ — причем сразу несколько. Хотел бы оставить район под собой его многолетний руководитель, ранее ушедший в народные депутаты Мокроусов — но пока это неопределенно. Большинство его команды шли в районе по спискам БЮТ, но сам он грани прохождения в Верховную Раду — все будет зависеть от того, кто будет формировать правительство. Мазараки,  ректору Торгово-экономического университета выдвигаться в главы райсовета предлагают в городском штабе БЮТ, но совмещать две должности ему будет сложно и он пока определяется с приоритетами.  

Соломенский район пытается оставить за собой глава районного совета и районной организации НСНУ Иван Сидоров. Он известен своей пронырливостью и изворотливостью — с главы избирательного штаба Виктора Януковича, он стал руководить НСНУ. Но с другой стороны альтернативы пока что ему не видно — кроме Василия Горбаля, который вряд ли откажется от депутатского мандата в Верховном Совете ради этой выборной должности. 

Шевченковский район остался без Николая Харитончука, который выбрал не ту партию — «Социальный захист». Первый претендент на главу райсовета — Виталий Комов, основатель «Форума спасения Киева» и скандальный оппонент Александра Омельченко. Но ему придется еще побороться со своими партийцами, которые хотели его даже исключить из списков кандидатов. Среди других реальных претендентов называются Зорян Шкиряк — первый номер списка «Нашей Украины» и Игорь Куташев из БЮТ.

Подольский район единственный, где активную позицию занял представитель блока Литвина Игорь Шовкун. Это бывший депутат городского совета, который имеет опыт городской управленческой работы на должности заместителя председателя КГГА, и известен в связи с историей его назначения Кучмой на должность временно исполняющего обязанности КГГА в противовес Омельченко. Он ведет интенсивный переговорный процесс с конкретными депутатами, и проявляет наибольшую активность.  Остальные претенденты: от БЮТ — Николай Лукьянюк — генеральный директор «Киевречсервис», и Виктор Мирошниченко — исполнительный директор Украинского фонда социальных инвестиций, от  Пора-ПРП — Юрий Россада — был несколько лет заместителем председателя КГГА и депутатом Киевсовета двух созывов.

Остальные районы пока молчат, там процесс идет тише. По мере возрастания накала борьбы будут ясны и участвующие стороны.

Игорь Петрук