Заявление World Press Freedom Committee

Генеральный секретарь ООН Кофи Аннан недавно опубликовал доклад «О глобальной стратегии борьбы с терроризмом», в котором он в положительном смысле высказался о «запретах на интервью с террористами».
32-страничный доклад Генерального секретаря Генеральной Ассамблее ООН содержит рекомендации о том, как международному сообществу следует организовать противодействие терроризму. В частности, предлагается созвать международную конференцию с участием журналистских ассоциаций и организаций, борющихся за свободу прессы, с целью принятия кодексов поведения в области борьбы с терроризмом. Единственным примером предлагаемых Аннаном возможных мер являются «запреты на интервью с террористами».
Доклад опубликован вскоре после распространения российской делегацией среди делегаций других крупных стран-членов ООН кодекса поведения журналистов в качестве примера для подражания. Принятый в прошлом году Медиа Комитетом — группой прокремлевски настроенных газетных издателей — этот кодекс запрещает брать интервью у террористов без разрешения правоохранительных органов и призывает журналистов «немедленно» сообщать милиции любую информацию, которая может быть использована «для спасения человеческих жизней».
Российские силовые ведомства вот уже много лет пресекают попытки журналистов освещать другую сторону военного конфликта с Чечней, нередко объявляя эти попытки предательскими.
В Параграфе 25 доклада Кофи Аннана — документа Генеральной Ассамблеи под номером A/60/825 — говорится: «Если СМИ захотят изучить опыт стран, принявших добровольные кодексы поведения журналистов при освещении ими террористической деятельности, в частности, опыт введения запретов на интервью с террористами, то ООН готова сотрудничать с журналистскими ассоциациями и организациями защитников свободы прессы в решении этого вопроса, в том числе, если потребуется, путем созыва международной конференции для обсуждения данной темы. Страны-члены ООН, в свою очередь, должны уделять должное внимание мерам по укреплению безопасности журналистов».
Как бы ни вводились такого рода запреты — через принятие «добровольных» кодексов, равнозначных введению самоцензуры, или законодательным путем — Всемирный комитет по защите свободы прессы с тревогой расценивает их как серьезное посягательство на сам дух свободы прессы. Всестороннее освещение событий, в том числе цитирование источников и обеспечение всем основным персонажам возможности высказать собственную точку зрения, всегда считалось одним из главных факторов хорошей журналистики.
Содержащийся в докладе Аннана намек на то, что в качестве ответной меры на введение запретов на интервью с террористами страны-члены ООН, «в свою очередь», могут подумать о принятии «мер по укреплению безопасности журналистов», вызывает большую тревогу. Свободной прессе не пристало заключать сделки, предполагающие принятие на себя цензурных обязательств в обмен на гипотетические гарантии личной безопасности. Безопасность журналистов — это то, что должно считаться в обществе важнейшим фактором обеспечения свободы обменов общественно значимой информацией.
Когда террористы наносят удар, люди должны знать, почему преступники ведут себя именно так — какой бы нелепой ни казалась мотивация их действий. Для общества нет ничего хуже того, чтобы подвергнуться нападению, не зная при этом, кто и почему на него напал. Если объяснения преступных действий выходит за рамки нормального человеческого общения, их опубликование лишь послужит тому, чтобы данный факт стал очевиден всем.
Давать любое важное заявление в соответствующем контексте — нормальная практика для журналистов. Если предположительно террористические заявления нуждаются в преамбуле, то СМИ имеют право — и обязаны по правилам хорошей журналистики — привлечь общественное внимание к иррациональным, основанным на неверной информации или фальшивым аргументам.
Чтобы вернуть террористов в русло нормальных политических процессов, им нужно дать возможность заявить о своих проблемах. Слепое насилие нередко порождается невозможностью высказаться и быть услышанным. Одним из примеров тому — собственная история России. В России XIX в., где свобода прессы была ограниченной, террористы называли убийства государственных деятелей (в том числе отменившего крепостное право царя) «пропагандой посредством действия».
Если ООН санкционирует запрет на интервью с террористами, ему суждено применяться в чрезмерно широких масштабах в конфликтах государственных органов с практикующими или не практикующими  насилие повстанческими или диссидентскими движениями, где бы те ни действовали — в Беларуси, Бирме, Чечне, Мексике, Палестине, Шри Ланке, на Тибете, в Ольстере, Узбекистане или других местах. Подобные запреты не позволили бы услышать голоса тех движений, которым ООН помогла завоевать свободу в таких странах, как Восточный Тимор, Намибия или Южная Африка.
Как справедливо отмечается в Параграфе 5 доклада Аннана, «Эффективные меры по борьбе с терроризмом и защита прав человека являются не взаимоисключающими, а взаимодополняющими и взаимоукрепляющими мерами. Поэтому защита прав человека является важным фактором всех аспектов стратегии борьбы с терроризмом». В Параграфе 77 также говорится о том, что «фундаментальной основой нашей общей борьбы с терроризмом является уважение к законности и правам человека».
Введение новых форм цензуры никак не будет способствовать ни сохранению прав человека в контексте борьбы с терроризмом, ни раскрытию ущербности террористических заявлений. Широкий общественный контроль, обеспечиваемый неограниченной свободой прессы, является гораздо более надежным средством развенчания фальшивых и бесчеловечных доктрин.