Пора согласовать основные принципы урегулирования...

Еще до начала переговоров в Баку сопредседатели Минской группы ОБСЕ и их высокопоставленные «покровители» в лице заместителей глав МИД стран-сопредседателей попытались посредством артподготовки оказать давление на глав государств конфликтующих стран. «Для окончательного урегулирования нагорно-карабахского конфликта стороны должны предпринять решительные шаги. Однако окончательное прояснение ситуации в переговорном процессе станет возможным лишь к концу нынешней недели», — заявил в Баку перед официальными встречами помощник госсекретаря США Даниел Фрид.
Он напомнил, что его визит в Баку является третьим за последние 6 месяцев. «Моя цель — нахождение вариантов мирного разрешения нагорно-карабахского конфликта. Жители всего региона имеют право желать мира, и это надо сделать в самое ближайшее время», — сказал Д. Фрид, подчеркнув, что «для этого необходимо предпринять четкие шаги на государственном уровне». «Президенты Азербайджана Ильхам Алиев и Армении Роберт Кочарян способны решить конфликт мирным путем», — считает американский дипломат.
Вчера около 12.00 в МИД Азербайджана начались консультации по карабахскому урегулированию с представителями стран- сопредседателей МГ ОБСЕ. В составе делегации посредников — наряду с сопредседателями МГ ОБСЕ Стивеном Манном, Юрием Мерзляковым и Бернаром Фасье — и представители внешнеполитических ведомств США, РФ и Франции: помощник госсекретаря США по Европе и Евразии Даниел Фрид, замминистра иностранных дел РФ Григорий Карасин, посол МИД Франции Пьер Морель.
Как стало известно «Туран» из дипломатических источников, вначале прошла встреча делегации с замминистра Аразом Азимовым, в которой участвовал и глава азербайджанской общины Hагорного Карабаха Hизами Бахманов. Затем посредники встретились с главой МИД Эльмаром Мамедъяровым. Далее состоялась встреча с президентом Азербайджана.
Вечером посредники выступили с совместным заявлением. По их мнению, для обеих сторон по нагорно-карабахскому конфликту настало время прийти к согласию по основным принципам урегулирования. Россия, Франция и США подчеркивают убеждение международного сообщества в том, что данный конфликт может быть урегулирован только мирным путем. Как передает «Тренд», в заявлении представителей стран — сопредседателей МГ ОБСЕ отмечается, что Азербайджан и Армения должны готовить свою общественность к миру, а не к войне.
Помощник заместителя госсекретаря США Даниел Фрид отметил, что в ходе визита в Баку были обсуждены очень важные аспекты будущего урегулирования конфликта и проработаны возможности встречи президентов двух стран в скором будущем. «Hаши дискуссии в Баку были конструктивны. Завтра мы вылетаем в Ереван, а затем вернемся в свои столицы для предоставления докладов нашему руководству»,- отметил американский дипломат.
В свою очередь, заместитель министра иностранных дел России Г.Карасин отметил, что совместная миссия подобно нынешней — неординарное мероприятие, и ее следует воспринимать как свидетельство серьезности, с которой страны — члены Минской группы ОБСЕ подходят к нагорно-карабахскому урегулированию, и особенно с общей убежденностью, что стороны находятся на таком этапе, когда достижимо взаимовыгодное соглашение. «Произойдет ли это, зависит от Азербайджана и Армении», — сказал Г.Карасин, отметив, что миссия покидает Баку с надеждами и ожиданиями прогресса.
А очередная встреча президентов Азербайджана и Армении, возможно, состоится в Бухаресте. Об этом, как передает «Тренд», сообщил журналистам посол Румынии в Азербайджане Hиколае Уреке. По его словам, встреча может произойти в рамках участия президентов обеих стран в Черноморском форуме диалога и партнерства, который пройдет 5 июня в столице Румынии. Для проведения этой встречи необходимы некоторые предпосылки, считает дипломат. И, главное, по его мнению, сопредседатели Минской группы ОБСЕ должны подготовить необходимые предложения.
Румыния готова создать все условия для проведения встречи президентов, заявил посол. Официальный Бухарест намерен выступить с инициативами по урегулированию замороженных конфликтов в Черноморском бассейне, которые препятствуют экономическому развитию региона и создают большую угрозу для национальной безопасности Румынии, заявил дипломат. В их числе — конфликты в Приднестровье, Осетии и, конечно же, Hагорном Карабахе, подчеркнул H.Уреке.
Встретятся или нет президенты в Бухаресте, мы узнаем в конце недели, то есть по завершении переговоров сопредседателей МГ ОБСЕ в Ереване. Несмотря на оптимизм сопредседателей, не все так просто. Ведь президенты могли бы встретиться еще раньше, даже в конце мая в Париже. Однако президент Армении отказался от поездки в Париж, сославшись на загруженность рабочего графика, хотя вряд ли его рабочий график был более загружен, чем у И.Алиева. В эти дни И.Алиев успел поучаствовать в работе саммита ГУАМ, вернуться в Баку и встретиться с сопредседателями МГ ОБСЕ.
По всему видно, что стороны еще не «созрели» для встречи на высшем уровне. Просто на этот раз, скорее всего, у президента Азербайджана нервы оказались более сильными, и он смог выдержать необходимую паузу.
Надо учитывать и то, что посредники открытым текстом заявляют, что находятся на таком этапе, когда достижимо взаимовыгодное соглашение и вся ответственность за судьбу мирного процесса лежит на руководителях конфликтующих стран. А в этих условиях, как в Баку, так и в Ереване звучат заявления, которые уж точно не созвучны оптимистическими ожиданиями сопредседателей.
Как передает «Тренд», заместитель министра иностранных дел Азербайджана Араз Азимов считает, что заявления о подготовке сопредседателями Минской группы ОБСЕ каких-либо новых вариантов разрешения армяно-азербайджанского нагорно-карабахского конфликта не дают основания для оптимизма. «Подобными заявлениями сопредседатели хотят лишь повысить значимость своей деятельности в глазах общественности», — отметил замглавы МИД Азербайджана.
«Безусловно, им необходимо оправдывать свои действия, для чего каждый раз слышны заявления о все новых и новых идеях. И это понятно, так как им необходимо информировать и направлять общественное мнение», — отметил он. А.Азимов подчеркнул, что имеются конкретные вопросы, решение которых возможно лишь после проведения открытых и конкретных шагов. «Эти шаги должны быть в ясной форме представлены азербайджанской стороне», — сказал он.
По словам замминистра, это в первую очередь касается освобождения азербайджанских территорий вокруг Нагорного Карабаха. «Все эти шаги должны проводиться поэтапно, с учетом конкретных условий, и только на основе этих шагов официальный Баку может выразить позицию по другим вопросам», — сказал дипломат. Напомним, что А.Азимов выступил с таким заявлением в тот момент, когда сопредседатели МГ ОБСЕ находились в Баку.
В Ереване не остаются в долгу. «Нас в очередной раз удивляет тот факт, что азербайджанская сторона пытается представить такой подход к урегулированию нагорно-карабахского конфликта, который не соответствует содержанию сегодняшних переговоров», — заявил и.о. пресс-секретаря МИД Армении Владимир Карапетян, комментируя заявления азербайджанских дипломатов о том, что «наиболее оптимальным является „поэтапный“ вариант решения карабахского конфликта».
«Мы не раз заявляли о том, что достижение взаимного согласия подразумевает в первую очередь признание Азербайджаном права народа Нагорного Карабаха на самоопределение, что сделает возможным обсуждение вопросов ликвидации последствий войны», — отметил В.Карапетян, сообщает пресс-служба МИД РА.
И все же надо признать: в последнее время в мире происходят события, которые уж точно невыгодны Азербайджану с точки зрения урегулирования карабахского конфликта. Буквально вчера Сербия официально признала право Черногории на независимость, после того как население на референдуме поддержало идею отделения. Нечто подобное ожидает в будущем и Косово.
Кроме того, Россия официально начинает менять акценты в вопросе «непризнанных государств». Как сообщает специальный корреспондент «Туран» из Москвы, на встрече с азербайджанскими журналистами руководитель Четвертого департамента МИД РФ Андрей Келин, касаясь карабахского конфликта, заявил, что принципиальная позиция России заключается в том, что вариант урегулирования Азербайджан и Армения должны согласовать между собой. Он заметил, что попытка силового решения конфликта одной из сторон может привести к «международной изоляции и соответствующим последствиями».
По его мнению, карабахский и абхазский конфликты отличаются. «Абхазия де-факто сложилась как независимое образование и не может воссоединиться с Грузией, а Карабах — это другое дело», — сказал Келин. В то же время он уклонился от ответа на вопрос, каким ему видится статус Карабаха.
Отметим, что мнение Келина по поводу Абхазии противоречит всем прежним заявлениям российского руководства и международным документам, подписанным Кремлем. Согласно этим документам и заявлениям президента Путина, Россия признает и поддерживает территориальную целостность Грузии и считает Абхазию частью этого государства. Однако нам вряд ли стоит особо обольщаться по поводу позиции России по Карабаху. Во-первых, надо учитывать, что международное сообщество готово поддержать любой вариант урегулирования армяно-азербайджанского конфликта, в том числе вне учета принципа территориальной целостности. Хотя в определении подходов к урегулированию других конфликтов на постсоветском пространстве (Абхазия, Южная Осетия, Приднестровье) международное сообщество четко придерживается принципа территориальной целостности.
Во-вторых, скорее всего, Россия начинает применять тактику дифференцированного подхода к территориальным конфликтам на постсоветском пространстве. Россия заинтересована в урегулировании осетинского, абхазского конфликтов по примеру косовского или же черногорского. Ведь в этом случае получившие независимость «непризнанные государства», которые имеют общие границы с Россией, полностью подпадут под ее влияние, и скорее всего рано или поздно вольются в состав нашего северного соседа, если не формально, то фактически. То есть Россия сохранит кое-какие позиции на Южном Кавказе, а на черноморском побережье даже несколько усилит их. Таким образом, в этих случаях существует вариант урегулирования, который полностью отвечает интересам России.
А вот в отношении карабахского и приднестровского конфликтов ситуация диаметрально противоположная. Ни Приднестровье, ни Нагорный Карабах, ни Армения не имеют общих границ с Россией. Таким образом, после урегулирования этих конфликтов в любом варианте рано или поздно объективно сложится ситуация, при которой сторонам конфликта, даже нынешним союзникам Москвы, будет намного выгодно сотрудничать с близкими соседями, ориентированными на Запад, чем с Россией. То есть урегулирование этих двух конфликтов в любом варианте нанесет смертельный удар по позициям России в регионе. В случае с карабахским конфликтом Россия потеряет единственный свой «форпост» на Южном Кавказе. Поэтому России выгодно сохранение этих конфликтов «вечно тлеющими», так как только подобная ситуация будет позволять ей манипулировать ситуацией в регионе посредством Армении и Нагорного Карабаха.

Р.Миркадыров