Президентам нужны дети

В фотосессии каждого начинающего  политика неизменно есть фотографии с детьми, где он по-отечески их держит на руках, с беспокойством смотрит в их будущее. Выдающихся лидеров называют отцами нации. Тема отцовства всегда присуща политикам, но могут ли все они по настоящему спасти свой народ не от придуманных угроз — а от банальной вещи — вымирания.

Каждый год население Украины сокращается больше чем на один процент, а ежемесячные потери составляют 40–50 тысяч человек. Последнее означает, что каждый месяц в Украине исчезает целый райцентр, и темпы этого исчезновения остаются прежними. Накопленная инерция потери населения приблизилась к тому порогу, преодоление которого означает, что ситуацию уже не исправишь одномоментными шагами — просто некому будет рожать. Уменьшение населения вполне сравнимо с потерями Украины во второй мировой войне. За 10 лет с 1995 по 2006 зарегистрированное население уменьшилось с 51297,1 до 46929,5 млн., что составляет в разнице почти пять миллионов, а 5 лет войны забрали десять миллионов.

Последнее заявление Госкомстата, прозвучавшее на прошлой неделе, не внесло ничего нового в картину — темпы падения народонаселения, несколько замедлившиеся в конце прошлого года, снова вошли в прежнее русло. Заявленное резко диссонирует с широко разрекламированной инициативой президента по увеличению рождаемости и ставит главный вопрос — можно ли вообще что-то изменить или Украина через 15 лет доживет до последнего украинца. Каждый год, по различным причинам — смертность, низкая рождаемость, недостаточность здравоохранения и трудовая эмиграция — мы теряем в среднем около 330 тысяч населения.

В начале своей президентской кампании Ющенко задекларировал помощь матерям одним из главных тезисов своей избирательной кампании -  8 тысяч единовременной выплаты на рождение ребенка и сегодня остаются для многих его оправданием у власти. Но вместе с тем социально незащищенными остались те, кто родили раньше, все матери и дальше продолжают получать лишь стогривневое ежемесячное пособие.

Правительством Еханурова и его предшественниками разрабатывались специальные программы по улучшению рождаемости, демографы пытались разобраться в причинах и предложить правительству действенные шаги.

Между тем проблема не решается, хотя компактность проживания позволяет лучше сглаживать ситуацию, чем в России, где громадные территории не позволяют населению быть более мобильным. Там уже чувствуется острая недостача людей на обслуживание государственной инфраструктуры — прежде всего военной. Может статься ситуация, что хваленые ракеты просто не будет кому обслуживать.

Все предпринимаемые до сих пор меры носили хаотичный и декларативный характер, но уже год, как в России, так и в Украине политики и государственные деятели начали намного больше внимания уделять демографической проблеме. При этом все посылки рассмотрения ситуации и поиска решения были в плоскости недостаточного социального обеспечения. Но при этом забывается, что в Западной Европе, где намного больше и уровень жизни и социальная защита материнства от этого рождаемость не увеличивается. Более того, семьи иммигрантов, несмотря на социальную неустроенность, рождают намного больше, чем остальные. Благодаря «социалке» на ребенка они делают это тем более охотно — уже сейчас население больших европейских городов состоит на треть из иммигрантов. Единственное место, где местное население еще составляет однородную доминирующую массу — маленькие городки и поселки.            

Украина уже несколько лет удерживает за собой пальму первенства в отрицательном росте народонаселения в Европе. Если в России и ЕС ситуацию стабилизируют различные восточные народы, исконные или пришлые, у которых уровень рождаемости намного выше, чем у остальных, то в Украине силами одних лишь крымских татар ситуацию не поправишь.    

В то же время по оценкам экспертов на территории Украины, которая составляет 1% от мировой суши, вполне без труда может проживать не 46 сегодняшних миллионов граждан, а все 250. А 5,7% от мировых запасов полезных ископаемых — могут дать им возможность жить нормально.

Неудачу президентской программы предсказывали сразу, но пока «Наша Украина» бодро рапортовала о достижениях и реализованных президентских инициативах, никто не услышал голос Министра по делам семьи и молодежи Юрия Павленко, который заявил о провале программы. В 2004 году разница темпов падения с 2003 составила лишь 20 тысяч — население уменьшилось на 334 тысячи вместо 356 тысяч. В 2005 разница с предыдущим годом составила 10 тыс. — 325 тысяч. Но, по словам министра, временное улучшение ситуации, и то весьма призрачное -  наблюдавшийся в 2004 году в Украине бум рождаемости — связан с тем, что  дети появлялись на свет преимущественно у женщин, родившихся в 1977–1982 годах, которые, в свою очередь, были годами наибольшей рождаемости в СССР.           

Вместе с тем, в Минсемьи ожидают, что довольно скоро бум рождаемости пойдет на спад. «В Украине остро встанет проблема с рождаемостью, если не осуществить кардинальные шаги и уже сейчас не начать ее повышать. Но „яма“ все равно будет — это будет касаться женщин 1995–2000 года рождения, когда очень мало родилось детей», — отметил Павленко.

Наш президент всячески демонстрирует любовь к селу, называет его «колыбелью украинской культуры». Но с каждым годом села становится все меньше и меньше. Множество маленьких поселков уменьшились за прошедшее десятилетие вдвое, а где и вовсе исчезли. Особенно это заметно на Восточной Украине с традиционно высокой плотностью населения. Притчей во языцех стал райцентр Шахтерск Донецкой области, который называют наибольшим депрессивным городом Украины — «городом-призраком». С начала 2000-х его население уменьшилось более чем вдвое, оставив после себя пейзаж сравнимый с Припятью.    

В то же время именно с сел всегда был постоянный приток населения, в селах до последнего времени традиционно большие семьи были больше распространены. Лозунг спасти село превращается из заезженной фразы в уже практическую проблему, к которой неизвестно и как подступиться.

В правительстве считают, что существенным образом может помочь разрешить ситуацию широкая программа молодежного кредитования на строительство жилья — и постоянно анонсируют ее разработку.  

Уменьшение количества населения несет с собой ряд проблем, которые медленно нарастают, но которые потом чрезвычайно сложно решить. Сохранение существующих тенденций угрожает следующим.

Во-первых, в ближайшей перспективе в Украине вообще может стать практически невозможным воспроизведение количественных и качественных показателей населения. Это означает, что уменьшение в общей массе общества части молодежи в связи с продолжающимся кризисом рождаемости приведет к тому, что в будущем рожать будет просто некому.

Во-вторых, мы все острее будем ощущать недостаток трудовых ресурсов, прежде всего, квалифицированных кадров. Уже сейчас множество вузов и специализированных технических учебных заведений по стране испытывают нехватку студентов — кто же будет работать дальше, и выносить груз взятых государством социальных обязательств.

В России сегодня рассматривают вопрос расширения возможностей трудовой иммиграции, прежде всего с соседнего Китая. Как перспективное направление разрабатывается и привлечение переселенцев с Украины.

В-третьих, будет подорвана обороноспособность государства, а значит, возможность надежной защиты ее суверенитета и территориальной целостности. Ее просто не будет кому защищать.

Уменьшение количества людей приведет к тому, что некому будет работать. Уже сейчас уменьшение населения в сельской местности привело к тому, что множество земель остаются необработанными, а целые поселки с достаточно комфортным жильем почти пустуют. Конечно, уже почти столетие идет процесс урбанизации, которая происходит путем  интенсивной миграции людей с аграрной части сектора территории страны в города. Но одновременно в связи с этим происходят социально-культурные изменения жизни и образа семейного уклада населения, которые прямо начинают влиять на уровень рождаемости.

Село покидали, прежде всего, люди зрелого репродуктивного возраста готовые к созданию семьи и рождению детей. Но если в условиях проживания в селе детей они заводили больше и быстрее, то в условиях городской жизни необходимость зарабатывать на кусок хлеба и жилье, долгая нестабильность приводили к поздним детям и к меньшему их количеству.

Общее изменение структуры населения, его занятости, проживания и ценностей влияет и на количество детей.

Уменьшение рождаемости приводит к тому, что эту страну просто некому будет защищать. В России уже столкнулись с этим явлением, когда оказалось, что для обслуживания всей военной инфраструктуры, всех военных объектов, охраны границы на всей протяженности у них просто не хватает людей. На сегодняшний день множество военных частей в России остаются по причине недостачи людей недоукомплектованными. Начавшаяся война в Чечне остро указала на этот вопрос — в стране просто не хватало людей для того, чтобы идти воевать. По оценкам экспертов россиян спасло лишь более сильная техническая и оружейная оснащенность.

Не менее проблемная ситуация и для Украины. Начиная с 1991, демографический кризис стал общенациональной проблемой, став характерным для всех регионов страны, но наиболее остро она стоит для областей восточной Украины. В областях Западной Украины число жителей остается почти стабильным, уменьшаясь лишь на доли процента — так что число щирых украинцев в связи с демографическими показателями относительно всего остального населения Украины увеличивается.

Именно с демографическим кризисом связывают также резкое уменьшение количества сторонников Коммунистической партии Украины, которые просто повымирали.

Но сможет ли, в самом деле, помочь президентская помощь, и снимутся ли проблемы с народонаселением в случае улучшения стандартов жизни. Вот этот вопрос эксперты рассматривают с большим сомнением. Международная статистика показывает, что денежные выплаты, а это довольно распространенный международный метод, дают лишь временный эффект, который быстро затухает.

Улучшение условий жизни весьма неравнозначный фактор. В советское время считалось, что уменьшить отток из сел, который грозил кризисом сельскохозяйственного производства, можно уменьшить или прямыми запретами на выдачу паспортов или улучшением инфраструктуры. Но в дальнейшем стало ясно, что ни новая школа, ни газ, ни вода -  не влияют на желание покинуть село.  

Сегодня Украина лидер среди стран Европы по падению народонаселения. В той же Западной Европе уменьшение количества исконного населения компенсируется усиленной  трудовой иммиграцией и повышенной рождаемостью в семьях иммигрантов. Схожая ситуация и в России, где повышенная рождаемость как раз не у славянского населения.

В Украине наибольший прирост происходит как раз в семьях крымских татар, в связи, с чем есть расхожая шутка, что если так будет дальше, на смену нынешнему населению Украины придет крымско-татарское.

Трудовая иммиграция Украине не грозит — наоборот отсюда стремятся уехать. Западня Украина уже испытывает недостаток рабочих рук. Среди специалистов весьма показателен случай Черновцов — где в связи с доступностью работы за границей в местной коммунальной сфере просто некому работать.

В России вслед за Украиной озаботились проблемой — и последнее послание Путина Федеральному собранию как раз было посвящено проблеме увеличения рождаемости, а не добыче и ценам на нефть как ожидалось.

Но по оценке европейских экспертов больше всего украинцам недостает культуры жизни — множество смертей трудоспособного населения, особенно в возрасте, когда рожают детей, связано с расчетом «на авось». Украинцы привыкли рисковать, задумываются о своем здоровье лишь в позднем возрасте — вот это и становится причиной увечий и смертей.

Ряд экспертов видит выход в изменении восприятия многодетных семей, в условиях, когда их редко встретишь, социальное повторение не работает. Ну а пока социологи продолжают изучать факторы повышенной деторождаемости, и возможно найдут этому нужные «включатели», чиновники продолжают пытаться прыгать через стенку.

Игорь Петрук