Тайна портфеля Плачкова, или занимательная геополитика

Разговоры о диверсификации источников поставок углеводородов в Украину ведутся едва ли не все то время, сколько существует наша страна как независимое государство.

Предложения были от самых фантастичных — например, бывший глава «Нафтогаза» любитель современных автомобилей А.Ивченко предлагал добывать нефть и газ в Ливии (хорошо,  что хоть не на Марсе, видимо рано его сняли),  до весьма реальных — Иран, Ирак и т.д. Тем не менее, в силу ряда известных причин сколько-нибудь значительных успехов в этом направлении достигнуто не было. Главные из них — пресловутая многовекторность внешней политики, желание быть одновременно «и умными и красивыми», а также элементарная лень, что в первую очередь касается новой «оранжевой власти».

Многие ее критики абсолютно резонно делали едкие и не очень замечания насчет договоренностей от 4 января — наша страна лишила себя такого важного альтернативного источника «голубого топлива», как туркменский газ. На что один из участников таинственных новогодних переговоров в Москве, трудно сосчитать сколько раз отправленный в отставку, министр топлива и энергетики И.Плачков утверждал, что контракт на поставку природного газа из этой среднеазиатской республики подписан и находится у него в портфеле.

Желающих, поправ все элементарные рамки приличия, заглянуть в портфель Иван Васильевича было не сосчитать. Но, Плачков берег его как зеницу ока. В силу психологии человека данная тема по мере невероятной последовательности, переходящей в образец «информационной прозрачности» от топливного министра, постепенно отошла на второй план. Тем не менее, предлагаю разобраться и выяснить — а насколько же сам потенциальный поставщик располагает возможностью осуществлять поставки природного газа. Потому что есть вопросы.

Похоже, чтобы выполнить существующие договоренности, Туркменистану нужно в два раза больше голубого топлива, чем у него есть. Ашхабад в течение нескольких лет заключил не один контракт на долгосрочные поставки природного газа. При этом все новые и новые претенденты пытаются закупить голубое топливо у Туркмении. Но газа туркменского вряд ли хватит на всех.

Энергетические ресурсы бывших советских республик привлекают к себе все большее внимание за рубежом. Это касается и тех стран, которые, казалось бы, не испытывают недостатка в энергоносителях. На прошлой неделе наследный принц и заместитель правителя Эмирата Рас-аль-Хайма (ОАЭ) Сауд бен Сакр аль-Касими нанес визит в Туркмению, где предложил президенту С.Ниязову начать совместную разработку перспективного газоносного месторождения Яшлар на юго-востоке страны в Марыйской области. Солидные транснациональные корпорации уже давно интересуются этим месторождением, общий объем природного газа которого достигает 550 млрд. кубометров.

Для его разработки еще в 1992 году было создано совместное туркменско-аргентинское предприятие «Бридас Корпорэйшн». Предполагалось, что отсюда газ пройдет через Афганистан и Пакистан на Аравийское побережье, а дальше в Европу и США. Однако нестабильная обстановка в Афганистане помешала реализации этих планов. При этом сегодня находящиеся в Афганистане подразделения НАТО могут хоть в какой-то степени гарантировать безопасность будущего газопровода. Кроме того, это станет поводом для их практически бесконечного пребывания в стране. Зато арабский принц вполне может рассчитывать на то, что местные радикальные исламисты отнесутся к проекту более благосклонно в силу участия в нем мусульманских, а не западных компаний. В этой связи любопытно мнение советника президента Афганистана Х.К.-З.Хевадмаля, который заявил, что его страна готова нести ответственность за безопасность этого трубопровода. В то же время он не исключил, что реализация проекта может затронуть экономические интересы некоторых других стран. В таком случае могут быть задействованы террористические группировки, которые будут пытаться взорвать трубу.

И, тем не менее, все это переводит вопрос о прокладке Трансафганского газопровода из теоретической плоскости в практическую, тем более что к туркменским недрам все внимательнее присматривается Пекин, которому удалось договориться с Ашхабадом о поставке туркменского газа в Китай в объеме 30 млрд. кубометров ежегодно в течение 30 лет. Правда, непонятно, сумеет ли Ашхабад полностью удовлетворить все потребности своих старых и новых партнеров по газовому бизнесу, что особенно остро должны осознавать украинские власть имущие. Должны, но не осознают. Видимо сознание работает у них выборочно.

Кстати, для знающих людей (есть ли таковые в Украине — ау!) не секрет, что последние пятнадцать лет геологоразведочных работ в Туркменистане не ведется, новых месторождений не открыто. Более того, нынешней зимой население Туркмении ощутило перебои в подаче газа для отопления домов. На вопрос, почему в газоносной стране вдруг вводится режим экономии, было высказано не лишенное резона предположение, что слухи о туркменских газовых богатствах преувеличены.

Между тем у Ашхабада, напомним, есть 25-летний контракт с Россией, и Туркмения должна выполнить перед нашим северным соседом свои обязательства. Российско-туркменское сотрудничество в газовой сфере регламентируется межгосударственным долгосрочным (до 2028 года) соглашением, подписанным 10 апреля 2003 года президентами двух стран, а также соглашением о научно-техническом сотрудничестве в области развития газотранспортной системы «Средняя Азия — Центр» между ОАО «Газпром», ГТК «Туркменнефтегаз» и ГК «Туркменгаз» от 18 августа 2003 года. В соответствии с российско-туркменским соглашением от 10 апреля 2003 года на весь срок его действия был заключен контракт между ООО «Газэкспорт» и ГТК «Туркменефтегаз». Любое нарушение условий этого договора грозит туркменам разного рода неприятностями.

Также известно, что всякие попытки наладить транзит энергоносителей в обход российской территории встречаются Москвой настороженно. Кроме того, еще и Ирану Ашхабад обязался до 2018 года поставлять 7 млрд. кубов ежегодно. По официальным данным, за первый квартал нынешнего года добыча газа в Туркмении составила 24 млрд. куб. м газа, это только на 0,1% больше, чем за аналогичный период прошлого года. А по информации национального института государственной статистики и информации «Туркменмиллихасабат», из упомянутого объема 21,1 млрд. куб. м приходится на предприятия государственного концерна «Туркменгаз», который лишь на 4% увеличил добычу газа. Остальной объем — на счету госконцерна «Туркменнефть», у которого показатель добычи стагнирует.

Движемся далее и переходим к завершающему этапу. Экспорт туркменского газа за январь-апрель 2006 года составил 16,3 млрд. куб. м, что на 4% меньше, чем за тот же период прошлого года. Основные покупатели — Россия, Украина (чисто номинально, согласно договору, который видел только И.Плачков) и Иран. Планируется, что к 2010 году добыча возрастет до 120 млрд. куб. м, из которых на экспорт будет направлено 100 млрд. куб. м. Судя по динамике развития газодобывающей отрасли в Туркменистане, эти оценки явно завышены, поскольку для достижения таких рубежей потребуются крупные капиталовложения в газовую отрасль. Однако существующий в стране инвестиционный климат не привлекает зарубежные компании, а собственных средств у Туркмении не хватает. По подсчетам той же Российской академии наук, реальная добыча газа в Туркмении может составить от 70 млрд. куб. м до 105 млрд. куб. м в 2010 году (и то лишь при расширении фронта геологоразведочных работ и привлечении значительных иностранных инвестиций).

Таким образом, для того, чтобы выполнить скрепленные договором обещания, Ашхабаду необходимо производить 135 млрд. куб. м в год, то есть почти вдвое больше, чем сейчас. Что, прямо скажем, нереально. Поэтому страшно хочется узнать, что за договор находился (или до сих пор находится) в портфеле у И.Плачкова. И не было ли это частью легкой международной аферы, направленной на то, чтобы поддерживать мнение мировой общественности о том, что запасов «голубого топлива» у Ашхабада хватит на всех желающих. Если это действительно так, есть смысл порадоваться за действенное участие в ней украинского министра. Классно сыграно!

Правда, вновь возникает вопрос о диверсификации источников поставок газа в страну, о его цене. Но, разве И.Плачкову  до подобных мелочей? Участие в мировых геополитических играх — вот его уровень. А то, что металлургические и химические предприятия останутся без сырья и топлива, то, что население будет без тепла и горячей воды — полная ерунда. Чтобы отвлечься от неприятных размышлений о подобных мелочах, Иван Васильевич лучше Хантигнтона или Бжезинского проштудирует. Надо, так сказать, форму поддерживать. А то вдруг позовут принять участие в глобальной компании по доказыванию наличия огромных запасов нефти в Вануату — настоящих специалистов в мире не так много. Так что, совершенствуйтесь, господин Плачков!

Федор Петренко