Предыдущая статья

В Кыргызстане готовятся проекты новой конституции, но референдум по ее реформе может и не состояться

Следующая статья
Поделиться
Оценка

К 15 июня в Кыргызстане должны быть готовы три разных варианта будущей конституции страны. Однако Бюро по правам человека и соблюдению законности 5 июня призвало власти страны вернуться к уже подготовленному в 2005 году варианту конституции, заявив, что дискуссия вокруг конституционной реформы навязана обществу искусственно и затеяна для того, чтобы протянуть время и позволить властям воспользоваться преимуществами действующей системы. По словам представителя Бюро Зульфии Марат, в первую редакцию нового варианта конституции, одобренную Венецианской комиссией Европейского союза, считающейся лучшей экспертной группой в мире по таким вопросам, вошли важные предложения правозащитников, и ее реанимация позволила бы сэкономить время и включить в конституцию практические механизмы по защите прав человека. Новый же проект будет исполнен менее качественно.
На конференции в Бишкеке, организованной рабочей комиссией по разработке проектов конституции для различных форм правления и прошедшей 31 мая, лидеры некоторых неправительственных организаций обвинили власти в том, что в обществе проводится агитация за президентскую форму правления, а к увещевательной кампании привлекаются "дежурные аксакалы" всех регионов и руководители органов местного самоуправления, что вызывает сомнения в искренности властей, когда они говорят о своем стремлении к демократическим преобразованиям.
Министр юстиции Марат Кайыпов ответил 5 июня, что подозрения о причастности официальных лиц к лоббированию введения той или иной формы правления накануне конституционной реформы беспочвенны: "Власти не используют административный ресурс. И никто никого не просил и, тем более, не приказывал поддерживать президентскую форму правления". Однако в тот же день, 5 июня, премьер-министр Феликс Кулов предложил ввести в стране президентско-парламентскую форму правления и направил в рабочую комиссию свои поправки к действующей конституции, заявив при этом: "Категорически не могу согласиться с мнениями тех, кто предлагает написать совершенно новый текст Основного закона".
По словам премьера, стране необходимы сильный президент и сильный парламент, причем именно парламент должен назначать премьер-министра и нести ответственность за его работу, президент же должен являться гарантом конституции, но при этом контролировать деятельность правительства и курировать силовой блок. По замыслу Кулова, премьер-министра в будущем должна выбирать партия или коалиция партий, победившая на выборах, а спикера нужно избирать от представителей меньшинства, чтобы исключить возможность диктата большинства.
Руководитель рабочей комиссии депутат Азимбек Бекназаров сообщил 31 мая на конференции, что три группы в ее составе разработают до 15 июня три различных варианта конституции - для президентской, парламентской и смешанной форм правления. После всенародного обсуждения, доработанные проекты будут представлены к 1 августа на рассмотрение Конституционного совещания при президенте. По словам Бекназарова, уже поступило свыше 50 проектов конституции, а один из ошских судей представил вниманию экспертов сразу несколько вариантов.
Президент Курманбек Бакиев подписал 5 января указ о подготовке в течение года к референдуму и проведении его в конце года. 27 марта он назначил Бекназарова главой комиссии, однако 30 мая в интервью московской газете "Время новостей" сообщил: "В четвертом квартале этого года на референдуме по конституции определится форма правления, и после этого мы уже будем выбирать. Но я даже говорю так: я готов внести в парламент президентскую форму правления, если парламент будет готов ее принять. Почему? Опрос общественного мнения подтверждает, что большинство населения за президентскую форму правления, поэтому, чтобы не мучить людей и не отвлекать лишние средства, мы готовы не проводить референдум. Все зависит от парламента. Если он будет опять какие-то игры проводить, тогда - референдум"

Нарын Айып