Правозащитная организация Freedom House представила 13 июня в Берлине и Будапеште свой очередной отчет «Страны переходного периода — 2006», в котором описывается ситуация с состоянием демократии и демократизацией в 29 странах Восточной Европы и бывшего Советского союза. Главный вывод, делаемый в отчете, — в странах, богатых энергоресурсами, таких как Азербайджан, Казахстан, Россия и Туркменистан, которые используют энергетические источники для роста своего экономического влияния, наблюдается спад в демократизации и открытости, сокращается свобода слова и снижается независимость судов, но растет коррупция. По словам редактора отчета Жанетты Геринг, лидеры этих стран, используя рост цен на энергоносители, строят авторитарные режимы и не понимают, что то, чего желают их народы — благосостояние и верховенство закона — могут прийти только с открытостью.
Состояние демократии и демократизации оценивалось по семи критериям: 1) процесс проведения выборов, 2) гражданское общество, 3) независимые средства массовой информации, управление — 4) демократичность управления на национальном и 5) региональном уровнях, 6) независимость судебной системы и 7) уровень коррупция. По каждому критерию стране начислялись очки — 1 за наилучшее и 7 за наихудшее состояние, затем выводился средний «показатель демократии».
Кыргызстан получил в отчете общую оценку 5,68 — на 0,04 ниже, чем в прошлом году. Состояния гражданского общества (4,50), независимых СМИ (5,75), управления на национальном уровне (6,00), независимости судов (5,50), коррупции (6,00) остались на прошлогоднем уровне, процесс проведения выборов улучшился — 5,75 очков против 6,00 в прошлом году, однако демократичность управления на региональном уровне ухудшилась — 6,25 очков вместо 5,75 в прошлогоднем отчете.
В целом же про Кыргызстан говорится, что, несмотря на широкие политические изменения после свержения режима Аскара Акаева, стране недостает конкретных реформ. Гражданское общество и независимые СМИ, сыгравшие ключевую роль в мартовских событиях 2005 года, ждут таких реформ, которые необходимы для дальнейшего развития.
В Казахстане (общая оценка 6,36 против 6,29 в 2005 году) переизбрание президента Нурсултана Назарбаева обеспечило сохранение контроля над управлением на национальном и региональном уровнях за финансовыми и политическими кругами, близкими к президенту, что ограничивает демократическое развитие, а стремление властей к социальной и финансовой «стабильности» ведет к ограничению свобод.
Ситуация в Таджикистане также ухудшилась (5,93 против 5,79 в прошлом году), так как притеснения даже той оппозиции, которая не имеет широкой народной поддержки, в прошлом году усилились вследствие того, что власти страны боялись повторения событий, аналогичных произошедшим в соседнем Кыргызстане — лидеры оппозиции были арестованы, несколько СМИ закрыто, действия неправительственных организаций ограничены.
Туркменистан получил 6,96 очков, не дотянув до абсолютного минимума всего 0,04 очка (в прошлом году у него было 6,93). В отчете говорится, что 2005 год в Туркменистане можно было бы назвать «Годом Рухнамы», написанной президентом Сапармурадом Ниязовым и два тома которой государственные служащие и студенты обязаны изучать и сдавать по ней экзамены. Правительство запрещает ввоз в страну иностранной прессы, лидеры даже неправительственных организаций назначаются властью, а за энергоресурсами личный контроль ведет сам президент.
В Узбекистане (6,82 очка против 6,43 в прошлом году) тоже студентов во время экзаменов проверяли на знание содержания речи президента Ислама Каримова, произнесенной 28 января 2005 года, в которой он заявил, что власти не потерпят навязываемые стране чуждые идеи демократии и открытого общества. Главным же событием года стала бойня 13 мая 2005 года в Андижане, когда правительственные войска стреляли по сотням собравшихся на площади демонстрантов без разбора.
Для сравнения, оценки, полученные другими бывшими советскими республиками: Эстония — 1,96 (в прошлом году тоже 1,96), Латвия — 2,07 (2,14), Литва — 2,21 (2,21), Украина — 3,96 (4,50), Грузия — 4,86 (4,96), Молдова — 4,96 (5,07), Армения — 5,14 (5,18), Россия — 5,75 (5,61), Азербайджан — 5,93 (5,86), Беларусь — 6,71 (6,64).
Отчет можно прочитать на сайте: http://www.freedomhouse.hu/nit.html