Мирного соглашения не будет

Наконец-то после долгого молчания президент Ильхам Алиев прокомментировал причины провала мирных переговоров в Бухаресте и высказал свое отношение к последним заявлением сопредседателей Минской группы ОБСЕ. Честно говоря, мало кто ожидал от президента такой уж очень жесткой реакции. Дело в том, что заявления главы государства полностью противоречили как утверждениям сопредседателей, так и армянской стороны.
Напомним, что сопредседатели МГ ОБСЕ утверждали, что в Бухаресте стороны были очень близки к достижению договоренностей по основным принципам урегулирования карабахского конфликта. Притом армянская сторона устами министра иностранных дел Вардана Осканяна не раз заявляла, что предложения посредников чуть ли не полностью приемлемы для официального Еревана. Да, армяне Нагорного Карабаха кое-чем недовольны, но это же мелочи, по которым несложно договориться. А в это время азербайджанский МИД выступает один за другим с заявлениями, по которым даже нельзя было догадаться, согласен или нет официальный Баку с предложенными основополагающими принципами урегулирования армяно-азербайджанского конфликта. И вдруг четкое «нет», притом на самом высоком уровне. Выше просто не бывает…
Заявления Минской группы ОБСЕ отражали всего лишь предложения посредников, договоренностей между сторонами достигнуто не было. Об этом заявил Ильхам Алиев в интервью турецкой газете «Джумхурийет», комментируя заявления сопредседателей Минской группы ОБСЕ по карабахскому урегулированию. «Армения и Азербайджан очень далеки от согласия. Есть определенные предложения со стороны Минской группы, а последнее их заявление раскрыло некоторые из этих предложений», — сказал Алиев. «Захваченные земли должны быть освобождены от оккупационных сил, чтобы азербайджанские беженцы и переселенцы вернулись на эти земли. Что касается будущего статуса Нагорного Карабаха, то здесь надо учесть мнение и азербайджанской, и армянской общин Карабаха», — считает Алиев.
Возвращение азербайджанцев в Нагорный Карабах — это обязательное условие. После чего армяне и азербайджанцы Hагорного Карабаха вместе с остальным Азербайджаном могут провести переговоры о статусе Карабаха. Сколько времени потребуется для проведения переговоров — покажет будущее. Что касается проведения референдума по статусу Карабаха, то армянская сторона подчас выдвигает моменты, «не отражающие реальность». «Реальность же заключается в том, что территориальная целостность Азербайджана не является темой переговоров, а Нагорному Карабаху никогда не будет предоставлен статус независимости», — подчеркнул Алиев.
Комментируя высказывания лидера карабахских сепаратистов Аркадия Гукасяна о стремлении HК к «независимости», Алиев сказал, что его «слова не имеют никакого значения, поскольку он возглавляет незаконный, криминальный режим». Алиев опроверг сообщения о возможности проведения встреч президентов Азербайджана и Армении в рамках саммита «Большой восьмерки» и напомнил, что в этом году президенты уже дважды встречались, но результатов не было. «Между нами нет никакого понимания, и причина тому — неконструктивная позиция Армении, ее агрессивная политика», — заявил Алиев.
«Мы даем Армении шанс добровольно покинуть захваченные земли, с тем чтобы можно было решить этот вопрос без кровопролития и возобновления войны. Если мы добьемся этого, то вся картина в регионе изменится: будут установлены связи, открыты дороги, станет возможным сотрудничество. В дальнейшем Армения, которая сегодня изолирована от всех международных проектов, сможет присоединиться к ним», — сказал он.
Вслед за американским сопредседателем заговорил и российский. Оказывается, никакого рамочного соглашения на столе переговоров по мирному урегулированию нагорно-карабахского конфликта еще нет. Об этом заявил российский сопредседатель МГ ОБСЕ Юрий Мерзляков в эксклюзивном интервью агентству «Тренд». По его словам, посредники предложили сторонам согласовать принципы разрешения проблемы, прежде чем вырабатывать на их основе соглашение. Как отметил Ю.Мерзляков, сопредседатели также не используют в переговорном процессе терминологию типа «поэтапный», «пакетный», «всеобъемлющий» и др.
Дальнейшее состояние процесса переговоров, продолжил российский дипломат, определится после первого визита в регион в качестве сопредседателя Минской группы ОБСЕ от США Мэтью Брайза. «Будет поездка в регион американского сопредседателя для представления, и тогда мы определимся. Сейчас я просто не готов охарактеризовать ситуацию. Будет ясно после того, как он съездит, услышит оценки сторон», — добавил Ю.Мерзляков. По его словам, визит М.Брайза в регион нагорно-карабахского конфликта изначально планировался на конец июля — начало августа.
На вопрос, ведется ли подготовка очередной встречи министров иностранных дел или президентов Азербайджана и Армении, Ю.Мерзляков ответил: «В последнем заявлении сопредседателей сказано, что инициатива сейчас за сторонами. Мы всегда рядом, мы всегда поможем. Но в ближайшие месяцы ничего не собираемся предпринимать». Российский сопредседатель также опроверг сообщения о возможной встрече президентов Азербайджана и Армении в рамках саммита «Большой восьмерки» в Санкт-Петербурге. «Я не знаю об этом ничего», — сказал посредник. Вместе с тем Ю.Мерзляков подтвердил свое участие в саммите «Большой восьмерки» в качестве эксперта «по одному из вопросов, который может быть затронут». Он напомнил, что еще на недавнем московском заседании Совета министров иностранных дел стран G8 было заявлено о возможности обсуждения на саммите вопросов урегулирования замороженных конфликтов.
При этом российский посредник не стал комментировать вероятность обсуждения в Санкт-Петербурге нагорно-карабахской проблемы. По его словам, перед внесением в повестку саммита каждый вопрос должен пройти через несколько этапов одобрения на разных уровнях. «Я не имею отношения к тому, что в окончательном варианте отбирается и вносится в повестку», — сказал Ю.Мерзляков.
И министр иностранных дел Армении Вардан Осканян на сегодняшний день не видит возможностей сближения позиций Армении и Азербайджана по карабахскому вопросу. Об этом В.Осканян заявил сегодня в Ереване на совместной пресс-конференции с министром иностранных дел Ливана Фаузи Саллухом. «На сегодняшний день каких-либо контактов с Азербайджаном нет», — подчеркнул он. В.Осканян отметил, что намечается визит в регион нового американского сопредседателя Минской группы ОБСЕ Мэтью Брайза. «Возможно, этот визит послужит стимулом для установления контактов между нашими странами и планирования дальнейших шагов», — подчеркнул он. В этой связи глава МИД Армении пояснил, что «затрудняется утверждать, что американская сторона возьмет на себя подобную инициативу».
Итак, И.Алиев не просто сказал «нет». Он одновременно изложил свое видение урегулирования конфликта. А оно заключается в следующем. Первое: все оккупированные территории вокруг Нагорного Карабаха должны быть освобождены. Второе: все вынужденные переселенцы должны быть возвращены на места постоянного проживания. Третье: после выполнения двух предыдущих пунктов президент предлагает разблокировать все коммуникации и наладить экономическое сотрудничество. Четвертое: после этого можно начать переговоры по будущему статусу Нагорного Карабаха. Но при этом Азербайджан не собирается брать на себя каких-либо конкретных обязательств ни по будущему статусу Нагорного Карабаха, ни по временным рамкам этих переговоров. Хотя четко заявляется, что Азербайджан никогда не согласится на полную независимость НК.
Суть предложений И.Алиева заключается в том, чтобы лишить армяно-азербайджанский конфликт конфронтационного составляющего. То есть освобождаются оккупированные территории со всеми вытекающими отсюда последствиями, в регионе конфликта размещаются миротворческие силы, то есть обеспечивается гарантированная безопасность армян Нагорного Карабаха, налаживаются экономические отношения, и Армения становится полноправным участником всех международно-региональных проектов, а определение статуса Нагорного Карабаха откладывается в долгий ящик.
Президент прав в том, что реализация данного плана создаст в регионе качественно новую политико-экономическую ситуацию. На первый план выходят вопросы экономического сотрудничества между сторонами конфликта. В это сотрудничество будут вовлечены и армяне НК, притом сохраняя фактическую независимость на весь период ведения переговоров по определению статуса этой территории. Естественно, чтобы вовлечь НК в единую систему экономического сотрудничества и вести переговоры по статусу, придется признать армян Нагорного Карабаха в качестве уже не стороны конфликта, а партнера. То есть НК получит какой-то промежуточный статус.
Итак, в двух словах: президент Азербайджана предлагает совместное экономическое процветание взамен на освобождение оккупированных территорий вокруг НК. Притом он не настаивает на незамедлительном возвращении Нагорного Карабаха под юрисдикцию Азербайджана. Он вообще предлагает отложить определение окончательного статуса НК на неопределенный срок. Вполне трезвый подход. Ведь после лишения армяно-азербайджанского конфликта конфронтационного составляющего ускоренная интеграция стран региона, в том числе Армении, в евроатлантическое пространство станет реальностью. На каком-то этапе после налаживания экономического сотрудничества и без определения окончательного статуса НК можно будет установить дипотношения между Арменией и Азербайджаном.
Надо учитывать и другой серьезный фактор. Дело в том, что у Запада нет выбора: или Запад полностью интегрирует этот стратегический во всех отношениях регион в евроатлантические структуры, в том числе в Евросоюз, или же через лет 10–15 Россия возвращает страны Южного Кавказа в «родное лоно». А в случае интеграции стран Южного Кавказа, в том числе Армении и Азербайджана, в Евросоюз вопрос об определении окончательного статуса НК вообще потеряет свою актуальность. Однако с трудом верится в то, что конфликтующие стороны готовы к разумным действиям.

Р.Миркадыров