Политические режимы и политические реалии

I. Нападения на журналистов и угрозы расправы

Азербайджан

16 июля корреспондент газеты «Айна» Идрак Аббасов подвергся полицейскому произволу. Это произошло, когда журналист собирал материал по сносу домов в жилом массиве Юхары Сулутепе Бинагадинского района Баку. Сотрудник полиции в чине капитана применив силу отобрал у журналиста диктофон. При этом полицейский пригрозил избить И. Аббасова, если тот будет мешать проведению операции по сносу незаконно построенных домов.

Позднее диктофон журналисту вернули только после того, как посоветовались с какими-то людьми сидящими в автомашине неподалеку от места события.

В связи с происшедшим И. Аббасов обратился в журналистские и правозащитные организации с просьбой дать оценку действиям полиции. Так, в обращении И .Аббасова отмечается, что он проводит журналистское расследование в связи с незаконным строительством в Бинагадинском районе. Корреспондент «Айны» пришел на место сноса зданий с целью получить ответы на вопросы о том, кто и почему сносит эти дома, и есть ли судебное решение по данному поводу. При этом на груди у него висело журналистское удостоверение, а в руках были блокнот и диктофон.

Беларусь

Листовки с угрозами в адрес негосударственной газеты «Intex-press» в Барановичах и две таблички с надписями «Осиное гнездо ЦРУ» были обнаружены сотрудниками редакции на двери офисного здания утром 18 июля. Кроме того, на тротуарной плитке неизвестными была сделана надпись «Нет продажной прессе», а на камне граффити — национал-большевистские серп и молот в круге.

Как прямую угрозу физической расправы расценил коллектив редакции листовки со следующим содержанием: «„Интекс-пресс!“ Ваша завуалированная ЦРУшная структура должна понести заслуженное наказание. Бросая песок в глаза, вы — пятая колонна Америки и шавки „цывілізаванай Эуропы“ делаете свое поганое дело. Постоянные встречи, интервью, публикации с так называемыми „апазыцыянерами“, материалы, очерняющее СОВЕТСКОЕ ПРОШЛОЕ…» и т.д.

Директор ООО Издательский дом «Интекс-пресс» Владимир Янукевич в тот же день написал заявление на имя начальника Барановичского ГОВД. Ю. Снежко с просьбой найти и привлечь к ответственности виновных, а также принять меры по пресечению подобных акций и защите сотрудников газеты от подобных угроз.

Казахстан

Как стало известно 21 июля, в Шымкенте в ходе совместного рейда санитарно-эпидемиологической и ветеринарной служб по ликвидации подпольных цехов по переработке мяса пострадал журналист. Так, специалисты обнаружили в гаражах, находящихся во дворе многоэтажного дома, подпольный цех. Съемочная группа ТК «Отырар» вела съемку рейда. Владельцы гаражей требовали убрать видеоаппаратуру и угрожали журналистам расправой. Одному из арендаторов — хозяину автомобиля, стоящего напротив ворот подпольного цеха, предложили убрать машину и не мешать работе участников рейда. В ответ он стал запугивать журналистов. Его машина, проехала так близко от журналиста Данияра Худайбергенова, что тот едва успел увернуться и по чистой случайности не пострадал от наезда.

II. Задержания и аресты журналистов

Грузия/Россия

По данным цхинвальского комитета по информации и печати, вечером 17 июля военная полиция Грузии у поста в селе Эргнети задержала главного редактора третьего российского канала Романа Бабаяна.

III. Судебные и юридические преследования

Азербайджан

Серьезную обеспокоенность состоянием здоровья арестованного 23 июня по обвинению в хранении наркотиков журналиста Сакита Захидова выразили международные и национальные журналистские организации.

«Мы обеспокоены ухудшением состояния здоровья Захидова, который не получает необходимую медицинскую помощь», — заявил исполнительный директор Комитета Джоел Саймон. Он призвал власти Азербайджана освободить сатирика и допустить его адвокатов до материалов уголовного дела. Саймон отметил также, что рассматривает предъявленные Захидову обвинения с «большим скептицизмом».

По утверждению коллег арестованного, в течение последней недели состояние Захидова резко ухудшилось, его несколько раз переводили из Баиловского СИЗО в Hаримановское управление полиции. По словам адвоката Вугара Хасаева, журналист уже 19 лет страдает сердечной недостаточностью, он задыхается в тесной и жаркой камере и нуждается в постоянной медицинской помощи. По информации ИА «Туран», другой адвокат — Эльчин Гамбаров — заявил Комитету защиты журналистов, что в Баиловском СИЗО врачи бегло осмотрели Захидова и отправили в маленькую камеру, где кроме него содержат еще трех арестантов.

Между тем, 20 июля представители комитета защиты прав Сакита Захидова встретились с министром внутренних дел Рамилем Усубовым. В ходе этой встречи членам комитета не удалось добиться изменения меры пресечения Захидову на домашний арест. Но вместе с тем глава МВД обещал, что следствие будет завершено в ближайшее время и дело Захидова будет передано в судебные органы. Об этом сообщил глава Комитета Эмин Гусейнов. Кроме того, по словам Э. Гусейнова, глава МВД обещал принять во внимание состояние здоровья журналиста, и создать условия для размещения его в больнице, а также для встречи Захидова с семьей.

Армения

17 июля Генеральная прокуратура РА сообщила об изменении объема обвинения, предъявленного главному редактору газеты «Жаманак-Ереван» Арману Бабаджаняну. Напомним, что Арман Бабаджанян был арестован 27 июня по подозрению в фальсификации документов с целью уклониться от воинской повинности. Уголовное дело против главного редактора «Жаманак-Ереван» было возбуждено по пункту 2 части 2 статьи 327 УК РА («Уклонение от срочной воинской службы, военных сборов и учений»). Согласно информации, размещенной на веб-сайте Генпрокуратуры, в связи с новыми обстоятельствами, выявленными в ходе следствия, выдвинутое против Армана Бабаджаняна обвинение пополнилось еще одной статьей УК РА — 324, ч. 2 («Хищение или порча документов, штампов, печатей»). Кроме того, Генпрокуратура объявила в розыск мать Армана Бабаджаняна — за содействие в уклонении от срочной воинской службы.

Беларусь

Как сообщили 20 июля, в суд Советского района Минска с исковым заявлением обратился председатель правления ЗАО «Второй национальный телеканал» (ОНТ) Георгий Кисель в отношении газеты «Комсомольская правда в Белоруссии».

Причиной составления искового заявления стала статья в «Комсомольской правде в Белоруссии» под заголовком «ОНТ попало в поле зрения прокуратуры», которая была опубликована 11 июля. В публикации сообщалось о том, что «на ОНТ после финансовой проверки возбуждено уголовное дело против руководителя компании Григория Киселя. Речь идет то ли о присвоении, то ли о растрате государственных денег — точную формулировку и статью, по которой возбуждено дело, в прокуратуре пока не называют».

Данные утверждения, указывается в иске к учредителю газеты ЗАО «БелКП-ПРЕСС», не соответствуют действительности и порочат честь Григория Киселя, его достоинство и деловую репутацию в глазах общественности, граждан и коллег. Как отмечает истец, уголовное дело против него не заведено, постановление о возбуждении уголовного дела не предъявлено, никакой финансовой проверки в ЗАО «Второй национальный телеканал» прокуратура не проводила.

Григорий Кисель потребовал признать изложенные в газетной статье сведения не соответствующими действительности, опровергнуть их, а моральный вред оценил в один миллиард рублей. В то же время, сумма иска к автору публикации Натальи Кривец — десять рублей.

«Проблема только в том, что мы пока не видели иска. Знаем об иске так же, как и вы, из лент информационных. Поэтому ещё рано комментировать что-то. Официально никакого иска у нас не было», — заявила «Немецкой волне» редактор «Комсомольской правды в Белоруссии» Юлия Слуцкая.

По ее словам, информация о возбуждении в отношении Григория Киселя уголовного дела корреспондент газеты получила в пресс-службе прокуратуры. "Такие вещи не придумываются. Мы получили комментарий пресс-центра прокуратуры. Что же произошло потом — мне не ясно, здесь я пока комментировать не могу, потому что последующие комментарии прокуратуры были уже о том, что дела уголовного нет и не было, — сообщила Юлия Слуцкая.

Грузия

Руководитель студии документальных фильмов «Репортер» Вахтанг Комахидзе обратился в суд с иском на газету «Алия». Об этом он заявил на специальной пресс-конференции 20 июля, которую провел вместе с директором телекомпании «202» Гога Кохреидзе.

На днях газета опубликовала информацию ИА «Эксклюзивинфо», в которой сообщалось, что Гога Кохреидзе выгнал из телекомпании Комахидзе. В информации было сказано, что Комахидзе присвоил деньги Кохреидзе. Как сказал Комахидзе, эта «утка» рассчитана на дискредитацию его студии. «Это вранье, оно не соответствует действительности, у нас деловые и дружеские отношения и никаких скандалов в наших отношениях нет», сказал он. 

Кыргызстан

21 июля была распространена информация о том, что житель села Озгоруш Бакайатинского района Талаской области Сатканкул Мендибаев обратился в Талаский городской суд с иском о возмещении морального ущерба за клевету и оскорбление против республиканской газеты «Асаба» (нынешняя «Агым»), талаской областной газеты «Талас турмушу», а также журналиста Козубека Иманкулова. Первое слушание по иску судья Аскар Суйунбаев назначил на конец июля 2006 года.

Истец сообщает, что в 1999 году в газетах «Асаба» и «Талас турмушу» журналистом К. Иманкуловым были опубликованы материалы, в которых он сообщал непроверенные сведения о том, что местными жителями «самосуд» над его сыновьями Темиром и Талантом был учинен в связи с тем, что они якобы были рэкетирами. По мнению истца, все эти публикации нанесли вред его чести, достоинству, а также его близким и родным. Сумму вреда С. Мендибаев оценил в 1 миллион сомов ($ 25 тыс.).

Журналист К. Иманкулов сообщил, что он подробно освещал ход суда над совершившими самосуд, и после оглашения приговора, он через газету «Талас Турмушу» приносил свои извинения С. Мендибаеву. «После этого между мной и истцом не было никаких конфликтов и претензий», — сообщает К. Иманкулов.

IV. Иные формы давления на редакции и журналистов. Случаи конфликтов с властью и политическими организациями

Армения

18 июля несколько десятков жителей ереванской общины Нубарашен провели перед зданием местной администрации «акцию протеста» против внештатного корреспондента газет «Чоррорд ишханутюн» и «Аравот» Гагика Шамшяна. Митингующие держали в руках плакаты с оскорблениями в адрес журналиста и призывами сменить место жительства и «не пятнать нашу общину».

В предыдущем номере бюллетеня мы писала о фактах давления на Гагика Шамшяна. Как сказал Ереванскому пресс-клубу Гагик Шамшян, во время «акции протеста» он находился на работе. Вернувшись домой, обнаружил, что дверь его квартиры исписана ругательствами, возле нее сложены упомянутые выше плакаты и разбросаны клочки разорванных газет «Чоррорд ишханутюн», «Аравот», «Айкакан жаманак» и других.

Согласно имеющейся у Гагика Шамшяна информации, на протяжении нескольких дней до акции сотрудники общинной администрации обходили дома местных жителей и убеждали их поставить подписи под обращением на имя руководителя Нубарашена, в котором выражалось нежелание жить в одной общине с Гагиком Шамшяном.

Гагик Шамшян сообщил также, что электроснабжение его квартиры было возобновлено 14 июля, а телефонную связь восстановил приглашенный им монтер. По словам журналиста, некоторые из указанных им лиц, принимавших участие в инцидентах 12 июля, были вызваны в прокуратуру для допроса, однако обвинение пока никому не предъявлено.

***

В ночь с 19 на 20 июля в столице Армении Ереване неизвестные пытались поджечь редакцию радикально оппозиционной газеты «Чоррорд ишханутюн» («Четвертая власть»). Как сообщил радиостанции «Свобода» редактор газеты «Чоррорд ишханутюн» Мгер Халечян, были выбиты стекла редакции, а подоконники здания были залиты бензином, однако пожар не проник внутрь здания. «Мы затрагиваем проблемы, которые умалчиваются, а после нападения мы будем еще более последовательно защищать свои принципы», — подчеркнул редактор газеты. Однако он затруднился ответить, какая именно публикация могла стать причиной нападения. Некоторые журналисты выразили уверенность, что попытка поджечь «Чоррорд ишханутюн» может быть связана с серией публикаций сотрудника газеты Гагика Шамшяна, разоблачающих злоупотребления в столичной префектуре Нубарашен.

Вместе с тем, как сообщает агентство АрмИнфо со ссылкой на пресс-секретаря Полиции Армении Сайат Ширинян, в Полицию не поступало никаких сведений о попытке поджога редакции «Чоррорд ишханутюн». «Информацию об инциденте мы получили из радионовостей, думаю, что сотрудники „Чоррорд ишханутюн“ не обращались в полицию», — заявил Ширинян.

Грузия

Съемочную группу телекомпании «Рустави 2» 18 июля выдворили из комнаты, где проходило собрание оппозиционной парламентской фракции «Демократический фронт».

Раннее 13 июля один из лидеров фракции Леван Бердзенишвили довольно эмоционально отказал журналисту «Рустави 2» в интервью и даже пригрозил, что подаст на него в суд в случае необходимости.

7 июля 7 оппозиционных партий объявили бойкот телекомпании «Рустави 2». По мнению оппозиции, телекомпания испытывает на себе сильный пресс со стороны властей и в ней ярко выражена цензура.

Таджикистан

20 июля на пресс-конференциях администраций Фархорского и Хамадони районов должно было быть реализовано распоряжение (№1242 от 26 июня 2006 года) председателя Хатлонской области о проведении отчетов перед СМИ по социально-экономической деятельности местных органов исполнительной власти. Но эти пресс-конференции, как сообщил представитель Национальной Ассоциации Независимых Средств Массовой Информации Таджикистана (НАНСМИТ) по Югу Таджикистана Турко Дикаев, проведены не были. Во всяком случае, журналисты, как отечественных, так и зарубежных СМИ, базирующиеся в городе Куляб, в указанные районы на 20 июля не были приглашены.

***

21 июля сотрудники хукумата (администрации) города Исфара до начала пресс-конференции собрали местных журналистов и попросили их согласовать свои вопросы с администрацией, и желательно воздержатся от «некорректных» вопросов. Об этом сообщил корреспондент городской газеты «Насими Исфара» Муталиб Шарифов. По его словам, также был составлен список журналистов, приглашаемых на пресс-конференции.

Оказалось, на прошлой пресс-конференции по итогам первого квартала журналист М. Джура задавал «некорректные» вопросы председателю города Э. Сангинову, на которые председателю пришлось давать письменные ответы. В результате М. Джура был допущен на пресс-конференцию только после, того как написал письменное объяснение, о том, что впредь не будет ставить председателя города в неловкое положение своими «некорректными» вопросами.

Украина

17 июля на пресс-конференции после Форума «Киевская перспектива» столичный мэр Леонид Черновецкий пригласил журналиста и главного редактора «Газеты по-киевски» пройти детектор лжи. Это произошло после того, как журналист столичного издания спросил, прошел ли кто-то из чиновников детектор лжи, мэр воскликнул, что эта газета "которая меня «мочит» по заказу кого-то за «бабки». Затем мэр ответил: «Я готов проверить вас и вашего главного редактора — от кого он получает деньги, и за что он „мочит“ киевскую власть. Если он согласится на эту проверку, я перед ним публично извинюсь».

***

2005", в действительности оказалась отчетной пресс-конференцией ТПУ за 2004–2006 годы. Об этом во 18 июля сообщил корреспондент «proUA». В разосланном накануне в СМИ анонсе пресс-конференции „Євровиденье — убыточный финал Украины", которая должна была состояться в УНИАН, отмечалось, что на пресс-конференции будут преданы огласке «факты грубых нарушений действующего законодательства в сфере закупок и недостатки, допущенные организатором проведения песенного конкурса „Євровидение-2005» при использовании бюджетных средств". Однако после короткого вступления заместителя руководителя Департамента общественного контроля ТПУ Николая Товстановского об официальных данных НТКУ относительно 65,1 миллиона гривен бюджетных средств на госзакупки на проведение „Євровидения-2005", руководитель департамента вдруг объявил, что процедуры закупок, проведенные НТКУ, сложны, проверки требуют много времени, поэтому только после этого можно будет объявить эти факты. А «на сегодня мы хотели бы представить отчет Тендерной палаты. Мы давно уже хотели провести эту пресс-конференцию и предоставить эту информацию для широкой общественности, и поэтому мы немножко проведем в другом формате», — продолжил он. 

После этого представителям СМИ зачитали отчет ТПУ за 2004–2005 гг. и 1-й квартал 2006 года, который перед тем был роздан каждому. Единственное, что удалось выспросить наиболее возмущенным журналистам, это объяснение, что в последний момент перед пресс-конференцией в ТПУ якобы поступило сообщение о наличии еще каких-то фактов нарушений НТКУ, «которые нужно еще проверять, а потому эта информация не может быть разглашена», сообщила вице-президент ТПУ Людмила Кравченко.

***

Как стало известно 21 июля, председатель Херсонского областного совета, руководитель областной организации Партии регионов Владимир Демехин на пресс-конференции для местных журналистов заявил, что некоторым представителям прессы нужно «врезать». Как сообщает УНИАН, Демехин сказал это в ответ на просьбу редактора областной газеты «Наша Україна» Владимира Косюка объяснить, почему ему угрожал представитель аппарата облсовета. По словам Косюка, работник организационного отдела аппарата облсовета два дня назад спросил его: «Почему вы так плохо пишете о Демехине? Он в прошлом полковник, может неадекватно отреагировать на критические материалы о себе. Не боитесь ли вы?»

Отвечая Косюку, Демехин сказал журналистам: "Не волнуйтесь. Я на все публикации всегда реагирую адекватно, и к рукоприкладству дело не дойдет. Хотя, когда читаешь некоторые публикации, понимаешь, что некоторым журналистам нужно «врезать».

V. Ограничение доступа к информации

Южная Осетия/Россия

21 июля была распространена информация о том, что Военная полиция Грузии не пустила в Южную Осетию российскую съемочную группу Первого канала. Как передает РИА «Новости», об этом сообщил собкор российского телеканала в Грузии Михаил Робакидзе.

«Наша съемочная группа, прилетевшая из Москвы в Тбилиси, не смогла сегодня проехать в Южную Осетию, так как военная полиция не пропустила их в зону конфликта. Военная полиция Грузии объяснила свои действия тем, что они не пропускают на территорию Южной Осетии российских граждан», — заявил Робакидзе.

Ранее в министерстве по урегулированию конфликтов и МИД Грузии заявили, что все журналисты, которые намерены попасть в зону конфликта, должны получить соответствующую аккредитацию в Тбилиси. Если у журналистов нет аккредитации, силовые структуры Грузии не несут ответственность за их пребывание в зоне конфликта и не могут гарантировать их безопасность, заявил глава пресс-службы МВД Грузии.

Таджикистан

18 июля прокурор Восейкого района Хатлонской области, советник юстиции первого класса Азам Нуров отказал в предоставлении информации корреспонденту региональной общественно-политической газеты «Кулябская правда» Зафару Муродову. Журналиста интересовали подробности пожара в школе средней школы №23 в кишлаке Осмонбика Восейского района, произошедшем 22 июня. По предварительной версии пожар произошел из-за возгорания электропроводов, однако потом появилась версия поджога. Чтобы внести ясность 18 июля корреспондент газеты «Кулябская правда» и поехал в прокуратуру Восейского района. Единственное, что услышал журналист, это гневный монолог прокурора А. Нурова. По словам З.Муродова, после того, как он представился и сообщил о цели своего визита, прокурор Нуров начал гневно вопрошать: «ты, хоть знаешь, куда пришел, ради чего пришел, какой ты имеешь право просить эту информацию, есть ли у тебя соответствующее разрешение? Я же на пресс-конференции сказал, что был умышленный поджог школы». (На самом деле, на пресс-конференции речь об этом не шла).

З.Муродов напомнил прокурору права и обязанности журналиста, но ничего не добился.

Комментарий юриста Центра экстремальной журналистики Виктории Блонской (IV Таджикистан)

Как закрепила ст. 4 Закона Республики Таджикистан «Об информации» основными принципами информационных отношений являются: гарантированность права на информацию; открытость, доступность информации и свобода ее обмена; объективность, достоверность информации; полнота, своевременность и точность информации; законность получения,  использования,  распространения и хранения информации. Попробуем рассмотреть ситуацию возникшую в Администрации города Исфара, с точки зрения данных принципов. Принципы гарантированности права на информацию и доступности информации, в данной ситуации журналисты имеющие право свободно  искать, получать и распространять информацию (ст. 31 Закона РТ О СМИ «Права журналиста»)почувствовали не в полной мере, поскольку не все журналисты смогли попасть на пресс-конференцию, а те которым все же посчастливилось оказаться в списках, были вынуждены согласовывать свои вопросы с администрацией. Таким образом принципы полноты и точности информации в данной ситуации исполнены не полностью, так как своеобразный отсев неугодных вопросов, лишил журналистов возможности осветить ситуацию обсуждаемую на пресс-конференции полностью. Тем самым, представители администрации, на наш взгляд, не только нарушили права журналистов, но и права граждан Республики Таджикистан на оперативное получение через СМИ достоверных сведений о деятельности государственных органов. Средства массовой информации, согласно ст. 27 Закона о СМИ,  имеют право получать такую информацию от государственных органов, общественных объединений и должностных лиц. Государственные органы, общественные объединения, должностные лица обязаны предоставлять средствам массовой информации имеющиеся сведения и возможность ознакомления с документами (ст. 5 Закона о СМИ).

Государственные, политические и общественные организации, движения и должностные лица могут отказать в предоставлении информации лишь в том случае, если информация не подлежит опубликованию согласно статье 6  Закона Республики Таджикистан о СМИ, т.е. составляет государственную или иную охраняемую законом тайну. Законодательство Республики Таджикистан регулирующее информационные отношения, не закрепило за государственными органами права производить отсев вопросов, по какой-либо причине являющихся неудобными, но установило ответственность за воспрепятствование работе журналистов.

Тип события	Количество случаев
Нападения на журналистов, угрозы расправы	1 — Азербайджан 1 — Беларусь 1 — Казахстан
Погибшие журналисты
Задержания и аресты журналистов	1 — Грузия/Россия
Юридическое и судебное преследование журналистов	1 — Азербайджан 1 — Армения 1 — Беларусь 1 — Грузия 1 — Кыргызстан
Иные формы давления на редакции и журналистов. Конфликты с властью и политическими организациями	2 — Армения 1 — Грузия 2 — Таджикистан 3 — Украина
Ограничение доступа к информации	1 — Южная Осетия/Россия 1 — Таджикистан
Пропавшие без вести

Составитель бюллетеня — аналитик Центра экстремальной журналистики Ирада Гусейнова (gusja@cjes.ru)