Армения

Стремясь придать импульс экономическому развитию, Армения обнародовала амбициозный план привлечения армянской Диаспоры к задаче возрождения приграничных сел. Представители Диаспоры отреагировали позитивно, однако обусловили свою поддержку приверженностью правительства демократическим принципам.

«Разрыв в экономическом развитии между Ереваном и марзами (областями) остается одной из важнейших проблем современной Армении», сказал президент Роберт Кочарян на открытии 18 сентября третьего всеармянского форума «Армения-Диаспора». Несмотря на то, что экономика Армении в последние пять лет демонстрировала двузначные темпы роста, Ереван, в котором проживает треть населения страны, составляющего в целом около 3 млн человек, производит более половины ВВП. За пределами столицы уровень бедности выше, там остро стоит проблема миграции, а некоторым районам грозит резкое сокращение численности населения.

Для того чтобы исправить эту ситуацию, армянское правительство обратилось к Диаспоре, которая могла бы взять на себя ответственность за ремонт дорог, систем орошения, школ, домов отдыха в 50 селах на границе с Турцией, Азербайджаном, Ираном и Грузией. «Мы ожидаем, что после восстановления инфраструктуры [села] станут более привлекательными для инвесторов и, как мы надеемся, часть населения, покинувшего эти села, может быть, даже в них вернутся», заявил на конференции министр иностранных дел Вардан Осканян.

По плану правительства, финансирование 50 приграничных сел общинами Диаспоры, организациями или отдельными лицами станет первым этапом реабилитации всех 159 армянских приграничных сел, сказал Осканян. Средняя стоимость необходимых мероприятий в каждом селе составит 500–700 тысяч долларов. По словам министра, правительство уже получило обязательства более чем по 30 селам и надеется, что к марту 2007 г. спонсоры найдутся для всех 50 сел. Союз промышленников и предпринимателей Армении также объявил о планах оказания помощи одному из приграничных сел.

Армения давно использует Диаспору, численность которой по меньшей мере в два раза превышает население страны, для привлечения инвестиций и разных форм помощи. В свою очередь Диаспора вдохновлена задачей сохранения национальной идентичности и культурного наследия Армении. На двух предыдущих конференциях, в 1999 и 2002 гг., высказывались самые разные идеи, касающиеся сохранения армянского национального единства, однако конкретные инициативы не выдвигались.

Одним из главных мотивов, заставивших членов Диаспоры дать обязательства по оказанию помощи, является стратегический статус приграничных районов как потенциальной линии фронта в том, что многие участники конференции назвали новой «экономической войной» между Арменией и соседним богатым нефтью Азербайджаном. Предложение получило поддержку всех политических партий, связанных с Диаспорой, и всех основных религиозных организаций страны.

«Вначале я подумал, что они опять просят у Диаспоры денег», заявил армянскому общественному телевидению Самвел Шнорокян, имея в виду правительство. «Но затем я увидел искреннюю заинтересованность в реальных результатах». Правительство дало также понять, что для осуществления плана хороши все варианты, в том числе прямое управление спонсорами Диаспоры намеченной реабилитации всех 159 приграничных сел.

Однако члены Диаспоры выдвинули собственные требования к правительству. Большинство выступавших заявили, что ожидают от армянского правительства решительных шагов, направленных на приведение положения в стране в соответствие с демократическими нормами. Нежелание удовлетворить эти требования приведет к тому, что Диаспора не будет расширять свое участие в проектах экономического развития. В настоящее время инвестиции Диаспоры в Армению оцениваются в 200–300 млн долларов. «Армяне Диаспоры нуждаются в новом вдохновении, и это вдохновение может дать только Армения. Но не сегодняшняя Армения», сказал на заключительном заседании форума француз армянского происхождения Петрос Терзян. «Нам нужна демократическая, справедливая страна, свободная от коррупции. Если вы [местные армяне] не способны создать такую Армении, мы [армяне Диаспоры] подавно не сможем этого сделать».

За исключением министра иностранных дел Вардана Осканяна, большинство правительственных чиновников избегали обсуждения этого вопроса в ходе конференции. Министр, которого считают одним из претендентов на выборах президента в 2008 г., заявил, что коррупция и способность к «проведению свободных и демократических выборов» — важнейшие «внутренние вызовы», которые стоят перед Арменией, наряду с «внешними вызовами», созданными введением в эксплуатацию нефтепровода «Баку-Тбилиси-Джейхан» и ростом сотрудничества между Азербайджаном и Турцией.

Несмотря на непроработанность плана реализации финансируемой Диаспорой программы реабилитации сел, международные организации придали недавно новый импульс возрождению приграничных районов Армении.

По словам министра сельского хозяйства Армении Давида Локяна, приняты три масштабные программы развития сельских районов, которые нашли поддержку Всемирного банка, Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе и Программы развития ООН. Позднее в 2006 г. заработает также 235-миллионная программа по региональной инфраструктуре, финансируемая американским фондом «Вызов тысячелетия», а также проект Фонда «Линси» армяно-американского миллиардера Керка Керкоряна. Однако правительство заявляет, что одних этих программ недостаточно для реабилитации сельских районов Армении.

В знак благодарности за помощь на форум «Армения-Диаспора» были среди прочих впервые приглашены представители иностранных доноров, таких как Агентство США по международному развитию, Фонд «Вызов тысячелетия» и Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе.

Арутюн Хачатрян