Когда угроза чудится всюду

Президент Беларуси Александр Лукашенко видит большую угрозу для государств СНГ в усилении информационной агрессии извне. «Одна из отличительных особенностей современных угроз — это их перенос в информационное пространство», — заявил А.Лукашенко, встречаясь в Минске с руководителями органов безопасности и разведывательных служб стран Содружества.

I. «Единое информационное пространство»

Россия/Южный Кавказ

Российское агентство международной информации «РИА Новости» формирует корпус национальных журналистских кадров Армении, Грузии и Азербайджана, сообщил в Ереване 29 сентября заместитель главного редактора «РИА Новости» Александр Бабинский.

«За прошедшее после распада СССР время в независимых государствах выросло поколение, не получившее той общей закваски, которую имели их предшественники», — сказал он, выступая на научно-практической конференции «СМИ и новые государственные отношения в кавказском регионе», организованной Российским агентством международной информации «РИА Новости» и Российско-армянским (Славянским) университетом.

Как считает А. Бабинский, оставлять молодых людей постсоветского пространства без аналогичной связи и нормальных человеческих контактов было бы большой ошибкой. Отмечалось, что в 2006 году в Пен-клубе РИА Новости прошли стажировку более двух десятков студентов из Армении, Азербайджана и Грузии.

«Смогут ли эти будущие журналисты быть объективными в своих статьях, репортажах и комментариях, во многом зависит от перспектив всестороннего интегрирования между нашими странами. От этого будет зависеть социальная и межэтническая стабильность на Кавказе», — считает А. Бабинский.

Молдова

В ходе встречи с представителями СМИ, приуроченной к проходящим в РМ «Дням права знать», премьер-министр Молдовы Василие Тарлев выразил свое недовольство уровнем сотрудничества правительства с прессой. «Жизнь идет не только в Кишиневе, а вы редко соглашаетесь на поездки со мной на выездные заседания правительства», — заявил он журналистам.

В целом процесс сотрудничества с прессой В. Тарлев назвал «очень важным в современном демократическом европейском государстве, коим Молдова стремится стать».

Важным чиновник считает информатизацию общества. Правительственный сайт, считает В. Тарлев, должен превратиться в портал, через который будет осуществляться доступ к информационным ресурсам всех публичных структур. При этом он отметил, что у них скоро должны появиться собственные веб-страницы, о чем есть соответствующее распоряжение правительства. Все это предусматривает инициированная президентом программа «Электронная Молдова».

Журналисты посетовали на фактическое отсутствие как пресс-секретарей. На что премьер-министр сказал, что в академии публичного управления будет создан соответствующий курс. Там чиновников также станут обучать общению с прессой.

Особый пункт, по словам Тарлева, "приднестровский регион: «там полный информационный вакуум. Молдавские газеты изымают на так называемой таможне и сжигают».

II. Цитаты недели

Беларусь

Президент Беларуси Александр Лукашенко видит большую угрозу для государств СНГ в усилении информационной агрессии извне. «Одна из отличительных особенностей современных угроз — это их перенос в информационное пространство», — заявил А.Лукашенко, встречаясь в Минске с руководителями органов безопасности и разведывательных служб стран Содружества.

Последние события, по его словам, «всецело подтвердили тезис о том, что информация в современном мире — это стратегический фактор. Именно через эту среду в постиндустриальном сообществе осуществляется разрушение основ национальной безопасности государства», — сказал глава государства.

В качестве примеров А. Лукашенко назвал Балканы, Ближний восток, регион Персидского залива. «Это те горячие точки, где все начиналось и информационной интервенции», — заявил глава государства Беларусь.

А. Лукашенко считает, что «прогноз развития международной обстановки говорит о том, что информационная агрессия как эффективная форма деструктивного воздействия извне, будет расширяться. Основная цель, на которую направлено информационное оружие — это сознание наших народов», — добавил А. Лукашенко.

Президент Беларуси констатировал, что «война за умы людей фактически уже ведется». «В арсенале новых крестоносцев — подмена духовных и нравственных ценностей, стирание исторической памяти народа, насаждение межэтнической и межконфессиональной розни», — сказал А.Лукашенко.

А.Лукашенко убежден, что «формирование единого понимания мировых процессов, происходящих в информационной сфере, и затрагивающих жизненно-важные интересы СНГ — одна из ключевых задач ваших структур».

Казахстан

«Во многих вопросах государство рассматривает средства массовой информации как социального партнера. В наше время, когда Кыргызстан переживает период осмысления и продвижения вперед по новому пути, государство нуждается именно в объективности журналистов, их трезвой гражданской позиции», — заявил президент Курманбек Бакиев во время встречи с главным редактором общественно-политической газеты «МСН» (Моя столица новости) Александром Кимом.

«Со своей стороны государство обязано прилагать усилия на развитие демократии, укрепления свободы слова в стране», — сказал президент.

III. Законодательная инициатива

Армения

Национальное Собрание (НС) завершило обсуждение пакета изменений в законопроектах РА «О радио и телевидении» «Об уставе НКТР» (Национальный комитет по телевидению и радиовещанию) и «О государственном налогообложении», представленный правительством Армении. Против данных изменений призывали проголосовать в основном оппозиционные депутаты. По мнению секретаря оппозиционной фракции и блока «Справедливость» Виктора Даллакяна, этот законопроект дает дополнительные рычаги давления на телерадиокомпании. Речь, в частности, идет об изменении законопроекта, по которому частные телерадиокомпании должны представлять отчеты НКТР.

Депутатов от оппозиции удивило, с какой поспешностью правительство вместе с депутатами пытается принять изменения — пакет изменений рассматривался в НС в тот же день, в который и поступил.

Спикер парламента Тигран Торосян призвал депутатов: «Давайте проголосуем „за“, а затем улучшим законопроект».

Ереванский пресс-клуб, Союз журналистов Армении, общественная организация содействия прессе «Интерньюс», Комитет по защите свободы слова и Гюмрийский клуб журналистов «Аспарез» приняли совместное заявление, в котором выразили серьезную озабоченность сложившейся ситуацией и призвали Национальное Собрание организовать общественные слушания до рассмотрения и принятия пакета законопроектов по сфере вещания.

По мнению президента Ереванского пресс-клуба Бориса Навасардяна, парламент должен был сразу же отклонить обсуждение проекта, поскольку на это есть достаточные причины. «Любой закон должен быть обоснован, чего не скажешь об этом документе, и это является серьезным пробелом с точки зрения регламента НС», — отметил Б. Навасардян.

Оценивая законопроект с юридической точки зрения, руководитель юридической службы «Интерньюс» Давид Сандухчян заметил, что здесь не учтены резолюции ПАСЕ по улучшению сферы трансляции, а также доклады и замечания мониторинговых групп. По его словам, законодательные изменения не должны ограничиваться полупрезидентским-полупарламентским советом, а должен быть альтернативный орган.

В свою очередь, исполнительный директор «Интерньюс» Нуне Саркисян выразила уверенность, что положения законопроекта носят декларативный характер и не предлагают конкретных механизмов регулирования сферы.

Представители организаций, в частности, обеспокоены тем обстоятельством, что в ходе ближайшего заседания НС РА закон может быть принят в первом чтении, и возможности представить структурные изменения больше не будет.

С другой стороны, журналистские организации обеспокоены тем, что Общественная теле-радиокомпания может превратиться в частную. К этому может привести то положение законопроекта, согласно которому устраняются ограничения на продолжительность коммерческой рекламы в эфире, которая на сегодняшний день не превышает 5 процентов эфирного времени. Кроме того, организации СМИ не довольны тем, что законопроектом расширяются функции Национальной комиссии телевидения и радио.

Казахстан

В Мажилисе Парламента РК обсуждается законопроект «Об информатизации». Новый законопроект призван регулировать общественные отношения в сфере информатизации, возникающие при создании и использовании электронных информационных ресурсов и информационных систем, применении информационных технологий, обеспечении защиты электронных информационных систем, а также устанавливает правовые основы деятельности субъектов в сфере информатизации.

Законопроект дает правовое определение таких распространенным понятиям как веб-сайт — совокупность данных и программно-технических средств, объединенных под одним доменным именем в информационно-коммуникационной сети и имеющих общую навигацию и персональные данные (электронные информационные ресурсы персонального характера) — сведения о фактах, событиях, обстоятельствах жизни физического лица и/или данные, позволяющие идентифицировать его личность.

В законопроекте все электронные информационные ресурсы разделяются на государственные и негосударственные, общедоступные и ограниченного доступа. Признается, что электронные информационные ресурсы являются элементом состава имущества и могут находиться либо в частной, либо в государственной собственности. Все вопросы, связанные с управление собственностью, регулируются гражданским законодательством РК.

Для учета электронных информационных ресурсов и информационных систем будет введена система регистрации в государственном регистре. Обязательной регистрации будут подлежать государственные информационные системы. Учет негосударственных электронных информационных ресурсов и негосударственных информационных систем в государственном регистре будет осуществляться на добровольной основе.

Регистрация электронных информационных ресурсов и информационных систем будет осуществляться за счет средств государственного бюджета.

Отдельная глава посвящена правам физических и юридических лиц на доступ к электронным информационным ресурсам и порядок предоставления этой информации.

Определено, что владельцы общедоступных информационных систем, содержащих общедоступные электронные информационные ресурсы, обязаны предоставлять по запросам физических и юридических лиц интересующую их информацию, в порядке и на условиях, определяемых настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан.

В законопроекте указано, что доступ к электронным информационным ресурсам осуществляется путем направления запроса владельцу или собственнику информационной системы одним из следующих способов:

1. путем передачи запроса с использованием электронной почты или в форме электронного документа, заверенного электронной цифровой подписью;

2. путем непосредственного обращения пользователя к общедоступным информационным ресурсам.

Особо акцентируется внимание на то, что запрос, направленный в форме электронного документа, заверенного электронной цифровой подписью, приравнивается к запросу, направленному на бумажном носителе и подписанному оригинальной подписью лица, направившего запрос. Запросы исполняются в течение 5 рабочих дней со дня поступления запроса.

Кыргызстан

Премьер-министр Феликс Кулов подписал постановление правительства КР о концепции развития телевизионного и звукового вещания в Кыргызстане. Данная концепция была разработана в целях создания условий для перехода к единому республиканскому информационному пространству с цифровыми технологиями вещания и определения механизма распространения теле- и радиопрограмм.

Глава правительства поручил министерству транспорта и коммуникаций КР совместно с министерствами, административными ведомствами и другими заинтересованными сторонами в трехмесячный срок разработать государственную программу о переходе на цифровое вещание в Кыргызстане.

IV. Конфликт недели

Кыргызстан

28 сентября ночью в Бишкеке технические работники ТРК «Пирамида» начали устанавливать прибывшее накануне спецоборудование, обеспечивающее работу ТРК. Как сообщила РИА Новости гендиректор телекомпании Элина Чернявская, в это время в центр ворвались неизвестные в масках, которые представились сотрудниками милиции.

«Нападавшие стали ломать аппаратуру, подожгли передатчик телевидения и радиопередатчик, затем они облили здание бензином и подожгли его», — рассказала Чернявская.

Чернявской пояснила, что намечалось возобновление вещания канала, прерванное два месяца назад из-за разбойного нападения на центральный офис компании. Летом неизвестные также разгромили всю аппаратуру. Однако правоохранительным органам Киргизии до сих пор не удалось найти преступников.

По словам шеф-редактора кыргызской редакции телеканала Турата Бектенова, находившиеся во время инцидента сотрудники ТРК — инженер-видеотехник Виктор Тышнов и охранник Фаниса Шайхутдинова — были избиты людьми в масках.

Президент ТРК «Пирамида» Адылбек Бийназаров заявил, что поломавшие и поджегшие техническое оборудование знали, кому оно принадлежит.

Как сообщил он на пресс-конференции, кроме передатчиков ТРК «Пирамида» в техническом центре находились и передатчики других компаний. Но один из нападавших из многочисленного оборудования указал именно на только что отремонтированный передатчик «Пирамиды». После чего нападавшие стали ломать и поджигать техническое оборудование. Также пострадали и передатчики радио «Пирамида» и «Русское радио — Азия».

«После оглушения охранник очнулся через полчаса. После чего он позвонил в службу безопасности компании. Преступников уже не было. Потом приехали сотрудники Аламединского РОВД и прокуратуры. В данное время возбуждено уголовное дело. Ущерб составил около 200 тысяч долларов США», — рассказал А. Бийназаров.

Президент компании обратился с просьбой к главе правительства Феликсу Кулову оказать содействие в расследовании преступления и обеспечить охрану территории РТПЦ «Пирамида» и головного офиса телерадиокомпании, расположенного на улице Джонтошева в Бишкеке.

В связи с происшедшим премьер-министр Киргизии Феликс Кулов дал указание министру внутренних дел республики Марату Суталинову в кратчайшие сроки расследовать обстоятельства происшедшего и найти виновных. Он также обязал правоохранительные органы обеспечить безопасность телекомпании.

29 сентября в начале заседания Жогорку Кенеша депутат Дооронбек Садырбаев обратился к коллегам с просьбой высказать свое мнение по поводу инцидента с избиением сотрудников ТРК «Пирамида».

Спикер ЖК КР Марат Султанов отметил, что в адрес нардепов пришло письмо от коллектива ТРК «Пирамида», которое было роздано всем депутатам. Решением Жогорку Кенеша дело передано на рассмотрение парламентского комитета по обороне, безопасности, правопорядку и информационной политике.

Составитель бюллетеня — аналитик Центра экстремальной журналистики Ирада Гусейнова (gusja@cjes.ru)