Стремление стать гарантом международной безопасности

Польская пресса о Рижском саммите НАТО

Добро с кулаками?

Своеобразным символом саммита по версии польской газеты «Dziennik» стал новый мощный авиатранспортировщик С-17, стоящий на аэродроме в Риге. НАТО подписало договор на покупку нескольких таких самолетов. С их помощью предполагается отправлять военные силы альянса в отдаленные регионы. Подобная покупка и правда символична, особенно в свете активно обсуждавшейся на саммите темы Афганистана.
- Мы выиграем эту войну, — уверенно заявил Яап де Хооп Схеффер, генеральный секретарь НАТО, добавив: — С момента падения талибов в Афганистане наблюдается огромный прогресс. Установление спокойствия и стабильности в этой стране — ключевая задача для нашей безопасности. Государства альянса ясно дали понять, что готовы к решительным действиям.
В результате на саммите было принято решение о том, что все силы НАТО, находящиеся в Афганистане, могут быть задействованы для ведения боев. Это значит, что при угрозе какой-либо военной единице альянса, ей обязано оказать помощь любое ближайшее подразделение войск НАТО. До этого момента подразделения только некоторых стран-членов НАТО принимали участие в столкновениях, остальные же избегали их как огня, пишет «Dziennik».
Тем не менее Генеральный секретарь НАТО признал, что в течение саммита не было оговорено, что собственно понимается под «угрозой», а потому государства, которые против участия их солдат в боях, например Франция и Италия, смогут и далее избегать стычек, ссылаясь на туманность и неконкретность принятых на саммите обязательств.
Также было решено, что военные мероприятия в Афганистане должны сопровождаться действиями по восстановлению государственного аппарата и инфраструктуры страны. Речь прежде всего идет о создании национальной армии и полиции Афганистана, которые в будущем смогут принять на себя контроль над государством.
По мнению генсека НАТО, усиление сил Альянса, которые сейчас насчитывают 32 тысячи солдат, позволило бы в течение двух лет разбить талибов и начать процесс вывода войск.
- Надеюсь, что к 2008 году афганские силы безопасности, которым мы могли бы доверять, начнут принимать на себя контроль над государством, — прокомментировал он. 
Яап де Хооп Схеффер не забыл выразить благодарность государствам, которые решились отправить войска в самые опасные районы, а именно на юг Афганистана. Для того, чтобы взять под контроль ситуацию в этом регионе, дополнительно потребуется еще 2 тысячи солдат, и эту нехватку скорее всего восполнят войска из Польши, Румынии и Великобритании
- Часть стран принимает большее участие в миссии, чем другие. Прежде всего, хотел бы поблагодарить Польшу, — сказал он. 
Польское правительство приняло решение, что отправит в Афганистан около 1200 солдат. Как уверяет министр обороны Польши Радек Сикорски, никаких ограничений по использованию их в боевых действиях не будет. В комментарии «Gazecie Wyborczej» он также отметил:
- Польша подала хороший пример. То, что мы отправим дополнительный контингент в Афганистан в следующем году, заметили и отметили в альянсе.
В оптимистичном ключе о том, что генсек НАТО заметил старания Польши, высказался и президент Лех Качински в интервью «Dzienniku». Глава польского государства не исключил возможности, что Афганистан будет не единственной миротворческой экспедицией, в которой Польша пример участие, отметив, что польские солдаты уже проявили себя наилучшим образом в Конго.
Однако, как пишет «Dziennik», успех Яапа де Хоопа Схеффера в попытке склонить государства-члены НАТО к более активным действиям в Афганистане относителен. Для Германии, Франции и Италии эта акция является малопривлекательной, особенно в контексте существенного риска поражения, а потому Берлин и Париж на саммите согласились только на участие своих солдат в боях, но отказались переводить их в регионы, где влияние талибов особенно сильно, а именно на юг страны. Как пишет «Wyborcza», Франция устроила Америке, одному из главных инициаторов более активных действий в Афганистане, «приятный сюрприз»: по информации из дипломатических источников, Жак Ширак заявил, что даст согласие на вывод контингента, насчитывающего 1100 солдат, из района Кабула.
Ширак хочет, чтобы НАТО сменило способ принятия решений в вопросе Афганистана. Прямо перед приездом на саммит президент Франции выступил с инициативой создания «контактной группы по делам Афганистана», в которую должны войти представители соседних с Афганистаном государств, а также международных организаций. Президент Франции также посчитал, что роль стран ЕС в принятии решений по этому вопросу должна быть более значительной. Эту инициативу одобрил де Хооп Схеффер.
Без восторга относится к идее увеличения контингента НАТО в Афганистане Германия.
- Ключ к успеху в Афганистане не в попытке разбить сопротивление на юге страны при помощи все большего количества солдат. Теперь скорее необходимо улучшить условия жизни в стране через восстановление экономики, — считает немецкий министр обороны Франц Йозеф Юнг.

Пути Путина неисповедимы?

Несмотря на то, что Россия не была приглашена на саммит НАТО, новость, что Владимир Путин собирается приехать в Ригу, вызвала заметное оживление. Повод приезда был прост: 29 ноября президенту Франции Жаку Шираку исполнялось 74 года и российский президент хотел лично поздравить именинника. Однако, как пишет «Wyborcza», ссылаясь на неофициальные источники, приезду Путина воспротивилась хозяйка саммита, президент Латвии Вике-Фрейберга. Поздним вечером Кремль «с сожалением» заявил, что хотя о визите Путина было объявлено, он не состоится по причине того, что не получилось согласовать время предполагаемых встреч с президентами Латвии и Франции.

Так все-таки пан или пропал?

Во время своего выступления в университете Риги, президент США Джордж Буш сказал:
- Альянс, который защищал Европу от Советского Союза, превращается в организацию, готовую к борьбе за свободу за пределами Старого Света.
- Реформы в НАТО призваны превратить альянс в основное средство борьбы с вызовами 21 века,- продолжил тему генеральный секретарь НАТО Яап де Хооп Схеффер.
Однако далеко не все так оптимистично оценивают настоящее и будущее НАТО.
В интервью польскому «Dzienniku» на вопрос о том, удастся ли реализовать постулат о новой роли НАТО как мирового гаранта безопасности, Лех Качински, президент Польши, ответил:
- Мне так не кажется. В НАТО присутствуют очевидные расхождения во мнениях по вопросу новой роли Альянса.
Тем не менее, польский президент отмечает успехи Польши в НАТО, связывая их с началом дискуссий об энергетической безопасности, инициатором начало которой выступила польская сторона.
«Wyborcza» публикует высказывания президента и министра обороны на этот счет.- То, что энергетика вошла в коммуникат саммита, показывает, что эта тема (в НАТО) существует. И будет существовать в будущем, — заявляет президент.
-Это целиком наша заслуга, — продолжает тему Сикорски,- Надеемся, что такая запись простимулирует конкуренцию между НАТО и ЕС в решении проблем энергетической безопасности.
Однако газета крайне скептически относится к таким утверждениям, отмечая, в итоговой декларации появляется лишь краткая запись об энергетике, причем стоит она предпоследней, перед традиционной благодарностью стране, принимавшей саммит. Более того, очень общая по сути своей запись никак не упоминает, например, о предложении влиятельного американского сенатора Ричарда Лугара об «энергетической солидарности».
Некоторые лидеры Альянса, по мнению издания, вряд ли вообще заметили, что Польша что-то говорила об энергетике в контексте НАТО. В подтверждение газета цитирует французского президента, который сказал:
- Этого вопроса не было в плане обсуждения. Не было и не должно было быть.

Противоречивые чувства оставили и дискуссии о расширении НАТО. Инициатива в этом вопросе принадлежала в основном Джорджу Бушу, в чем его поддерживала и Польша. Но несмотря на то, что Джордж Буш в целом является главным сторонником расширения альянса, он все же был крайне осторожен в высказываниях насчет Украины.
- Членство в НАТО будет открыто для Украины настолько, настолько этого захотят украинцы, — сказал президент.
В интервью «Dzienniku» польский президент ответил на вопрос о том, почему Украине не только не предложи членство в НАТО, а даже не пригласили на саммит, несмотря на старания Польши, следующим образом:
— К сожалению, мы не добились успеха. Однако это не является поражением польской дипломатии: решающую роль сыграло изменение ситуации в самой Украине. Необходимо помнить, что Польша не настолько сильна, чтобы без поддержки Соединенных Штатов добиться необходимого решения в настолько важном вопросе. Если бы события на Украине развивались в другом направлении, возможно, что и вопрос о вступлении в НАТО решался по-другому. Но мы не имеем никакого влияния на внутренние дела Украины. И это совершенно нормально, потому как в противном случае означало бы, что Украина не является до конца свободным государством.

Сложно однозначно оценить результаты саммита, хотя бросается в глаза большое количество «но» и оговорок практически во всех принятых решениях. Как пишет газета «Trybuna», «двухдневный саммит глав 26 государств-членов НАТО трудно принять за демонстрацию единства. Помимо оптимистичных высказываний нескольких лидеров, в основном президента Буша и премьера Блэра, саммит показал, насколько глубоки внутреннее разделение и противоречия в Альянсе.»

Подготовила Екатерина Томкович