Постсоветское информационное пространство: журналисты пугают всех

Министр внутренних дел Украины Василий Цушко отказывается общаться с прессой на протяжении 100 дней. Об этом он заявил журналистам 13 декабря перед началом заседания Кабинета министров, в котором он впервые участвовал в качестве министра. «Я не хочу общаться с прессой в течение 100 дней. Сначала разберусь, потом отвечу на все вопросы», — сказал Цушко. Об этом и других событиях — в Еженедельном бюллетене Центра экстремальной журналистики.

I. Задержания и аресты

Беларусь

12 декабря в Гродно около 19 часов был задержан член Белорусской ассоциации журналистов, верстальщик журнала «Магазин польски» Алексей Салей. «Вечером Алексей вышел из редакции, чтобы купить в аптеке жаропонижающее, он плохо себя чувствовал. Аптека находится буквально в двух шагах от редакции. В это время какие-то люди в штатском взяли его под руки, посадили в машину и увезли в неизвестном направлении. Салей даже не успел позвонить — он крикнул о том, что его задержали, своим знакомым, которые случайно проходили по той же улице», — рассказал редактор издания редактор этого издания Андрей Почобут.
Ни родственники, ни сотрудники редакции долгое время не знали, где находится А. Салей. Только после того, как мать пропавшего заявила, что будет писать заявление о похищении или исчезновении человека в Октябрьское УВД Гродно, представители власти соизволили сообщить, что ее сын находится в изоляторе временного содержания Гродно.
А. Салея обвиняют по статье 156 Кодекса об административных правонарушениях (мелкое хулиганство). Он помещен в изолятор Ленинского РУВД Гродно. Салея уже задерживали по 156 ст. в марте текущего года. Тогда суд приговорил его к 6 суткам ареста.

II. Судебные и юридические преследования

Украина

Как сообщил начальник юридического отдела Николаевской дирекции банка Евгений Гула 14 декабря, Центральный районный суд Николаева вынес резолютивную часть решения удовлетворить иск Николаевской областной дирекции банка «Райффайзен Банк Аваль» в части клеветы со стороны председателя правления компании «Агроэкспорт» Геннадия Жильцова. Суд обязал Г. Жильцова выплатить банку за причиненный моральный ущерб 10 тысяч гривен, а также обязал газету «Николаевский бизнес» опубликовать опровержение информации, которая порочит честь банка.
Напомним, Николаевская дирекция банка «Райффайзенбанк Аваль» подала иск в Центральный районный суд Николаева с требованием возместить 650 тысяч гривен морального ущерба за материалы, опубликованные в газете «Николаевский бизнес», которые были восприняты как порочащие деловую репутацию банка.

III. Иные формы давления на редакции и журналистов. Случаи конфликтов с властью и политическими организациями

Грузия

На заседании Бюро парламента 11 декабря председатель парламентского комитета по образованию, науке, культуре и спорту Нодар Григалашвил потребовал лишить парламентской аккредитации журналистов, которые «преднамеренно распространяют информацию антигосударственного характера». Депутат объяснил, что имел в виду информацию об акциях, устроенных в грузинских школах Гальского района (территория непризнанной Республики Абхазия), которая прошла в эфире телекомпании «Имеди», в тележурнале «Дроэба» 10 декабря. В этом репортаже рассказывалось о 9-ти грузинских школах Гальского района, учителям которых министерство просвещения Грузии назначило в виде компенсации 30 лари, хотя, как заявляют сами учителя, положенную им сумму они не получали уже два года.
Н. Григалашвили назвал репортаж «Дроэба» лживым и антигосударственным. «Журналисту, который черное называет белым и распространяет явно фальшивую информацию, аккредитация должна быть снята», — заявил депутат. По его утверждению, эти журналисты или не являются профессионалами, или работают «на врагов Грузии».
Пыл депутата остудила спикер парламента Нино Бурджанадзе.
«Я не могу диктовать газете и вещателю, какого журналиста заменить, а какого нет, — в демократических странах такой порядок не принят». Как заявил ответ на это Григалашвили, «таких журналистов и ласкать незачем».

Кыргызстан

Ошский городской суд вынес решение о выселении главного редактора негосударственной экологической газеты «Кок монгу» Толонбая Жакшыбаева и его членов семьи из квартиры без предоставления другого жилого помещения. Об этом сообщил сам журналист 13 декабря. Истцом против главного редактора газеты «Кок монгу» выступило Управление муниципальной собственности города Ош.
По словам Т. Жакшыбаева, он получил эту квартиру в 1999 году, когда занимал должность пресс-секретаря губернатора Ошской области. «Эта квартира по праву принадлежит мне, и я буду отстаивать свои права на нее, — говорит Т. Жакшыбаев. — Судебное решение, вынесенное 14 ноября 2006 года судьей Р. Кожомкуловым является несправедливым, в связи с чем, я намерен его обжаловать в апелляционном порядке в Ошском областном суде».
Вышеуказанная квартира была выдана Т. Жакшыбаеву в связи с его служебной деятельностью и после его освобождения от должности пресс-секретаря в 2001 году данная квартира была передана в муниципальную собственность мэрии г. Ош.

IV. Ограничение доступа к информации

Азербайджан

11 декабря, несмотря на неоднократные попытки журналистов пообщаться с главой Исполнительной власти города Баку Гаджибалой Абуталыбовым, участвовавшим в акции памяти, посвященной годовщине смерти Гейдара Алиева, тот отказался что-либо комментировать.

Грузия

Как сообщила газета «Ахали таоба» 9 декабря, в Гурджаани местным журналистам не позволили присутствовать на заседании сакребуло (собрания) во время процедуры выборов главы муниципалитета.
«В частности, после того, как на заседании встал вопрос выборов главы муниципалитета, председатель сакребуло Зураб Хевиашвили объявил заседание закрытым и велел представителям медиа покинуть помещение, что вызвало возмущение журналистов», — сообщает информационное агентство «Медианьюс» со ссылкой на неправительственную организацию «Информационный и документационный центр по правам человека».
Согласно сообщению газеты, журналисты потребовали конкретизировать, в соответствии с какой статьей законодательства их выдворяют из зала, однако в ответ услышали лишь удары кулаком по столу и угрозы.
В пресс-службе гурджаанского сакребуло «Медианьюс» разъяснили, что, согласно органическому закону о муниципалитете, председатель сакребуло имел полное право объявить заседание закрытым.
В то же время, эксперт Ассоциации самоуправления Грузии Коба Дзагания разъяснил, что, в соответствии с внесенным 10 ноября в органический закон изменением, заседания местных сакребуло всех уровней открыты для любого гражданина Грузии.
«Председатель сакребуло не имеет права проводить заседание закрыто, тем более, когда вопрос касается выборов главы муниципалитета, поскольку по закону эти выборы проводятся открытым голосованием», — заключает эксперт.

Украина

Министр внутренних дел Украины Василий Цушко отказывается общаться с прессой на протяжении 100 дней. Об этом сам министр Цушко заявил 13 декабря журналистам перед началом заседания Кабинета министров, в котором он впервые участвовал в качестве министра. «Я не хочу общаться с прессой в течение 100 дней. Сначала разберусь, потом отвечу на все вопросы», — сказал Цушко.

***

Отказ допускать журналистов на мероприятия, проводимые исполнительной властью, зафиксирован в Донецкой области Украины. Об этом 11 декабря, как сообщает корреспондент ИА REGNUM в Донецке, заявил лидер независимого профсоюза журналистов Юго-Востока Украины Константин Павлов. По словам руководителя организации, в пятницу, 8 декабря, в Донецкой областной администрации заместитель губернатора Сергей Дергунов удалил прессу с заседания, в котором принял участие посол Азербайджана. Спустя некоторое время ситуация повторилась во время визита делегации из Китая.
«Практика переговоров за закрытыми дверями вызывает, как минимум, недоумение у журналистов. Тем более, когда речь идет о стандартной протокольной встрече. Из такого запрета можно сделать только два вывода. Или международные отношения Донбасса и других стран являются секретом для жителей Украины, или практика препятствования журналистской деятельности со стороны исполнительной власти вернулась. Мы намерены принять самые жесткие меры и обратиться в правозащитные организации и международные профессиональные объединения журналистов. Я уверен, что власти, которую народ нанял на работу в качестве менеджеров, нечего скрывать от общественности. В противном случае эта власть не может считаться демократичной», — заявил Константин Павлов.

Комментарий юриста Центра экстремальной журналистики Виктории Блонской (IV Украина)

Законодательство Украины, а именно Закон «О печатных средствах массовой информации (печати) в Украине», закрепил за журналистами осуществляющими свою деятельность, следующие права: « 1) на свободное получение, использование, распространение (публикацию) и хранение информации;  2) посещать государственные органы власти, органы местного и регионального самоуправления, а также предприятия, учреждения и организации и быть принятым их должностными лицами; … 5) преимущества на получение открытой по режиму доступа информации;…» (ст. 26).  Граждане Украины,  имеют право на оперативное получение через печатные средства массовой информации публично распространяемой информации о деятельности государственных органов и организаций, объединений граждан и их должностных лиц, а также других сведений, необходимых для реализации ими своих прав, свобод и законных интересов, осуществления задач и функций (ст. 34) . Таким образом, в случае нарушения профессиональных прав журналистов, нарушаются и права граждан на своевременное и оперативное получение информации.
Согласно ст. 10 Закона Украины «Об информации» "Право на информацию обеспечивается: обязанностью органов государственной власти, а также органов местного и регионального самоуправления информировать о своей деятельности и принятых решениях; созданием в государственных органах специальных информационных служб или систем, обеспечивающих в установленном порядке доступ к информации; свободным доступом субъектов информационных отношений к статистическим данным, архивным, библиотечным и музейным фондам; ограничения этого доступа обусловливаются лишь спецификой ценностей и особыми условиями их сохранности, определяемыми законодательством; созданием механизма осуществления права на информацию; осуществлением государственного контроля за соблюдением законодательства об информации; установлением ответственности за нарушение законодательства об информации.
На наш взгляд, журналистам в данной ситуации необходимо обратиться в вышестоящую по отношению к администрации Донецка инстанцию, с вопросом о соответствии запрета на допуск к мероприятиям журналистов, законодательно закрепленной обязанности органов местного и регионального самоуправления по созданию механизма осуществления права на информацию.

Составитель бюллетеня — аналитик Центра экстремальной журналистики Ирада Гусейнова (gusja@cjes.ru)