Генерал-майор Еламанов: Армия в достатке

На вопросы «Оазиса» отвечает генерал-майор Еламанов Уали Бесаканович, в свое время закончивший российские военные ВУЗы и занимавший командные должностя в российской и казахстанской армиях, например, начальника штаба Сил Общего назначения и первого командующего аэро-мобильными силами вооруженных сил Казахстана. Вышел в отставку в 2004 году с должности командующего Южным военным округом (Южным региональным командованием).

- Период становления вооруженных сил республики уже многими подзабыт. Напомните основные проблемы, которые тогда существовали.

Тогда все было проблемой. Начать с того, что на территории Казахской ССР была дислоцирована 40-я армия, которая организационно входили в состав Среднеазиатского Военного Округа, командование которого находилось в Ташкенте. И командование пыталось определенные материальные ресурсы перебросить в Узбекистан. Нам в срочном порядке пришлось создавать свою структуру, занимающуюся военным строительством — Государственный комитет по обороне, и только после этого удалось положить конец названной проблеме. Впоследствии на основе Комитета было создано Министерство обороны. Чрезвычайно важно, что возглавлял эти структуры исключительно авторитетный и профессиональный человек — генерал Нурмагамбетов, Герой Советского Союза.
Тех материальных и технических ресурсов, что остались нам от советских времен, с лихвой хватало армии. Но, может быть, самая большая проблема была на протяжении многих лет кадровая. К моменту развала СССР казахов среди офицерского состава частей, дислоцированных в республике, было от силы 0,7%, и поэтому когда пошел отток офицеров и солдат в их родные республики, кадровый вопрос стал очень остро. И эта проблема стояла до 1997 года. Например, в моей бригаде офицерский состав примерно на 80% сменялся дважды. Только к середине 1990-х годов положение стабилизировалось, когда мы стали комплектовать офицерский корпус в основном национальными кадрами или теми офицерами-неказахами, кто решил остаться здесь. Надо заметить, что было очень правильно принято решение не акцентировать какие-либо дополнительные действия по службе в казахстанской армии, как например, принятие новой присяги. Это психологически облегчило выбор для многих офицеров. А в некоторых постсоветских странах такое было.

- За прошедшие годы структура вооруженных сил пережила несколько этапов реформирования. Правильно ли было делать это в период их строительства?

Реформирование происходило в связи с изменением военной доктрины Республики Казахстан. Первая военная доктрина Вооруженных сил Казахстана была принята в 1993 году и просуществовала до 1999 года. В ней основной акцент делался на формировании вооруженных сил. Потом вторая — до 2005, ее можно назвать доктриной их развития. В 2006 — третья, которая направлена на совершенствование. В контексте этих документов шло и структурное формирование армии.
Действительно, сначала была принята корпусная система, затем — окружная, и сейчас — региональных командований. Сейчас существует 4 региональных командований, отдельно — аэромобильные и военно-воздушные силы. Это полноценная и оптимальная структура в наших условиях.

- Возвращаясь к проблеме подготовки военных специалистов можно ли сказать, что сейчас эта проблема решена?

Я бы сказал — в значительной мере эта проблема решена, но говорить о качественном рывке пока рано. Предпринят ряд важных шагов в этом направлении. Например, в Академии вооруженных сил работают высокопрофессиональные преподаватели с академическим опытом, приглашенные из России. Но надо помнить, что обучение командного состава идет не только в учебных заведениях, но в первую очередь в войсках, и именно в этом процессе из-за нарушения принципа преемственности (опять же — отток офицеров в начале 1990-х), оказались большие проблемы. Бывали ситуации, когда у командира взвода был командира роты всего на год старше его по должностному стажу; он еще сам не сформировался на своем посту, а уже вынужден был учить других офицеров. Думаю, что еще нужно 5 — 7 лет, чтобы окончательно эту проблему закрыть.

- Финансирование армии, которое было весьма низким в первые годы ее строительства — как вы оцениваете его сейчас?

Практика выделять на это 1% от ВВП страны, что вполне эффективно. На мой взгляд, сейчас средств достаточно, при условии их правильного распределения.

- Три года, как в Казахстане принята контрактная система. Сейчас, как известно, существует смешанный принцип комплектования, но, по планам Министерства обороны, в итоге должно остаться лишь 15% призывного состава. И эта тенденция четко видна. Уже принято решение призывать на службу в армию на год. Бесспорно, что такая политика в отношении комплектования правильна, но — реально ли набрать достаточное количество квалифицированных контрактников?

Да, такая проблема есть. Сейчас в армию идут в основном те, кто служил срочную службу в 1992–1997 годах. Они тогда в силу понятных общих обстоятельств того времени, боевой подготовкой в полную силу не занимались, назвать их готовыми и квалифицированными профессионалами сложно. Их надо готовить. Возможно, прежде чем призвать, их стоит отправить на переподготовку по специальностям на несколько месяцев. Но, конечно, постепенно качество контрактников повысится и без этого, по ходу службы в армии.

- Военно-техническая база Казахстана до сих пор держится на советском и российском оружии и технике. Что будет в перспективе?

Да оружие и техника в целом остались теми, что были и в 1970–1980 годы. И это даже не «в основном», а исключительно все советское и российское. Только в аэромобильных силах используется некоторая, в основном, автомобильная техника, американского производства. И то, как правило, во время участия миротворческого батальона Казбат в ходе миротворческой операции в Ираке в силу того, что там участвуют контингенты вооруженных сил стран НАТО. В такой ситуации нужно единообразие используемой техники.
Думаю, что абсолютное российское доминирование в этой сфере будет сохраняться и в будущем. Уже хотя бы только потому, что перевооружение, техническое переоснащение вооруженных сил крайне дорогостоящее мероприятие.

Ярослав Разумов, Алматы