У Владимира Путина имеются все основания испытывать огромное удовлетворение от 2006 года. Год начался с того, что Россия в роли огромного газового великана-каннибала оказалась вовлеченной в «холодную войну» с Украиной из-за разногласий в вопросе поставок газа. Из этой битвы, в результате которой могло померкнуть освещение в окнах домов от Познани до Парижа, Украина вышла изрядно помятой.
К концу же 2006 года государственная монополия «Газпром» превратилась в энергетического гиганта, который пожирает Европу. Благодаря «Газпрому» влияние Кремля вышло за пределы коридоров власти и достигло кухонь потребителей. Добавим к вышесказанному успешно проведенную Путиным операцию в отношении компании Shell, которая в конечном итоге была вынуждена передать «Газпрому» контроль над крупнейшим в мире частным нефтегазовым проектом «Сахалин-2», и согласимся с тем, что удачно сложившийся год может вызывать приятные воспоминания у господина Президента.
Поскольку четверть потребляемого газа Европа получает из России, Путин в праве утверждать, что благодаря ему обогреваются дома миллионов граждан на всем континенте. Именно поэтому он с такой обидой и удивлением воспринимает критику международного сообщества в адрес энергетической стратегии Москвы. По его мнению, эта стратегия основана на взаимных интересах: России нужны рынки, а Европе нужен газ.
В реальности же, не все так просто. На равных условиях Европа имеет возможность вести переговоры с Россией только сообща. Но когда кто-то из европейской семьи пытается договориться самостоятельно, отбившись от коллектива, то здесь Россия всегда берет верх. Главный аргумент: Москва всегда может найти другого покупателя.
Ближайшие соседи России знают это очень хорошо. Ссора с Украиной показала, насколько далеко был готов зайти «Газпром», отстаивая свои условия. И шум закрывающихся вентилей долгим эхом прокатился по всему Евросоюзу. Это был тот самый «звоночек», который разбудил ЕС и заставил относиться к России по-иному.
Президенту Беларуси Александру Лукашенко казалось, что постоянно откладываемый проект создания союзного государства дает ему право на особые отношения с Россией. Путин помог ему протрезветь, дав «Газпрому» команду на увеличение в будущем году
цены на российский газ в четыре раза, т.е. потребовав 200 долларов за 1000 кубометров.
Правда, у Беларуси есть стимул, больше напоминающий откуп. Чтобы цены были снижены, ей необходимо отдать в собственность «Газпрому» половину своих трубопроводов. Говорят, что Лукашенко был глубоко оскорблен таким предательством в ответ на его верность.
Но он не может заявлять, что произошедшее явилось для него неожиданностью. На проходившем в прошлом месяце в Минске саммите бывших советских республик, хозяином которого был Лукашенко, Путин ясно дал понять, что сегодня Россия стремится к «отношениям на рыночной основе в торговых сделках со всеми партнерами без исключения».
Проблемы между Грузией и Россией имеют гораздо более глубокие корни, чем разногласия по вопросу энергетики, но и в этом случае «Газпром» применил свою испытанную стратегию: отдайте нам право контролировать вашу газораспределительную сеть или мы увеличим для вас цены. В отношении Грузии тарифы предполагалось поднять со 110 до 235 долларов за 1000 кубометров. Таким образом, Грузия должна была платить примерно столько же, что и страны ЕС, только вот среднемесячный доход в бывшей советской республике составляет всего 120 долларов.
Грузия грубила в ответ, заявляла, что будет искать альтернативные источники поставок, надеясь, главным образом, на соседний Азербайджан, уверяла, что ни за что не поддастся «шантажу». В итоге, еще как поддалась, согласившись на прошлой неделе уже с этой зимы платить России по новым ценам. Просто стало ясно, что Азербайджан не способен удовлетворить потребности Грузии.
Соседняя Армения сдалась без боя. Она передала «Газпрому» контроль над жизненно важным трубопроводом из Ирана в обмен на низкие цены на газ, которые будут оставаться в силе до следующих президентских выборов в Армении в 2008 году. Таким образом, Россия укрепила свое присутствие в стратегически важном кавказском регионе, в то же время, имея возможность контролировать маршрут поставок в Европу из Ирана, являющегося потенциальным конкурентом России в этой сфере.
Сегодня Киев, Минск и Тбилиси, а завтра Берлин, Рим и Париж. Турция находится в еще большей зависимости от России, получая от нее две трети потребляемого газа. «Газпром» же купается в деньгах. Только за первое полугодие этого года его прибыль без вычетов налогов составила 8,9 миллиарда фунтов стерлингов. Монополист планирует дальнейшее увеличение доходов за счет использования своей рыночной мощи и игры финансовыми мускулами, чтобы получить прямой доступ к потребителям в Западной Европе.
На прошлой неделе французская компания Gaz de France подписала новое соглашение о продлении срока российских поставок с 2015 до 2030 года. Взамен «Газпром» получил прямой доступ, как к домам французских граждан, так и к коммерческим потребителям. В этом контексте «Газпром» собирается продавать 1,5 миллиарда кубометров газа в год, т.е. 10% от общего объема его газовых поставок во Францию.
Аналогичное соглашение было подписано в ноябре с Италией, которая получает от России треть потребляемого ею газа. В этом случае «Газпром» продлил действие контракта на поставки с 2017 по 2035 год, получив право продавать напрямую итальянским потребителям 3 миллиарда кубометров газа.
А как обстоят дела с Великобританией? В начале этого года «Газпром» спровоцировал бурю активности на фондовом рынке, вызванную слухами о том, что он собирается принимать участие в тендере на покупку компании Centrica, являющейся владельцем British Gas. Дело закончилось ничем, но в прошлом месяце заместитель главы «Газпрома» Александр Медведев вновь попытался раздуть пламя, заявив, что в соответствии со стратегией компании, нацеленной на приобретение новых активов, он «никогда не сказал бы "нет"» возможности поучаствовать в тендере.
Он также заявил, что задачей «Газпрома» является приобретение до конца десятилетия 10% газового рынка Великобритании. Однако надо полагать, что такой чересчур смелый налет на 16 миллионов клиентов компании Centrica вызовет резко негативную политическую реакцию британского правительства.
И как бы ни старался г-н Путин уверить всех в обратном, но стратегия Кремля самым тесным образом связана с деятельностью «Газпрома». И не только сегодня, но и в будущем. Хотя бы потому, что председатель Совета директоров компании, он же первый вице-премьер, Дмитрий Медведев, является главным претендентом на то, чтобы занять президентское кресло после ухода Путина в 2008 году.
Оказавшейся в слишком крепких объятиях русского медведя в вопросах энергетики Европе, возможно, придется пойти на сомнительные компромиссы с Кремлем в том, что касается демократических реформ и прав человека. Россия утверждает, что все, что хорошо для «Газпрома», хорошо и для Европы, поскольку в этом непредсказуемом мире «Газпром» является гарантом стабильности газовых поставок.
Нервозность, которая возникла в отношении энергетического будущего Европы после смерти эксцентричного диктатора Туркменистана Сапармурата Ниязова, демонстрирует степень зависимости Европы от очень далеких стран, откуда приходит свет в дома европейцев.
Сегодня европейский континент больше всего волнует вопрос, сможет ли российский газ стать выигрышной ставкой в борьбе за энергетическую безопасность Европы, а не политическим оружием для получения очередных уступок.
Собственный перевод