Новая стратегия для Ирака

Новая иракская стратегия президента США Джорджа Буша опирается на шесть основополагающих элементов: 1. Передать руководство иракцам; 2. Помочь иракцам защитить население; 3. Изолировать экстремистов; 4. Создать пространство для политического прогресса; 5. Разнообразить политические и экономические мероприятия и 6. Использовать региональный подход.
Военная стратегия заключается в следующем: иракцы публично признают, что ответственность за подавление насилия на религиозной почве несут все враждующие стороны; работают с дополнительной помощью коалиции над тем, чтобы восстановить контроль над Багдадом и защитить мирное население; предоставляют необходимые военные и полицейские силы для Багдада и ограждают эти силы от политического вмешательства (имеется в виду, «двойная лояльность» иракских силовиков — с одной стороны — правительству, с другой — лидерам религиозно-этнических вооруженных формирований — Washington ProFile); обязуются активизировать усилия по созданию сбалансированных сил безопасности в масштабах страны для беспристрастного обеспечения безопасности всех иракцев; планируют и финансируют программу окончательной демобилизации милиций.
В свою очередь, коалиция (ее основу составляют войска США): соглашается, что помочь иракцам обеспечить безопасность населения необходимо для того, чтобы стали возможными ускоренные преобразования и политический прогресс; выделяет дополнительные военные и гражданские ресурсы для завершения этой миссии; наращивает усилия в поддержку кланов, готовых помогать иракцам воевать с «Аль-Каедой» в провинции Анбар (наиболее «беспокойная» провинция Ирака, где большинство населения составляют сунниты — Washington ProFile).
Коалиция и иракцы совместно продолжают контртеррористические операции против «Аль-Каеды» и иных инсургентов; принимают более жесткие меры против «эскадронов смерти»; повышают самостоятельность иракцев; увеличивают численность иракских сил безопасности — с 10 до 13 армейских дивизий, с 36 до 41 армейской бригады, со 112 до 132 армейских батальонов; создают Национальный оперативный центр, Национальные контртеррористические силы и Национальные ударные силы; реформируют Министерство Внутренних Дел Ирака (ранее эту структуру часто обвиняли в «двойной игре», поскольку ее контролируют шииты — Washington ProFile).
Политическая стратегия предусматривает: власти Ирака обязуются провести реформы госструктур для обеспечения их беспристрастности; принимают меры для достижения примирения враждующих сторон (предполагается принятие некоторых новых законов — например, о разделе доходов от продажи нефти между всеми этнически-религиозными группами населения — Washington ProFile); дает войскам коалиции и иракским силам безопасности право преследовать ВСЕХ экстремистов (ранее шиитские боевики часто выводились из-под удара — Washington ProFile) и т.д.
В свою очередь, коалиция поддерживает умеренные политические силы, чтобы они могли взять верх над экстремистами; создает и поддерживает стратегические партнерства с умеренными шиитами, суннитами и курдами; поддерживает национальный общественный договор и ключевые элементы примирения при руководящей роли иракцев; фокусирует политические, военные и экономические ресурсы США на местном уровне, чтобы открыть простор для умеренных сил (на первом этапе, основные усилия будут направлены на Багдад и Анбар — Washington ProFile).
Коалиция и иракцы создают партнерство между премьер-министром Малики, иракскими умеренными силами и США, при котором все стороны четко обозначают свои цели и обязанности; укрепляют власть закона и борются с коррупцией; закрепляют достигнутое в области безопасности для обеспечения политического согласия на местном и национальном уровне; обеспечивают беспристрастность и независимость иракских институтов власти и т.д.
В области экономики иракцы выделяют экономические ресурсы и оказывают необходимые услуги всем районам и общинам; наращивают и осуществляют программы по созданию рабочих мест и т.д.  Коалиция переориентирует усилия на оказание помощи иракцам в укреплении потенциала в областях, жизненно важных для успеха действий правительства (например, в деле исполнения бюджета — Washington ProFile); вдвое увеличивают численность гражданских специалистов, работающих за пределами «зеленой зоны» (зона безопасности в центре Багдада, где находятся главные правительственные учреждения, посольства и т.д. — Washington ProFile); более тесно увязывают экономическую стратегию с военными мероприятиями и т.д.
Предусмотрен также «региональный» аспект стратегии. Здесь иракцы активно взаимодействуют с арабскими государствами; берут на себя ведущую роль в создании регионального форума для получения поддержки и помощи из соседних стран; противодействуют негативной деятельности иностранных граждан и отдельных государств в Ираке и пр. Коалиция активизирует усилия по противодействию иранскому и сирийскому влиянию в Ираке; усиливает военное присутствие в регионе; укрепляет оборонные связи с государствами-партнерами в регионе; призывает арабские государства поддерживать правительство Ирака; продолжает усилия по налаживанию отношений между Ираком и Турцией; продолжает добиваться полной поддержки региона в войне с террором.
Коалиция и иракцы совместно делают упор на достижение международной поддержки и сохраняют активное присутствие ООН в Ираке — прежде всего, для поддержки выборов и конституционного процесса.