Кому на Руси жить хорошо?

Последствия вошедшей в силу российской миграционной политики могут оказаться для Азербайджана непредсказуемыми.

С 15 января в России вступили в силу новые правила, регулирующие вопросы миграции: закон «О миграционном учете» и обновленный закон «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Как считают российские СМИ, новые правила в сфере трудовой миграции значительно упростят процесс приема на работу иностранных граждан в России.
Теперь у работодателей будет всего 10 дней, чтобы уведомить отделение Федеральной миграционной службы (ФМС) о заключении трудового или гражданско-правового договора с иностранцем. В уведомлении необходимо указать паспортные данные, профессию, квалификацию, трудовой стаж работника, а также срок действия договора.
В случае невыполнения новых требований работодателю придется заплатить штраф в размере от 250 тысяч до 800 тысяч рублей за каждого нелегального работника. Об этом, в частности, заявил директор ФМС России Константин Ромодановский (ИТАР-ТААС).
Комментируя новые правила, К.Ромодановский отметил, что «одновременно существенно упрощается режим получения разрешения на пребывание в России и устройства на работу, повышается ответственность работодателей и снижаются административные барьеры». «Впервые вводятся трудовые миграционные квоты для граждан из безвизовых стран. Квоты рассчитываются, исходя из нужд регионов в рабочей силе», — пояснил он.
По мнению главы ФМС, мигранты будут четко знать, на что им рассчитывать. «Разумеется, упрощение механизма привлечения трудовых мигрантов должно сопровождаться ужесточением контроля за пересечением границы, использованием работодателями труда мигрантов, соблюдением их прав и сроков пребывания», — уточнил глава ФМС.
Но главное, пожалуй, в этих нововведениях касается пункта относительно занятости мигрантов в сфере розничной торговли. Так, вместе с новыми правилами о миграции в этот же день в силу вступило постановление правительства РФ о снижении количества иностранцев в розничной торговле, в первую очередь на рынках.
Согласно нововведению, количество иностранных продавцов не должно превышать 40%, а с 1 апреля они и вовсе должны покинуть привычные места за прилавками. Правда, постановление правительства не касается тех, кто уже имеет вид на жительство или разрешение на временное проживание, и сейчас в миграционную службу подано рекордное количество документов, сообщают российские СМИ. Отметим, что ежегодно в России в среднем на легальные заработки оставались около 700 тысяч человек, тогда как еще около 10,5 миллиона мигрантов работали на территории РФ нелегально.
Ну, а поскольку наряду с находящимися на заработках в России молдаванами, украинцами и представителями азиатских стран проживают уйма наших соотечественников, которые, кстати, занимаются в основном торговлей на рынках, то дальнейшая судьба пребывания и занятости азербайджанцев в этой стране приобретает для Азербайджана актуальный и даже злободневный характер.
Согласно неофициальным статистическим данным, азербайджанцев в России насчитывается порядка 2–2,5 млн., из которых только небольшая часть имеет российское гражданство. А это значит, что подавляющему большинству наших соотечественников придется в эти дни несладко. Ведь им придется покидать свои места на рынках, уступая их местным. Элементарно каждый мигрант в течение 10 суток должен явиться в ФМС и предъявить свой паспорт, миграционную карту и заявление, после чего его судьба решится в десятидневный срок: или будет выдано разрешение на работу, или ему откажут и объяснят почему. Иными словами говоря, «если ты нам не по душе, то нечего тебе тут делать». А судя по наблюдающейся в последние годы жесткой реакции шовинистически настроенной части русского населения к приезжим из Южного Кавказа и Средней Азии, иначе рассуждать не приходится.
К месту будет сказано, что подкрепленная националистическими лозунгами по этому поводу по России уже прокатилась очередная волна акций протестов. Вчера, к примеру, более ста активистов российского движения с пугающим названием «Местные» провели акцию протеста перед зданием Посольства Азербайджана в России. Как передает «Росбалт», участники акции пришли с флагами и транспарантами, пояснив это желанием «выразить свою гражданскую позицию относительно нелегальной миграции».
Основными лозунгами, звучавшими на пикете, были: "Нам не нужно нелегалов, нам не нужно «мертвых душ», «Нет регистрации — нет доверия!» После окончания пикетчики передали сотрудникам посольства письмо, в котором, помимо заявления о необходимости усиления контроля по выезду из страны иммигрантов, Азербайджану предлагалось самому нести расходы по депортации своих граждан обратно.
В самом Азербайджане, похоже, тоже как-то пытаются решить грядущие проблемы. Ожидается, что уже на этой неделе два представителя Управления паспортной регистрации Министерства внутренних дел Азербайджана отправятся в Санкт-Петербург и проведут соответствующие проверки в связи с вопросом паспортной регистрации проживающих там азербайджанцев. Об этом, в частности, агентству «Тренд» сообщил представитель Консульства Азербайджана в Санкт-Петербурге Гюнеш Рустамзаде.
По его словам, представители МВД Азербайджана ознакомятся с документами азербайджанцев, будут выяснять, в порядке ли они. Возможно, они привезут соответствующие документы наших соотечественников в Баку для проверки, отметил Г.Рустамзаде. При этом он добавил, что пока в Генеральное консульство не поступало официального письма по поводу приезда в Санкт-Петербург представителей МВД.
Тем не менее, ряд официальных представителей Азербайджана уже выразил уверенность, что никаких массовых депортаций и вообще ничего страшного не произойдет. Так, в интервью «Тренд» глава общественно-политического отдела исполнительного аппарата президента Азербайджана Али Гасанов отметил, что никакой чрезвычайной ситуации не ожидается. По его словам, Азербайджан готов решить все вопросы, связанные с гражданами, проживающими на территории России.
Он напомнил, что специальная комиссия, занимающаяся проблемами азербайджанцев, проживающих в России, уже организовала штабы по оперативной помощи азербайджанским гражданам во всех регионах этой страны. Проводится необходимая работа для срочного обеспечения наших соотечественников документами. Для легализации их проживания в России и регистрации МВД Азербайджана проводит мероприятия. Он также сообщил, что внутри страны в связи с возможностью возвращения этих азербайджанцев на родину также действуют соответствующие рабочие группы.
По его словам, подготовлены прогнозы для размещения этих граждан в районах, в которые велика вероятность их возвращения. А.Гасанов подчеркнул, что это те азербайджанцы, которые в свое время покинули страну в связи с тем, что не могли найти работу. В основном это жители сел и районов Азербайджана. «За прошедший период в районах Азербайджана розданы земли, и государство предприняло необходимые меры для их возделывания. Если проживающие в России азербайджанцы вернутся в свои районы, для их обеспечения работой и занятием предпринимательством будут созданы все условия», — сказал он.
Госкомитет по делам азербайджанцев, проживающих за рубежом (ГКДАПЗ), также активизировал свою деятельность в соответствующем направлении. Как рассказал начальник отдела ГКДАПЗ по России Шакир Салимов, в эту страну будут командированы представители госкомитета. Он отметил, что с целью помощи в решении вопросов миграции азербайджанцев во многих областях семи федеральных округов России созданы штаб-квартиры. По поручению председателя госкомитета Hазима Ибрагимова в Россию будут командированы сотрудники для обеспечения штаб-квартир компьютерами и другими техническими средствами.
По словам Ш.Салимова, лица, обращающиеся в центральную штаб-квартиру, созданную в Москве, интересуются существующей ситуацией и деятельностью штаба. «Hекоторые наши соотечественники для уточнения приходят в штаб и показывают свои документы, консультируются», — сообщил он.
Ш.Салимов отметил, что в настоящее время в России не наблюдается фактов массовой депортации. «Госкомитетом и Министерством труда и социальной защиты населения подготовлены специальные памятки. Министерством транспорта эти памятки будут раздаваться в местах, где бывает много азербайджанцев: в погранично-пропускных пунктах, самолетах, на вокзалах. В памятках указаны места, куда могут обратиться азербайджанцы в случае возникновения проблемы депортации, и другие необходимые процедуры», — сказал Ш.Салимов.
В свою очередь Чрезвычайный и Полномочный Посол Азербайджана в России Полад Бюль-Бюльоглу прокомментировал введение Россией новых миграционных законов. «Используя мигрантов в качестве дешевой рабочей силы, некоторые крупные и средние компании России уклоняются от налогов. Ужесточение закона „О миграции“ выгодно обеим сторонам», — считает посол. П.Бюль-Бюльоглу заявил, что нарушения закона в данной сфере в России отмечаются уже длительное время: «Поэтому в ужесточении российским правительством условий закона о мигрантах нет ничего необычного и неожиданного. Конечно, сегодня первый день применения этого закона, и пока еще рано говорить о возможных проблемах. Для полного прояснения ситуации требуется 15–20 дней». Посол отметил также, что правительство России прекрасно осознает невозможность существования страны без мигрантов. П.Бюль-Бюльоглу заявил, что не располагает точным числом граждан Азербайджана, трудящихся в России. Наряду с этим дипломат отметил, что посольство окажет необходимую помощь нашим соотечественникам.

Дж.Байрамова