На прошлой неделе из Астаны во все городские и районные прокуратуры был разослан негласный формуляр, где указаны основные положения, на которые должны обращать внимание сотрудники этой организации «при работе со СМИ и населением». Об этом и других событиях – в Еженедельном бюллетене Центра экстремальной журналистики.
I. Нападения на журналистов, угрозы расправы
Грузия
28 февраля была обнародована информация о том, что журналистка телекомпании «Триалети» Нино Чибчиури обратилась в Генеральную прокуратуру, министерство внутренних дел, омбудсмену за защитой. Как сообщает в своем заявлении Нино Чибчиури, 18 февраля, примерно в 19.00 часов, на ее домашний телефон позвонила неизвестная женщина, которой ответила мама журналистки. Неизвестная сначала попросила к телефону Нино Чибчиури, затем пригрозила матери журналистки следующими словами: «Если твоя дочь не остановится, Марлен и Миша в живых ее не оставят».
Как сказано в заявлении Нино Чибчиури, эта угроза оказала на членов семьи сильное моральное воздействие. Журналистка связывает угрозу со своей профессиональной деятельностью.
«Я освещала проблемы людей, которые высказывали претензии в отношении уполномоченного президента в Шида Картли Михаила Карели и председателя сакребуло (собрания) Горийского района Марлена Надирадзе и уличали их в неоднократных фактах оскорбления человеческого достоинства. Мы всегда стараемся зафиксировать и позицию адресата претензии, но почти во всех случаях двери местного гамгеоба (правления) для телекомпании «Триалети» бывают закрыты», - говорится в заявлении Нино Чибчиури.
По информации журналиста, она подготовила репортаж о приобретении чиновниками Шида Картли дорогих автомашин за счет бюджетных средств.
«Я выяснила местонахождение принадлежащего председателю сакребуло Карельского района Иосифу Харатишвили и припрятанного им «Мерседеса». Зафиксировать позицию Харатишвили я не смогла, - в здание гамгеоба Карельского района меня не впустили. Сотрудники охраны говорят, что пускать в здание сотрудников «Триалети» им запрещено. Указанные факты я осветила в эфире нашей телекомпании», - пишет в своем заявлении Нино Чибчиури.
Несколько дней назад в здание Горийского гамгеоба не впустили съемочную группу «Триалети», которая намеревалась осветить заседание районного сакребуло. Члены охраны потребовали у журналистов «Триалети» пропуск, но в бюро пропусков заявили, что выдавать пропуска сотрудникам «Триалети» «запрещено сверху».
«Я осветила в нашем эфире и этот факт. Это не первый случай, когда нас не впустили в здание гамгеоба Горийского района. Я и о таких фактах готовила сюжеты», - отметила Чибчиури.
Журналист делает вывод, что именно освещение указанных фактов стало причиной осуществленной в ее отношении угрозы.
После угрозы члены семьи Чибчиури напуганы и просят Нино не продолжать свою профессиональную деятельность.
«Уполномоченный края Михаил Карели и председатель сакребуло Горийского района Марлен Надирадзе стараются помешать моей профессиональной деятельности. Из-за того, что они являются высокими должностными лицами, появилась боязнь и у меня, тем более, что по заданию местных чиновников в нашем регионе не раз фиксировались факты избиения журналистов и других лиц», - заявляет Нино Чибчиури.
Журналист просит генерального прокурора Зураба Адеишвили, министра внутренних дел Вано Мерабишвили и омбудсмена Созара Субари проявить «соответствующее реагирование, чтобы установить личность автора анонимного звонка и тех лиц, по заданию которых он действовал, чтобы они были наказаны по соответствующей статье закона».
Кыргызстан
Редакция негосударственной ошской газеты «Жаны заман акыйкаты» получает постоянные угрозы со стороны анонимных источников. Об этом говорится в статье главного редактора газеты «Жаны заман» Эркина Кожогелдиева «Жаны замандын» принциби ушул: корктунбу – баштаба, баштадынбы – коркпо!» в номере 2 от 28 февраля. В ней указывается, что газете угрожают проверкой финполиции и регистрационных документов в Управлении юстиции Ошской области.
«В редакцию дважды звонил некто, представившийся именем Адыл, и угрожал мне, если я не перестану публиковать критические материалы о губернаторе Ошской области Жанторо Сатыбалдиеве и экс премьер-министре Кыргызстана Феликсе Кулове. Также он сказал, что вычислил меня и может нанять киллера», - говорит Э.Кожогелдиев.
II. Судебные и юридические преследования
Кыргызстан
Бывший заведующий Кара-Сууйского районного отдела образования и молодежной политики Ошской области, ныне директор Ошского национального историко-археологического музея-комплекса «Сулайман-Тоо» Балтагул Нурунбетов подал в суд на кара-сууйскую районную независимую газету «Билим нуру». Об этом сообщила 1 марта учредитель и главный редактор издания Анаркан Орозбаева.
По ее словам, в газете «Билим нуру» 12 июня была опубликована статья «Арыз кат», подписанная группой авторов. В ней говорилось о том, как Балтагул Нурунбетов злоупотреблял служебным положением, занимаясь коррупцией.
Б. Нурунбетов считает, что ему данной статьей был нанесен моральный ущерб, который он оценивает в 1 миллион сомов (около $ 26 тысяч) и через районный суд добивается закрытия газеты, а главного редактора газеты "Билим нуру" А. Орозбаеву просит привлечь к ответственности по статье 127 ("клевета") Уголовного кодекса КР.
***
27 февраля информагентство «24.kg» обратилось к Госсекретарю КР Адахану Мадумарову с жалобой на судью Ленинского райсуда Бишкека Таалайбека Саатова, который, по заявлению информагентства, грубо нарушает законы страны, гарантирующие журналистам свободу профессиональной деятельности.
Как сообщает ИА «24.kg», судья Т. Саатов «недоволен тем, что журналисты информационного агентства написали об одном факте из его судебной практики». Речь идет об информации, вышедшей 20 февраля, в которой рассказывалось о том, как судья Т. Саатов освободил прямо в зале суда неоднократно судимого особо опасного преступника Абаса Базакеева, приговоренного к 13 годам лишения свободы «за грабеж, захват заложников, разбой, неправомерное завладение чужим автотранспортом, посягательство на жизнь сотрудника правоохранительных органов и незаконное хранение огнестрельного оружия». При этом, как отмечает информагентство, Т. Саатов вынес такое решение без участия прокурора, как того требует закон.
«Что возмутило товарища судью Таалайбека Саатова? Он не говорит. Он требует копию документа, попавшего в редакцию ИА «24.kg», - сообщает информагентство.
III. Иные формы давления на редакции и журналистов. Случаи конфликтов с властью и политическими организациями
Азербайджан
В Баку около 100 человек 28 февраля вечером пикетировали офис редакций популярных азербайджанских газет "Реальный Азербайджан" и "Гюнделик Азербайджан". Представившись беженцами из Ходжалы, они в агрессивной форме требовали лишить гражданства и выдворения из страны главного редактора этих газет Эйнуллу Фатуллаева. Пикет был связан с размещенным на Интернет-форуме заявлением Э. Фатуллаева о том, что ходжалинских беженцев расстреливали сами азербайджанцы, и они же уродовали трупы своих сограждан.
Пикетчики закидали редакцию яйцами и камнями, разбив толстое витринное стекло. Несколько полицейских наблюдали за происходящим, не вмешиваясь в ход акции. Это уже второе пикетирование офиса редакции. Первое было 24 февраля.
В свою очередь, сам Эйнулла Фатуллаев заявил, что никогда не выступал с таким заявлением, и его имя было использовано на Интернет-форумах. Фатуллаев уверен, что пикетирование организовано властями Азербайджана.
Казахстан
В номере от 2 марта газета «Республика» сообщила об информации, поступившей к ней из разных источников. Газета сообщает, что в январе депутаты нижней палаты парламента отправили на доработку законопроект, который в случае его принятия позволил бы силовым структурам официально устанавливать прослушивающие устройства, вести перлюстрацию почтовых отправлений, а также снимать информацию с технических каналов связи. Свое решение депутаты резонно мотивировали тем, что данные поправки и изменения не соответствуют Конституции. Но Генеральная прокуратура Казахстана не отказалась от своих попыток провести в жизнь поправки по вопросам оперативно-розыскной деятельности в уже имеющиеся законодательные акты.
Генеральная прокуратура по поручению МВД, КНБ и финансовой полиции решила начать широкую разъяснительную работу с населением через средства массовой информации. Цель акции – получить общественное одобрение, которое позволит при следующей попытке протолкнуть столь необходимый силовикам законопроект, надавить на несговорчивых депутатов. Соответственно, из Астаны во все городские и районные прокуратуры был разослан негласный формуляр, где указаны основные положения, на которые должны обращать внимание сотрудники этой организации «при работе со СМИ и населением». Так, во всяком случае, сообщают источники «Республики».
Газета пишет, что в первую очередь работники прокуратуры «должны разъяснять», что после гуманизации уголовного законодательства в 2002-2004 годах в Уголовном кодексе РК многие преступления были отнесены к категории средней тяжести со сроком наказания до 5 лет лишения свободы. Речь идет о пропаганде терроризма, финансировании экстремизма и террористической деятельности, торговле людьми, кражах, грабежах, мошенничестве. Сюда же отнесен и ряд коррупционных и экономических преступлений, как-то: получение и дача взяток, злоупотребление и превышение власти, отмывание «грязных» денежных средств, экономическая контрабанда и растрата вверенного имущества.
Обратив внимание на эти преступления и рассказав на примерах об их негативном влиянии на развитие казахстанского общества, прокуроры обязаны посетовать, что теперь раскрытие этих преступлений стало невозможным, в то время как 61 процент всех правонарушений, за которые предусмотрено уголовное наказание, составляют именно преступления «средней тяжести».
По наблюдению газеты, этот сценарий уже начал воплощаться в жизнь. Сделать такой вывод позволил разговор с одним из сотрудников прокуратуры, который ответил на вопросы газеты, пожелав остаться неизвестным.
«Могу сказать, что население должно знать, что никакой повальной прослушки не будет. Какого-либо ущемления конституционных прав не будет», - сообщил аноним.
На вопрос журналистов, что именно называется спецмероприятиями, он ответил: «Это та же прослушка телефонов, наружное наблюдение, получение телефонных распечаток, снятие информационных каналов связи… отслеживание электронных сообщений через Интернет…Всего таких 10 видов. Хочу подчеркнуть, сейчас в большинстве случаев получить разрешение на спецмероприятия невозможно».
Украина
Как сообщили 1 марта, в Харькове главный редактор информационного бюллетеня «Редукцион», специализирующееся на тему госзакупок, Владислав Зубар обратился в областную прокуратуру с заявлением об угрозах, связанных с профессиональной деятельностью. По словам журналиста, расправой ему угрожал пресс-секретарь Тендерной палаты Украины Андрей Васейко - по телефону.
«Пресс-секретарь Тендерной палаты Украины требовал не размещать материалы журналистского расследования и угрожал мне расправой с помощью правоохранительных органов». Это - цитата из заявления журналиста Владислава Зубара в прокуратуру области. Доказательство угроз - запись телефонного разговора - якобы с Андреем Васейко. «Если - не дай Бог - какие-то материалы будут проходить на сайте, либо в журнале, все материалы по вашему предприятию будут переданы в правоохранительные органы. Я вас предупреждаю. Я не хочу с вами вести никакого разговора, я вам передал эти слова и все. А вы дальше принимайте решение: где мы дальше идем. Каким образом с вами будем работать. Если вы хотите работать таким образом, значит будем с вами работать таким образом. Материалы необходимые собраны и готовы к передаче в суд», - следует из записи.
Версия пресс-секретаря тендерной палаты: если разговор и был, то речь шла не о расправе, а о судебном иске. Повод - искажение информации. Журналист «на камеру» об угрозах тоже не говорит. Вместо этого обвиняет Тендерную палату в ограничении свободы слова.
IV. Ограничение доступа к информации
Азербайджан
1 марта был в очередной раз взломан сайт Общественного телевидения Азербайджана. К 17:00 сайт был восстановлен и работает в обычном режиме. Вопрос о том, кто его взломал остается открытым.
Кыргызстан
Руководитель проекта CDI (Collaborate Development Initiative) международной организации "Mercy Co" в Оше Кевин Граб отказался предоставить информацию и свои комментарии независимому журналисту Залкару Жумабаеву. Об этом журналист сообщил 2 марта.
"Я сотрудничаю с московским Интернет-изданием "Оазис" и готовил для них статью о шпиономании, - говорит З. Жумабаев. – Я несколько раз просил сотрудника ошского офиса "Mercy Co" по имени Илхом передать просьбу о встрече со мной, однако позже мне сообщили, что Кевин Граб отказывается разговаривать или давать какие-либо комментарии для журналиста", - сказал З. Жумабаев.
Комментарий юриста Центра экстремальной журналистики Виктории Блонской (III Украина)
Статьей 45-1 Закона Украины «Об информации» установлено, что «цензура как требование, адресованное средству массовой информации, журналисту, главному редактору, организации, выпускающей средство массовой информации, его учредителю (соучредителю), издателю, распространителю, предварительно согласовывать распространяемую информацию (кроме случаев, когда такое требование поступает от автора указанной информации или иного субъекта авторского права и (или) смежных прав на нее), и (или) как наложение запрета (кроме случаев, когда такой запрет налагается судом) или воспрепятствование в любой иной форме тиражированию или распространению информации со стороны органов государственной власти или органов местного самоуправления, их должностных лиц запрещена».
В данной ситуации пресс-секретарь Тендерной палаты Украины требует от главного редактора бюллетеня «Редукцион» отказаться от размещения определенных материалов в печатном бюллетене и на сайте. Как понятно из текста ст. 45-1 Закона Украины «Об информации», подобное требование может поступить и будет законным только если это автор материала или иной субъект авторского права, или же по решению суда. В рассматриваемой ситуации ни автор, ни судебное решение не фигурируют, что позволяет говорить о проявлении запрещенной законом цензуры.
Законом Украины «Об информации» закреплено, что воспрепятствование определенной информации, а также цензура является нарушением законодательства Украины об информации, что влечет дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность согласно законодательству Украины.
|
Тип события |
Количество случаев |
|
Нападения на журналистов, угрозы расправы |
1 – Грузия 1 - Кыргызстан |
|
Погибшие журналисты |
|
|
Задержания и аресты журналистов |
|
|
Юридическое и судебное преследование журналистов |
2 - Кыргызстан |
|
Иные формы давления на редакции и журналистов. Конфликты с властью и политическими организациями |
1 – Азербайджан 1 – Казахстан 1 - Украина |
|
Ограничение доступа к информации |
1 – Азербайджан 1 - Кыргызстан |
|
Пропавшие без вести |
|
Составитель бюллетеня – аналитик Центра экстремальной журналистики Ирада Гусейнова (gusja@cjes.ru)