Что для счастья нам НАТО?

Итак, свершилось. Сенат США проголосовал за законопроект о поддержке вступления Грузии и Украины в НАТО, а также о выделении из американского бюджета финансовых средств этим странам в рамках программы содействия в сфере безопасности для подготовки к вступлению в альянс. Сей исторический законопроект под названием «Акт 2007 года о консолидации свободы в НАТО» был поддержан 17 марта сенаторами простым большинством голосов без электронного голосования. В нем заявлена поддержка со стороны конгресса США «своевременному вступлению в НАТО Албании, Хорватии, Грузии, Македонии и Украины», потому что эти государства уже продемонстрировали заметный прогресс на пути в НАТО, выполняя условия, необходимые для вступления в альянс.

По мнению автора законопроекта, члена комитета по международным делам сената США Ричарда Лугара, «к сожалению, Грузия и Украина не вышли на план действия кандидата в члены в НАТО, хотя все равно достигли значительного прогресса». Председатель комитета по международным отношениям парламента Грузии, один из лидеров правящей в стране партии «Единое национальное движение» Котэ Габашвили считает, что после принятия сенатом США этого закона процесс вступления Грузии в НАТО стал необратимым. По его словам, принятый документ «узаконил необратимость процесса вступления Грузии и остальных названных в законе стран в альянс». Он также назвал важным то, что «закон подразумевает оказание экономической помощи для реализации программ вступления в НАТО».
Меня заинтересовала одна маленькая деталь в этом большом процессе. В одном из телерепортажей промелькнула информация, что теперь грузинские и украинские солдаты в составе специального контингента войск НАТО поедут наводить порядок в Афганистан и Ирак. И будут получать при этом большую по СНГовским меркам зарплату — 2000 долларов в месяц. Таким образом, в братских республиках будет решена проблема с безработицей. Эта оптимистичная новость отчего-то оставила в моей душе тревожную ноту. Так что же получается, чтобы заработать себе и семье на жизнь, им надо записываться в потенциальное пушечное мясо? Вот значит как надо понимать мнение сенаторов о том, что прием в альянс Грузии, Украины, Албании, Хорватии и Македонии будет способствовать укреплению безопасности Европы, так как законопроект предусматривает выделение указанным странам финансовой помощи! Хотя в самом тексте суммы не указаны, но ранее представители администрации Буша сообщали, что Грузия может получить 10 млн долларов, Македония — 3,6 млн, Албания — 3,2 млн, Хорватия — 3 млн долларов.
А нужна ли демократия, добытая такой ценой? Неужели экономическое состояние Украины и Грузии нельзя улучшить без таких вливаний? Чему тогда умиляются наши оппозиционеры Жармахан Туякбай и Серикболсын Абдильдин, расписывая нам прелести «оранжевых» и «бархатных» революций? В числе поклонников стабильно растущей экономики Грузии, которая еще и способствует быстрому развитию банковского сектора, и руководитель партии «Ак жол» депутат Алихан Байменов. Как-то в беседе он признался, что этот фактор вызывает активный интерес иностранных инвесторов к грузинским банкам, но расширение участия сдерживается недостатком ликвидности и финансовых инструментов. Так, конечно, считают и банкиры с родины Шоты Руставели. Что интересно, в стране с населением более 4 млн человек работают 19 коммерческих банков, из которых шесть контролируются иностранными владельцами. Основные приобретения были сделаны за последние два года: французский Societe Generale купил банк «Республика», российский ВТБ — Объединенный грузинский банк, казахстанский ТуранАлем — 49 процентов банка Silk Road. Основные суммарные показатели деятельности банков — активы, капитал и депозиты — за прошлый год выросли на 40–65 процентов. Прямые инвестиции международных финансовых институтов и нерезидентов в капитал 10 банков с иностранным участием в 2006 году составили 101 млн долларов, что на 54 процента превышает показатель предыдущего года. А в 2007 году, по прогнозу главы Нацбанка Романа Гоциридзе, инвестиции в банковский сектор Грузии достигнут 500 млн долларов.
По мнению Алихана Байменова, новому руководству Грузии во главе с президентом Михаилом Саакашвили, пришедшему к власти три года тому назад, удалось добиться успехов в экономике, в частности, улучшить инвестиционный климат, выправить ситуацию в фискальной сфере и начать борьбу с коррупцией. Да, Грузии удалось достичь роста ВВП в 2006 году на уровне 8,6 процента и удержать инфляцию в пределах девяти процентов, что оказалось непростой задачей на фоне введенных Россией экономических санкций. Западные кредиторы Грузии считают проводимые в стране экономические реформы успешными. Участники рынка — что грузинский банковский сектор имеет большой потенциал роста. Объем активов к ВВП в 2006 году составил 30 процентов, это низкий показатель по сравнению с другими странами СНГ, но на 11 процентов выше, чем в 2005 году. По данным Нацбанка, к 1 января 2007 года счета в банках Грузии имели 106483 юридических лица и 1635607 физических лиц. Однако на фоне повышения доверия к банковскому сектору, о чем свидетельствует рост депозитов, процентные ставки на кредиты для клиентов остаются достаточно высокими — в пределах 17–19 процентов, что эксперты объясняют отсутствием дешевых ресурсов для самих банков.
Другой модный президент на территории СНГ Виктор Ющенко также указывает на положительные сдвиги в экономике Украины. В частности на самый низкий с 2002 года уровень инфляции, начавшийся впервые с начала года экспорт товаров и услуг рос быстрее, чем импорт в июне 2006 года, на чистый приток прямых иностранных инвестиций в Украину за первое полугодие этого года, который оценивается в 2,3 млрд долларов, что в 3,7 раза больше, чем за аналогичный период прошлого года.
Правда, оценивая ситуацию на валютном рынке Украины как стабильную, президент назвал риски, на которые следует обратить особое внимание. По его мнению, экономика Украины достаточно открыта, отношение экспорта к ВВП превышает 50 процентов. Поэтому любое существенное повышение цен на энергоносители или падение цен на металлы несут ощутимые угрозы общей макроэкономической стабильности. Президент также подчеркнул, что залогом обеспечения постоянного экономического роста в Украине является поддержание внутренней стабильности национальной денежной единицы.
А теперь вернемся, что называется, к собственным реалиям. У нас, конечно, дела не хуже, если не лучше. Хотя оппозиционные газеты не оставили камня на камне от нынешнего Послания президента народу, мы должны уметь быть благодарными. Отечественная экономика уже в состоянии поддерживать социальную сферу, постепенно повышать пенсии, пособия, декретные выплаты, зарплаты бюджетникам. Неужели этого мало? Слава богу, наши безработные имеют выбор работы и профессии. И у них нет нужды идти в НАТОвские войска за высокой зарплатой и возможностью обеспечить семье сносное существование. И когда мы по телевизору видим Михаила Саакашвили, награждающего грузинского солдата орденом за доблестное служение в Ираке, мы в состоянии дать адекватную оценку происходящему. Демократическая ширма нужна, по моему мнению, в качестве компенсации за социальное и психологическое неблагополучие и неуверенность в завтрашнем дне.
Нам же достаточно оглянуться в недалекое прошлое. 10 лет назад, в 1997 году, в первом Послании народу Казахстана Нурсултан Назарбаев представлял видение будущего нашего общества и миссии нашего государства. Я имею в виду Стратегию развития страны до 2030 года. Тогда мы исходили из того, что нам нужно определиться с главной траекторией нашего развития. Мы были уверены, что, правильно определив наши приоритетные цели, выбрав соответствующие стратегии, проявив волю, терпение и целеустремленность, сможем успешно преодолеть любые препятствия, стоящие на нашем пути. И мы не ошиблись. Сегодня можно с полной ответственностью заявить: Казахстан успешно завершил переходный этап и уверенно входит в качественно новый этап своего развития. В этом я полностью согласен с главой государства. Так же как и в том, что на повестке дня стоят принципиально более высокие общественные задачи, которые диктуются как логикой развития самой страны, так и более широким, глобальным контекстом. Как сказал в своем нынешнем послании президент, современные вызовы и угрозы настоятельно требуют более динамичной модернизации всей системы социально-экономических и общественно-политических отношений, что позволит Казахстану сохранять свои лидирующие позиции на постсоветском пространстве и в Центральной Азии, стать одним из наиболее конкурентоспособных и динамично развивающихся государств мира. Как известно, в качестве главных приоритетов нового этапа всесторонней модернизации Казахстана определены 30 важнейших направлений нашей внутренней и внешней политики.
Если два года тому назад мы взяли курс на последовательную социальную модернизацию и многого достигли, то нынче главное для нас — создать казахстанцам все необходимые условия для реализации важных и понятных жизненных принципов. Нурсултан Назарбаев детально назвал их: обеспечение семьи, владение жильем, образование для детей, укрепление здоровья, формирование сбережений к пенсии.
Он, помнится, с высокой парламентской трибуны напутствовал: «Из нашего предыдущего опыта и из опыта других стран мира мы должны сделать два принципиальных вывода. Первый: социальная поддержка населения со стороны государства может быть эффективна только в том случае, если она носит целевой и адресный характер. Государство обязано и фактически берет на себя ответственность за поддержку лишь тех членов общества, которые действительно нуждаются в этой помощи — а это, прежде всего, дети, многодетные матери, ветераны, инвалиды. Второй: самой действенной социальной политикой была и остается политика мотивации к производительному труду и создание новых рабочих мест. Нам нужно, прежде всего, создать реальные стимулы для возвращения к труду людей, по той или иной причине потерявших работу, предоставить им возможность получить новую профессию. Кроме того, в молодежной среде нам необходимо возобновить популяризацию и активную пропаганду рабочих специальностей, особенно в промышленности».
Я не зря привел аналогию со вступлением в НАТО бывших соотечественников по социалистическому лагерю — Грузии и Украины — и социальной политикой казахстанского правительства. Человеческое естество устроено так, что ему нужно и хлеба, и зрелищ. Как бы это грубовато ни звучало, но кушать-то homo sapiens хочет всегда. Поэтому лучше заботиться о хлебе насущном, о пресловутом масле на наш бутерброд, чем активно перенимать западные ценности. Может быть, я консерватор и по опыту прожитых лет, и по складу характера. Но в молниеносную перестройку и перенимание чужой ментальности не очень-то верю. Любая ценность, в том числе и демократия, должна быть выстрадана, к ней нужно идти годами. И не обязательно путем потрясений и столкновений. Сдается мне, что в Казахстане все так и будет. Укрепив экономику, мы проведем поступательные политические реформы, которые на самом деле приведут нашу страну в клуб 50 наиболее конкурентоспособных стран. И это будет место нового Казахстана в новом мире.