Что ждет Украину?

26  апреля Президент перенес дату внеочередных выборов на 24 июня.
В связи с этим «Центр исследований политических ценностей» обратился к экономическим и политическим экспертам с вопросом:
«Что побудило Президента издать второй указ относительно роспуска парламента?»

Вадим Карасев, директор Института глобальных стратегий:
„Во-первых, невыполнение первого указа от 2 апреля и невозможность провести технически, организационно и законодательно выборы 27 мая. Во-вторых, негативное для Президента решение Конституционного Суда относительно соответствия указа от 2 апреля Конституции Украины. Потому новый указ — шаг на опережение, политическую нулификацию возможного решения Конституционного Суда. В-третьих, попытка все-таки провести досрочные выборы в парламент уже в первом полугодии в этом году. Также существует ряд дополнительных факторов: возможность лучшей подготовки к реализации второго указа. Это связано с тем, что сегодня и ЦИК начинает работать, и в самой коалиции есть достаточные противоречия по поводу как возможности досрочных выборов, так и даты. Наконец, следует учитывать также статические обстоятельства, которые побуждали обнародовать новый указ Президента именно вчера, — это отсутствие в стране Премьера и спикера, которые находятся с международными визитами вдалеке от Украины".

Олесь Доний, председатель Центра исследований политических ценностей:
„Президент ставил цель уровнять ситуацию в своем соревновании с парламентской коалицией, которой в последнее время удалось перехватить инициативу. Отсутствие кворума в ЦИК, высокая вероятность признания Конституционным Судом неконституционности указа Президента, холодная сдержанность европейского сообщества относительно указа — все это обусловило преимущество коалиции.
Новый указ не преодолел политический кризис. Теперь следующий шаг должен быть за регионалами, перед которыми открывается дилемма: соглашаться или нет с новой датой перевыборов. Регионы могут не принять и июньской даты, дальше работать с ЦИК, КС и международным сообществом и опять сорвать перевыборы. В то же время Ющенко вторым указом засвидетельствовал, что он не отступит от идеи перевыборов, и это могло бы побудить регионалов согласиться на них и, в конечном итоге, попробовать их выиграть. Вопрос в том, могут ли регионалы позволить себе согласиться именно на 24 июня, или страну ожидает новый виток переговоров относительно нового перенесения даты.
Юридическую легитимность Верховная Рада может отстоять в Конституционном Суде, а общественную легитимность она уже потеряла. Потому перевыборы все же должны состояться. Президенту для подтверждения своего указа придется прибегать к более радикальным мероприятиям. Украина может ожидать попыток Ющенко изменить Генпрокурора, членов ЦИК, Главу Киевской госадминистрации и т.д."

Николай Михальченко, президент Украинской Академии политических наук:
„Президент ожидает, что между тремя сторонами будут достигнуты соглашения. К тому же, он понимает, что в мае не могут быть проведены выборы — есть соответствующее постановление суда. Президент пошел на такой шаг, чтобы все-таки реализовать идею выборов. И если он пошел на уступки, а ему на встречу не пойдет правительство и коалиция, то может быть применен более жесткий вариант — введение президентского правления".

Владимир Малинкович, директор Украинского отделения Международного института гуманитарно-политических исследований:
„Он пытается убежать от решения Конституционного Суда, которое будет для него предельно неудобным. И при этом создает путаницу, еще дальше выходя за пределы правового поля. Он ссылается на статью 90 в своем указе и считает, что «отныне» Президент Украины получает возможность в полной мере использовать право на роспуск парламента. Значит, 2 апреля у него этого права не было, и это логично. Статья на которую он ссылается (п.1 ч.2 ст.90) вмещает формулирование — «коалиция в течение месяца не сформирована». Если Ющенко полагает, что в конце марта эта коалиция была сформирована вопреки Конституции, как он говорит, то после этого, до 2 апреля, прошла всего неделя, а не месяц. У него не было никаких юридических оснований распускать парламент тогда. А теперь их тем более нет, потому что, если парламент распущен, то значит в нем нет никакой коалиции. А если же парламент считать действующим, то значит нужно отказаться от указа с самого начала. И в этом случае тоже у него не будет месяца, потому что уже 2 апреля, до публикации первого указа, парламентское большинство согласилось вернуться в прежний формат. Соответственно этот аргумент не действует. Президент сам себя высек как унтер-офицерская вдова.
Это лишь усиливает аргументацию тех, кто считал его действия неконституционными. Указ и вчерашнее выступление Президента загоняют политическую ситуацию в тупик в тот момент, когда, казалось бы, появились шансы на достижение компромисса".

Виктор Небоженко, руководитель Центра расширения возможностей:
„Первое, что хотел сделать Президент — опять получить политическую инициативу, и он ее получил. Он прекрасно понял, что ему противостоит довольно рыхлая, но дисциплинированная структура. А он, как боец-одиночка, нанес удар, и теперь Партии регионов, социалистам, кроме наступления на Ющенко, нужно думать и о средствах защиты. Во-вторых, он усилил свои конституционные позиции, потому что впервые сослался на тут статью Конституции, которую от него требовали. В-третьих, он уменьшил возможность Конституционного Суда влиять на политическую ситуацию в стране. Потому что работа с указами может длиться до бесконечности, и это обессмысливает работу Конституционного Суда. Конституционный Суд хорош в качестве арбитра, если он один раз принимает судьбоносное решение. Если он «печет» свои решения по указам, как пирожки, то цена этих пирожков уменьшается в зависимости от того, сколько этих решений. Я думаю, что будет еще один указ, который перенесет выборы на осень, и на этот раз окончательно.
Как поведут себя противоположные силы, сказать трудно. Думаю, для них это неожиданно, и это создает стимулы для Партии регионов идти на сотрудничество именно с Ющенко. Остается неясными позиции двух ведущих политических сил — Мороза и Тимошенко. Для них этот указ Президента не менее болезненный, чем для Кабмина".

Владимир Фесенко, председатель правления Центра прикладных политических исследований «Пента»:
„Главная причина — необходимость снять проблему с возможным негативным решением Конституционного Суда. Имею в виду возможность оценки предыдущего указа Президента от 2 апреля как неконституционного. Нынешний указ Президента с юридической точки зрения снимает эту проблему. А дальше — будет ли коалиция оспаривать этот указ или не будет…Президент частично эту проблему снял. Другой вопрос, что Президент должен был отреагировать на фактическую блокировку избирательной кампании. И реакция — это политико-техническое решение относительно перенесения даты досрочных парламентских выборов. Хотя политически проблема остается. Для того, чтобы выборы состоялись, нужна политическая договоренность, озвучение позиции коалиции и оппозиции, Президента и правительства, и только при этом условии выборы действительно состоятся".