Армения: выборы продолжают вызывать вопросы

12 мая в Армении прошли парламентские выборы, но даже почти месяц спустя недовольство представителей оппозиционных партий и местных наблюдателей результатами голосования не идет на спад. Четыре оппозиционные партии призывают к проведению новых выборов, а известная неправительственная организация подвергает сомнению правильность финансирования предвыборных кампаний двумя главными проправительственными партиями.
1 июня Конституционный суд Армении приступил к рассмотрению обращений, поступивших от оппозиционных партий «Оринац Еркир» (Страна законности), «Новые времена», «Республика» и блока «Импичмент». Они добиваются исключения результатов голосования по партийным спискам из результатов парламентских выборов 12 мая и проведения новых выборов.
«В ходе выборов имели место масштабные фальсификации и серьезные случаи злоупотреблений», — сообщил лидер партии «Новые времена» Арам Карапетян на пресс-конференции 31 мая. — Если Конституционный суд проявит объективность, результаты голосования будут признаны недействительными". Согласно официальным результатам голосования, правящая Республиканская партия Армении одержала полную победу на выборах. В парламент смогли пройти лишь две оппозиционные партии — и одна из них «Оринац Еркир».
Пока практически никакой информации об обсуждениях в Конституционном суде не распространялось. 2 июня девять судей Конституционного суда дали правительству три дня на предоставление информации о гражданах Армении, находившихся за пределами страны в день выборов. По утверждению обратившихся в суд оппозиционеров, имена этих граждан якобы использовались для подтасовки результатов голосования. (Голосование за пределами Армении не допускается).
Однако мало кто в обществе ожидает, что Конституционный суд согласится с доводами членов оппозиции, изложенными в представленном ими суду 230-страничном документе. С момента обретения Арменией независимости в 1991 году суд редко выносил решения не в пользу правительства.
Между тем одна местная НПО оспаривает другой аспект парламентских выборов, а именно финансирование избирательной кампании. Проправительственная Республиканская партия Армении и партия «Процветающая Армения» израсходовали гораздо больше тех 60 млн. драм (около 167 тыс. 131 доллара США), которые они имели право потратить на избирательную кампанию. Такое обвинение выдвинул «Центр регионального развития/Транспаренси Интернэшнл — Армения» на состоявшейся 31 мая пресс-конференции. По закону, регистрация партий, нарушивших правила финансирования предвыборной кампании, может быть приостановлена.
На основании мониторинга, проведенного в трех городах страны (Ереване, Гюмри и Ванадзоре) в период с ноября 2006 года по май 2007 года, Центр установил, что Республиканская партия потратила на свою кампанию 79.1 млн. драм (примерно 226 тыс. 810 долларов), а возглавляемая олигархом Гагиком Царукяном партия «Процветающая Армения» — 129,6 млн. драм (около 371 тыс. 613 долларов). [Мониторинг проводился при поддержке Фонда содействия Института «Открытое Общество» — Армения, который, как и EurasiaNet.org, входят в сеть Фондов Сороса].
По данным НПО, три остальные прошедшие в парламент партии уложились в предписанный законом лимит на расходование средств при проведении предвыборной кампании. Проправительственная Армянская революционная федерация («Дашнакцутюн») израсходовала 50,7 млн. драм (около 145 тыс. 376 долларов), тогда как оппозиционные партии «Оринац Еркир» и «Наследие» потратили 33,1 млн. (около 94 тыс. 910 долларов) и 24 млн. драм (около 68 тыс. 817 долларов) соответственно.
Амалия Костанян, глава «Центра регионального развития/Транспаренси Интернэшнл — Армения», назвала подсчеты предполагаемых расходов «очень осторожными», произведенными на основе «только официальных тарифов» и «минимальных цен». Некоторые расходы не вошли в подсчет, отметила она. Армянским певцам — которые утверждали, что бесплатно участвовали в масштабных предвыборных концертах, организованных Республиканской партией и партией «Процветающая Армения» — поверили на слово, как и заявлениям партий о бесплатном транспорте и других формах оказанной им материально-технической поддержки.
Центральная избирательная комиссия отрицает, что Республиканская партия Армении и партия «Процветающая Армении» превысили установленный лимит на проведение предвыборных кампаний. «ЦИК располагает собственной службой, осуществляющей контроль за данным процессом, и нами не было зафиксировано никаких отклонений», — отметила официальный представитель ЦИК Цовинар Хачатрян. — Другие организации могут заявлять все, что им угодно".
Согласно официальным заявлениям, Республиканская партия Армении израсходовала на проведение своей кампании 58,9 млн. драм (приблизительно 168 тыс. 888 долларов США), а партия «Процветающая Армения» — чуть больше 40 млн. драм (около 114 тыс. 695 долларов).
Серьезная полемика разгорелась и вокруг использования так называемой «скрытой» рекламы. Костанян утверждает, что реклама в честь 15-ой годовщины создания армянской армии на самом деле предназначалась для того, что призвать избирателей поддержать премьера Сержа Саркисяна — главу Республиканской партии, до конца марта занимавшего пост министра обороны страны.
Семенной картофель, бесплатное медицинское обслуживание и кареты скорой помощи, которые раздавались благотворительным фондом «Гагик Царукян» — организацией руководителя партии «Процветающая Армения» Гагика Царукяна — также стали объектом критики.
Но официальный представитель партии «Процветающая Армения» Багдасар Мгерян отверг утверждения, что благотворительные акции преследовали политические цели. «Карету скорой помощи нельзя считать частью предвыборной кампании, — отметил Мгерян. — Скажем, ее можно рассматривать как дачу взятки в ходе избирательной кампании, но это также не так». Предоставление машины скорой помощи «просто совпало по времени с избирательной кампанией» и было сделано в ответ на поступившую в адрес Царукяна просьбу в 2006 году, добавил он.
Представитель штаб-квартиры Республиканской партии в Ереване также подчеркнул, что расходование партией средств в ходе предвыборной кампании осуществлялось «в рамках закона».
По мнению «Центра регионального развития/Транспаренси Интернэшнл — Армения», пробелы в избирательном законодательстве в отношении расходов третьих лиц позволили политическим партиям обойти ограничения на финансирование предвыборных кампаний. Костанян призвала жителей Армении при подготовке к президентским выборам следующего года «ради самих себя» требовать от соответствующих органов большей бдительности при отслеживании возможных нарушений избирательного законодательства.
Однако Центральную избирательную комиссию эти доводы не убеждают. «Это независимые наблюдения, — отмечает Ара Арутюнян, глава контрольно-счетной службы при ЦИК. — Мы проверяли все, что было возможно в пределах нашей компетенции. Возможно, они располагают другими источниками, которыми не располагаем мы».

Марианна Григорян, журналист независимого электронного издания ArmeniaNow в Ереване.