Главный редактор ташкентских газет «Халк сузи» и «Народное слово» Уткир Рахматов настоятельно потребовал, чтобы журналисты этих изданий указывали в каждом тексте, что все созданное в Узбекистане, появилось только после обретения «священной независимости и под руководством самоотверженного, мудрого и прозорливого президента». Об этом и других событиях — в Еженедельном бюллетене Центра экстремальной журналистики.
I. Нападение на журналистов, угрозы расправы
Азербайджан
Как сообщил Институт свободы и безопасности репортеров (ИСБР) 6 июня, их сотрудник Гамбар Гамбаров был избит полицейским. Сотруднику правоохранительных органов не понравилось, что Г. Гамбаров фотографировал акцию протеста журналистов, недопущенных в зал заседания, где проходит судебный процесс над
II. Задержания и аресты журналистов
Грузия
7 июня сотрудницы кутаисской «Новой газеты» — журналист Деа Манагадзе и фотокорреспондент Мадлена Мамасахлиси — были задержаны и в течение одного часа содержались в служебной комнате начальника
Редакция «Новой газеты» пояснила, что журналистки находились в учреждении строгого режима с целью подготовки публикации о нарушениях, допускаемых при приемке передач для осужденных.
Тюремная охрана без проблем пропустила Манагадзе и Мамасахлиси до указанного отделения, где их продержали около 20 минут. Проблемы возникли после того, как фотокорреспондент сняла кадры, отражающие процесс передачи посылок.
«Когда журналистка мне позвонила и сообщила о возникших проблемах, я немедленно прибыла на место происшествия, но охрана не позволила мне пройти в помещение тюрьмы. Я связалась по телефону с господином Пачулия, чтобы узнать, что произошло в действительности, но грубый телефонный разговор Пачулия меня удивил. Если журналисты смогли войти в здание с нарушением закона, то зачем охрана дала им эту возможность?», — сказала главный редактор «Новой газеты» Ия Бобохидзе.
Вместе с тем, Бобохидзе отметила, что разрешения администрации на съемку у журналисток не было, но, оказавшись в помещении, они не упустили возможность отснять несколько кадров.
По информации главного редактора «Новой газеты», после допроса был составлен документ, с которым журналисток не ознакомили. Разобранный фотоаппарат и служебные удостоверения им возвратили.
По заявлению главы департамента расследования и мониторинга аппарата Народного защитника Гии Гиоргадзе, приказом министра юстиции,
Вместе с тем, по словам Гиоргадзе, надо изучить, насколько законно были осуществлены в отношении журналистов следственные действия. Офис Народного защитника заинтересуется этим вопросом, сказал Гиоргадзе.
III. Судебные и юридические преследования
Азербайджан
7 июня была распространена информация об отказе Апелляционным судом в удовлетворении жалобы учредителя газет «Гюнделик Азербайджан» и «Реальный Азербайджан» Эйнуллы Фатуллаева на судебное решение от 20 апреля, в соответствии с которым тот был приговорен к двум с половиной годам тюрьмы по обвинению в клевете.
Армения
6 июня в суде первой инстанции общин Эребуни и Нубарашен Еревана закончилось разбирательство по делу независимого фотожурналиста Гагика Шамшяна, возбужденному 3 августа 2006 Эребунийским следственным отделом Главного следственного управления Полиции РА на основании заявлений ряда граждан.
Как сообщает Ереванский
Фотожурналист был признан виновным лишь по одному эпизоду. Согласно материалам следствия, в 2004 Гагик Шамшян получил от гражданина N. 250 тысяч драмов для выполнения посреднических услуг в уголовном деле, возбужденном против родственника жены гражданина N., а затем присвоил часть этих денег, не выполнив обещанного. Суд счел вину Гагика Шамшяна доказанной, однако переквалифицировал обвинение со ст. 182 («Вымогательство») на ст. 179. Таким образом, приговор суда был вынесен в соответствии с частью 2 статьи 178 («Мошенничество») и частью 1 статьи 179 («Присвоение или растрата»).
Гагик Шамшян был осужден на 2 с половиной года лишения свободы условно, с испытательным сроком два года. Кроме того, суд постановил взыскать с фотожурналиста 200 тысяч драмов в пользу гражданина N.
Гагик Шамшян подтвердил ЕПК, что не признает себя виновным ни по одному из эпизодов. Случившееся с ним он расценивает как преследование за профессиональную деятельность со стороны руководителя общины Нубарашен Еревана Мгера Ованнисяна и его окружения. Напомним, что конфликт с последними начался в связи со статьей, опубликованной 11 июля 2006 в газете «Чоррорд ишханутюн» (в публикации, в частности, говорилось о двух родственниках нубарашенского главы, обвиняемых в ограблении одного из столичных банков). На следующий день на Шамшяна было совершено нападение.
Прокуратура общин Эребуни и Нубарашен возбудила дело по статье 164 («Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналиста»), части 1 статьи 176 («Ограбление») и части 3 статьи 258 («Хулиганство») УК РА. Однако 10 ноября 2006 расследование дела было прекращено
IV. Иные формы давления на редакции и журналистов. Случаи конфликтов с властью и политическими организациями
Азербайджан
В своем интервью Информационному агентству Day.Az 8 июня главный редактор газеты «Бизим Йол» Бахаддин Газиев сообщил, что в связи с его избиением неизвестными, которое произошло год назад, правоохранительными органами не ведется никаких активных действий. Более того, «уголовное дело было возбуждено МВД республики, Абшеронской районной полицией по статье 127 УК — легкие телесные повреждения. Однако это статья не адекватна произошедшему покушению, поскольку всем известно, что мне нанесли очень тяжелые повреждения», — заявил журналист.
Он также сообщил, что обращение в правоохранительные органы о переквалификации статьи ни к чему не привели.
Грузия
6 июня в офис вещательной компании «Эрети» пришли представители Налоговой инспекции. Инспекторы во главе с Нугзаром Лабадзе потребовали предоставить им бухгалтерскую документацию для проверки.
Как сообщает радиостанция, представители «Эрети» разъяснили сотрудникам Налоговой инспекции, что не правомочны давать ответы по этому вопросу, так как директор радио «Эрети» Рамаз Самхарадзе в настоящее время находится за пределами Грузии.
Редакция считает это давлением, поскольку озвучивала критические тексты в адрес налоговой службы.
Казахстан
7 июня стало известно о назначении нового главы телекомпании «Коммерческий телеканал» (КТК). Им стал Арман Шураев, который до своего назначения работал главным инспектором
В связи с назначением нового руководителя КТК учредители Товарищества с ограниченной ответственностью «Издательский дом»
«Настоящее заявление просим считать официальным обращением в органы юстиции или любые правоохранительные органы Республики Казахстан в связи с тем, что, по имеющейся у нас информации, в настоящее время происходит перерегистрация вышеназванного юридического лица и заявляется утеря учредительных документов. В этой связи официально заявляем, что учредительные документы не утеряны, а находятся у наших доверенных лиц. Поэтому любые попытки лишить нас собственности просим рассматривать как факт мошенничества. Мы будем прибегать к мерам судебной защиты», — говорится в обращении.
Кыргызстан
Общественная палата по вопросам СМИ Кыргызстана считает, что процесс избрания членов Наблюдательного совета Национальной телерадиокорпорации проходит с нарушением закона. Об этом говорится в заявлении, распространенном организацией 6 июня.
Общественная палата отмечает, что при предварительном отборе кандидатов на членство в Наблюдательном совете НТРК профильный комитет парламента КР проинформировал не всех (30 претендентов) от гражданского общества о проведении собеседования 28 мая. «Поэтому не все кандидаты смогли принять участие в собеседовании», — поясняют авторы обращения.
Кроме того, замечают члены Общественной палаты, депутаты Жогорку Кенеша КР, проводившие собеседование, отклонили рассмотрение заявок шести кандидатов согласно заключению экспертной комиссии юридического отдела парламента. "Но ее претензии нарушили Закон «О Национальной телерадиокорпорации КР», — констатируют заявители.
Они напоминают, что согласно статье 13 данного документа, выдвижение кандидатов и их утверждение должно проходить публично. «Однако профильный комитет заседал в отсутствии наблюдателей и представителей СМИ», — уточняют члены Общественной палаты.
В ходе собеседования, проводимого тремя депутатами Жогорку Кенеша КР, отобрано 9 из 30 кандидатов для утверждения палатой. «Но, согласно закону, комитет должен представить не менее 10 кандидатов в Наблюдательный совет, из которых Жогорку Кенеш утверждает 5 человек», — говорят члены ОП. В связи с этим Общественная палата по вопросам СМИ требует опубликовать окончательный список кандидатов в Наблюдательный совет НТРК и провести их обсуждение на открытом заседании ЖК КР.
Молдова/Приднестровье
Как сообщил эксперт ЦЭЖ в Приднестровье Григорий Воловой, в приднестровской партийной газете «Обновление» за апрель — май 2007 года было опубликовано интервью с депутатом Верховного Совета Приднестровья Сергеем Чебаном под названием «Болезни медицины». Депутат дал оценку состоянию дел в медицине. Это не понравилось министерству здравоохранения и социальной защиты ПМР, которое заявило о намерении обратиться в суд с исковым заявлением о защите чести, достоинства и деловой репутации руководства, «за ложные сведения».
В частности, министру не понравились следующие высказывания: «На мой взгляд, сегодня министерством здравоохранения руководят коррумпированные люди, которых там быть не должно», «Любопытно, что невысокие цены удерживаются фирмами „Кейсер“ и „Провизор“, но почему — то ни одного тендера на поставку лекарств в лечебные учреждения республики они не выиграли». «Предварительные итоги работы парламентской комиссии по проверке соблюдения норм законодательства в здравоохранении говорят о том, что ситуация в онкологии в целом не улучшилась», «Мы увеличиваем финансирование отрасли, а народ в итоге получит то же самое — просроченные лекарства за бюджетные средства по завышенным ценам».
Министерство считает их недостоверными и способствующими формированию отрицательного образа.
Министр здравоохранения предложил опубликовать в ближайшем выпуске газеты «Обновление» опровержение следующего содержания:
"В выпуске Газеты РП «Обновление» за апрель — май 2007 года было опубликовано интервью с депутатом Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики Чебаном С. Ф. под названием «Болезни медицины». Редакция газеты опровергает распространенные недостоверные сведения в отношении Министерства здравоохранения и социальной защиты Приднестровской Молдавской Республики и его руководителя Ткаченко И. В. как неподтвержденные и несоответствующие действительности. Приносим свои извинения сотрудникам Министерства здравоохранения и социальной защиты ПМР и лично Министру Ткаченко И.В".
Редакции было заявлено, что если депутат и редакция газеты не выполнят поставленное условие, то министерство оставляет за собой право обратиться в суд.
Узбекистан
Главный редактор ташкентских газет «Халк сузи» и «Народное слово» Уткир Рахматов настоятельно потребовал, чтобы журналисты этих изданий указывали в каждом тексте, что все созданное в Узбекистане, появилось только после обретения «священной независимости и под руководством самоотверженного, мудрого и прозорливого президента». Об этом сообщает ташкентское независимое
Только в одном номере «Народного слова» (4 полосы формата
Uzmetronom также сообщает, что недавно назначенный главный редактор Уткир Рахматов решил, что на газетных полосах не должны появляться русские фамилии корреспондентов. В частности, публикации в газете «Народном слове», выходящей на русском языке, рекомендовано подписывать псевдонимом, прозрачно намекающим на то, что материал создан ярким и самобытным представителем коренного узбекского народа.
Украина
6 июня бывшие работники газеты «Вечерний Киев» Руслан Малашенко, Виктория Бевзо и Елена Цыбенко, которые считают, что были освобождены от занимаемой должности незаконно, обратились в Подольский районный суд с исковым заявлением о восстановлении на работе.
Приказы об освобождении датированы 18 мая за подписью нового и.о. главного редактора Р. Кострици. Впервые о своем освобождении уволенные работники услышали от него вечером 23 мая. «Причем никаких объяснений причин не последовало. Соответствующие приказы были отправлены по почте лишь 24 мая (согласно почтовым штемпелям), что грубо нарушает трудовое законодательство», — заявляют журналисты.
Первый заместитель главного редактора Р. Малашенко, согласно приказу, уволен за отказ от выполнения приказа и.о. главного редактора о перемещении редакции. Подписи Малашенко с тем, что он ознакомлен с приказом №18 «О перемещении», нет.
Первый заместитель главного редактора В. Бевзо уволена, как следует из приказа, за подачу недостоверной информации в статье «Милиции не до детей», напечатанной в газете «Вечерний Киев» 20 апреля. Но В. Бевзо не является автором статьи, и не была ответственной за выпуск газеты.
Редактор отдела Елена Цибенко уволена за прогул 18 мая, тогда как она находилась на рабочем месте, что письменно подтвердили около сорока работников газеты.
Стоит напомнить, что 24 мая сотрудники «Вечернего Киева» дали
***
Социалистическая партия Украины намерена обратиться в судебные инстанции для того, чтобы в законном порядке доказать предубежденность и неправдивость материалов издания «Зеркало недели», связанных с деятельностью СПУ и ее лидеров, сообщает
В сообщении отмечается, что «раньше уважаемое аналитическое издание „Зеркало недели“ сегодня превратилось в заангажированный рупор одной политической силы»
"В еженедельнике «ЗН» с завидной регулярностью стали появляться «антисоциалистические материалы», задача которых — убедить избирателей в политической и электоральной невозможности СПУ. Особенно это заметно в статье Алексея Мустафина «Социалистическое соревнование» (ЗН №8, 2–8.06.2007) в которой экзистенциальные ощущения автора выдаются за незыблемую истину. Более того, домыслы, предположения и «голоса со штабов» (естественно, без всякой ссылки на источники) представлены в материалах как результат договоренностей, которые состоялись", — поясняет свою позицию СПУ.
Соцпартия обвиняет «Зеркало недели» в навязывании «однобокой точки зрения» на результаты досочных выборов. По мнению партии, данные статьи являются не авторской работой, а "политическим заказом, банальной штабной «разработкой». «Такой вывод можно сделать исходя из того, что материалы ориентированы на то, чтобы вбить клин между членами коалиции за счет провокационных предположений о роли и месте спикера ВР в будущих раскладах, о двойной игре Партии регионов», — отмечает
«Статьи, которые претендуют на аналитичность и беспристрастность, на самом деле является образцом плохо замаскированной антисоциалистической пропаганды», — резюмирует СПУ.
В связи с этим Соцпартия намерена обратиться в судебные инстанции.
V. Ограничение доступа к информации
Кыргызстан
Как сообщили 8 июня, исполнительная власть города Бишкека сформировала комиссию для проверки деятельности казино и залов с игровыми автоматами столицы. Наряду с представителями мэрии, таможенной и налоговой служб, правоохранительных, социального фонда и санэпидемстанции туда включили и журналистов. Однако уже в первом же казино, куда пришла комиссия, журналистов не пустили сотрудники службы безопасности. Особое недовольство как у охранников, так и у администрации казино вызвали вспышки фотоаппарата и телевизионных камер. Как результат — проверка бухгалтерии казино была проведена за закрытыми дверями — подальше от камер и микрофонов.
Во втором игорном доме журналистов пустили только в зал, запретив проводить фотосъемку.
Комментарий юриста Центра экстремальной журналистики Виктории Блонской (IV Молдова/Приднестровье)
Согласно ст. 42 Приднестровской Молдавской Республики «О средствах массовой информации» «Гражданин или организация в течение одного года со дня опубликования (выхода в эфир) вправе потребовать от редакции опровержения не соответствующих действительности и порочащих их честь и достоинство сведений, которые были распространены в данном средстве массовой информации… Если редакция средства массовой информации не располагает доказательствами того, что распространенные им сведения соответствуют действительности, она обязана опровергнуть их в том же средстве массовой информации». Министерство здравоохранения и социальной защиты Приднестровской Молдавской Республики, как мы видим, выдвинуло требование об опровержении, на что согласно указанной статьи Закона о СМИ имело право. Также Министерством был представлен текст опровержения, в котором помимо заявления о недостоверности распространенных сведений, содержится извинение сотрудникам и лично Министру. Пункт 2 статьи 42 Закона о СМИ закрепил, что «Если гражданин или организация представили текст опровержения, то распространению подлежит данный текст, при условии его соответствия требованиям настоящего Закона…». В данной ситуации, редакции необходимо учитывать следующее. Прежде всего, требование о публикации опровержения сведений несоответствующих действительности не вполне корректно, поскольку по нашему мнению специфика материала подготовленного посредством интервью не обязательно, но предполагает распространение мнения, а не сведений, которые не могут быть опровергнуты или признаны недостоверными. Также, нужно учитывать, что требование об извинениях как форма восстановления нарушенного права законом не предусмотрено и соответственно не может быть удовлетворено. В данной ситуации, посоветуем редакции предложить Министерству воспользоваться правом на ответ, в котором будет представлена другая точка зрения на обсуждаемую проблему. Данное право закреплено в ст. 45 Закона о СМИ и гласит « 1. Гражданин или организация, в отношении которых в средстве массовой информации распространены сведения, не соответствующие действительности либо ущемляющие права и законные интересы гражданина, имеют право на ответ (комментарий, реплику) в том же средстве массовой информации. 2. В отношении ответа и отказа в таковом применяются правила статей 42–44 настоящего Закона. 3. Ответ на ответ помещается не ранее чем в следующем выпуске средства массовой информации. Данное правило не распространяется на редакционные комментарии».
|
Тип события |
Количество случаев |
|
Нападения на журналистов, угрозы расправы |
1 — Азербайджан |
|
Погибшие журналисты |
|
|
Задержания и аресты журналистов |
1 — Грузия |
|
Юридическое и судебное преследование журналистов |
1 — Азербайджан 1 — Армения |
|
Иные формы давления на редакции и журналистов. Конфликты с властью и политическими организациями |
1 — Азербайджан 1 — Грузия 1 — Казахстан 1 — Кыргызстан 1 — Узбекистан 2 — Украина |
|
Ограничение доступа к информации |
1 — Кыргызстан |
|
Пропавшие без вести |
|
Составитель бюллетеня — аналитик Центра экстремальной журналистики Ирада Гусейнова (gusja@cjes.ru)