Четвертая власть: беспредел продолжается

У журналистов Грузии возникли проблемы с получением информации по Южной Осетии. Журналисты не могут попасть в Цхинвали. Председатель комитета по информации непризнанной республики Южная Осетия Ирина Гаглоева перестала выдавать им аккредитацию. Грузинских журналистов приглашают лишь тогда, когда это входит в интересы осетинской стороны. Об этом и других событиях — в Еженедельном бюллетене Центра экстремальной журналистики.

I. Нападение на журналистов, угрозы расправы

Украина

В Киеве 19 июня около одиннадцати часов вечера людьми в милицейской форме был избит сотрудник издательского дома «Media Invest Group» Денис Фиценко. Инцидент произошёл возле станции метро «Контрактовая площадь». Милицейский наряд не предъявил никаких подтверждающих форму и личности документов, а также проигнорировал удостоверение представителя прессы, которое продемонстрировал его коллега, находившийся рядом.
Дениса Фиценко оскорбили и избили. После инцидента потерпевший обратился в Подольское РУВД Киева, чтобы в отношении милиционеров возбудили уголовное дело, однако заявление у журналиста не приняли. Д. Фиценко опознал в одном из отказчиков человека, избивавшего его.
Позже Д. Фиценко всё же выслушали и пообещали виновных «наказать и провести воспитательные работы».
В самом Подольском РУВД 20 июня комментировать ситуацию отказались, заявив, что «мы заступили на дежурство сегодня и ничего не знаем», а также при желании посоветовали всё же написать заявление у них в отделении «хоть прямо сейчас». В службе доверия милиции посоветовали в таких случаях сразу вызывать милицию и скорую, а также писать жалобы на начальников РУВД в дежурную часть районного отделения либо Главное управление УВД. Денис Фиценко подал заявления в Главное управление МВД города Киева и прокуратуру Подольского района по факту нанесения телесных повреждений и унижения человеческого достоинства.
У потерпевшего повреждено глазное яблоко.
Как заявил сам пострадавший и его коллеги, они намерены задействовать все законные способы для привлечения виновных к ответственности.
Это уже не первый случай избиения сотрудников издательского дома «Media Invest Group» — недавно от рук милиционеров пострадал редактор ежедневной газеты «Экономические известия» Антон Подлуцкий. Этот инцидент произошёл ночью возле кинотеатра «Киев». Пострадавшего и его друга силой, с применением дубинок и слезоточивого газа, усадили в служебную машину со словами: «Если бы не таксисты, мы бы вам сейчас показали». После чего отвезли в Печерское отделение милиции, где продержали до утра.

II. Задержания и аресты журналистов

Азербайджан

22 июня в городе Сумгаит полицией задержаны журналист местной газеты «Юкселиш намине» Эльчин Гасанов, просящий политическое убежище за границей, и главный редактор газеты Эльчин Мамед.
Как сообщил сайту «Медиа форум» заместитель главного редактора газеты Мушвиг Абдулла, группа студентов Сумгаитского Государственного Университета (СГУ) обратились в редакцию с жалобой по поводу случаев коррупции и беззакония, существующих в университете. Для выяснения проблемы корреспондент газеты Эльчин Гасанов был направлен в СГУ. Там журналист подвергся физическому давлению со стороны проректора Мамеда Ахмедова, который нанес журналисту несколько ударов. Ректор СГУ Надир Гахраманов вызвал в университет сотрудников полиции и попросил их задержать корреспондента. Сотрудники полиции задержали Гасанова и доставили его в городское управление полиции. В связи с задержанием корреспондента главный редактор газеты «Юкселиш намине» Эльчин Мамед посетил СГУ. Но сотрудники полиции, находящиеся в университете, его тоже доставили в управления полиции.

Кыргызстан

21 июня пресс-служба Государственного комитета национальной безопасности распространила пресс-релиз о задержании в Бишкеке агента иностранной разведки и госчиновника одного из ключевых госучреждений страны. Чиновник и иностранный шпион взяты спецслужбами КР с поличным в момент передачи последнему сведений закрытого характера. Одной из задержанных стала старший консультант пресс-службы парламента Жыпаркуль Арыкова. В отношении нее возбуждено уголовное дело по статье 302 части 1 УК КР «Передача или сбор сведений, составляющих служебную тайну, с целью передачи иностранным организациям», которая предполагает до трех лет лишения свободы.
По словам адвоката журналистки Айжан Касымалиевой, «истек срок 72-часового задержания моей подзащитной, и сегодня ее должны либо отпустить, либо арестовать. Но в СУ ГКНБ дали понять, что санкция на арест Жыпаркуль Арыковой уже получена».

III. Судебные и юридические преследования

Азербайджан

18 июня в министерстве национальной безопасности Азербайджана был допрошен главный редактор газет «Гюндялик Азербайджан» и «Реальный Азербайджан» Эйнулла Фатуллаев. Журналист был допрошен в качестве свидетеля по делу, возбужденному по статье 214 (угроза терроризмом) Уголовного кодекса.

***

19 июня в министерстве национальной безопасности был допрошен заместитель главного редактора газеты «Реальный Азербайджан» Чингиз Султансой.
Допрос Ч. Султансоя производился в связи с возбужденным 16 мая уголовным делом по статье 214 (угроза терроризмом) Уголовного кодекса Азербайджана.
Журналиста допрашивали в присутствии адвоката Рашида Гаджилы, который является руководителем Института прав медиа. Следователь МНБ выяснял у Султансоя штат сотрудников, зарплату и другие внутренние вопросы деятельности «Реального Азербайджана». Следователя, в частности, интересовало, кто публиковал в газете материалы под именем Ровшана Багирова.
В частности, под фамилией Багиров в 2005 году и совсем недавно вышла статья «Алиевы идут на войну». В ней говорилось о том, что в случае согласия Азербайджана подключиться к военной акции США против Ирана есть большая вероятность, что тегеранский режим начнет наносить ракетные удары по трубопроводу Баку-Тбилиси-Джейхан, нефтеперерабатывающим, промышленным и военным объектам на территории Азербайджана.
МНБ считает эту статью безответственной провокацией, в связи с чем хочет выяснить фамилию автора. В связи с этим МНБ намерены вызвать на допрос всех сотрудников редакции.

***

Ректор Бакинского государственного университета Абель Магеррамов и группа профессоров обратились в суд с иском в отношении главного редактора газеты «Альтернатива» Микаила Керемова в порядке особого обвинения (статьи 147, 148 УК Азербайджанской Республики — клевета и оскорбление). Об этом сообщил редактор газеты «Альтернатива» Вафадар Алиев.
По словам В. Алиева, иск будет рассмотрен в суде Ясамальского района, судебное разбирательство пройдет 22 июня под председательством судьи Фахраддина Велиева. Причиной иска, по словам В.Алиева, явился ряд материалов о БГУ и Абеле Магеррамове. В данных статьях была опубликована информация о поддержке избрания президентом Аяза Муталибова в 1991 году и критике позиции в связи с выборами Гейдара Алиева (в то время председателя Высшего меджлиса Нахчыванской АР) со стороны лиц, чьи имена фигурируют в иске.
Вторая статья содержит информацию о том, что лицо, отстранившее близкого родственника Гейдара Алиева, теперь благодаря ректору БГУ. А. Магеррамову, занимает должность заведующего кафедрой в университете.
Однако 22 июня судебное заседание было отложено по просьбе ответчика по причине отсутствия адвоката.

***

По информации Института Свободы и Безопасности Репортеров, 14 июня Наримановский районный суд Баку оштрафовал газету «24 Саат» на сумму 10 тысяч манатов. По словам редактора газеты «24 Саат» Фикрета Фарамазоглу, причиной иска послужила статья, опубликованная в номере от 11 мая. В статье сообщалась, что в воинских частях военнослужащим подается мясо зебу, доставляемой в страну фирмой «Айша». По информации газеты, самые высокопоставленные чиновники министерства обороны продают это мясо продавцам донера.
Судья Лидия Марвина частично удовлетворила иск министерства обороны против газеты. Так, министерство обвиняло газету в клевете и оскорблении с требованием выплаты морального ущерба на сумму 100 тысяч манатов.

Грузия

19 июня была распространена информация о том, что Верховный суд Грузии обвинил журналиста телекомпании «Имеди» в использовании противоречащего профессиональной этике метода и запрещенного приема.
Журналист информационной программы «Хроника» телекомпании «Имеди» подготовил 16 июня сюжет о сокращении срока наказания заключенному Платону Мамардашвили, в котором, как сказано в распространенном 19 июня официальном комментарии судьи Нино Кадагидзе, применены синхронные записи, разрешения использовать которые журналист от респондента не получал.
"В качестве автора первого т.н. телефонного синхрона был указан заместитель председателя Верховного суда господин Заза Чеишвили, но в реальности сделанная по телефону запись ему не принадлежала, — в тот день, никто с телекомпании «Имеди» по телефону с Чеишвили не связывался. Второй «телефонный синхрон» принадлежал судье-спикеру Майе Ошхарели. В отличие от заместителя председателя Верховного суда, она действительно говорила с журналистом по телефону, но это была, с ее стороны, личная беседа с журналистом, в которой госпожа Майя объясняет журналисту, что находится дома, приговора у нее нет, и деталей дела она не помнит", — отмечается в комментарии.
Как заявила судья-спикер, исходя из содержания сюжета и вышеуказанных способов его подготовки, «мы думаем, что для журналиста не имело значения, какой будет позиция суда. Какое бы обоснованное в правовом отношении разъяснение суд не сделал, журналиста это, думаем, мало интересовало, и потому он не удовлетворился предложением судьи-спикера перенести разъяснение на следующий день. Печально, что телекомпания „Имеди“ не выждала этот разумный срок и сюжет, который в плане оперативности не запаздывал, все-таки вышел в эфир в субботу.
В практике Верховного суда подобный факт смягчения наказания — не первый и не последний. Документы, которые бы подтверждали усугубляющие ответственность Мамардашвили обстоятельства, в деле отсутствовали. Судья же принимает решение только на основании материалов, имеющихся в деле. Подобных решений в судебной практике — множество, но, к сожалению, фактами смягчения наказаний другим заключенным, имеющим менее „громкую“ фамилию, независимые телекомпании не интересуются, говорится в комментарии».
Телекомпания «Имеди» не согласна с высказанными в Верховном суде обвинениями в свой адрес.
Как заявила журналист «Имеди» Натия Микиашвили, по имеющейся у нее информации, номер телефона, на который звонила журналист программы «Хроника» Нини Сакварелидзе, ей назвали в пресс-службе Верховного суда.
«В списке судей, который получили журналисты, фигурировал заместитель председателя Верховного суда Заза Меишвили, и был указан номер его мобильного телефона, на который и позвонила наша журналистка», отметила Натия Микиашвили.
По ее разъяснению, этот номер был указан в списке ошибочно, и в реальности принадлежит не Меишвили, а председателю Тбилисского городского суда Георгию Шавлиашвили.
Соответственно, именно с ним и говорила журналистка.
Натия Микиашвили отмечает, что, по сути, это ничего не меняло, поскольку ведомство — то же, и какой судья сделает комментарий по теме сюжета, большого значения не имело. Она также подчеркнула, что при разговоре с представителями СМИ госчиновники должны быть готовы к тому, что этот разговор может быть записан.
По мнению Микиашвили, когда говорят, что журналист должен предупреждать публичное лицо, это ненормально, и журналист вправе использовать полученную от респондента информацию, тем более, когда это — публичное лицо. И чиновники должны это знать и быть к этому готовы.
Микиашвили также разъяснила, что разговор касался заключенных и обвиняемых, что нельзя считать частной беседой.

Казахстан

Карагандинский писатель Владимир Литвинов подал иск на редакцию еженедельника «Вести Сарыарки», а также журналистов Андрея Лысенку, Барлыка Альмагамбетова и Людмилу Мельникову. Информация об этом появилась 21 июня. Поводом для иска послужила статья Б. Альмагамбетова и А. Лысенко под названием «Секс-воспитание по-карагандински», опубликованная 27 февраля этого года. В статье критиковались брошюра писателя В. Литвинова «Го-го банан… с фитилем на десерт», а также специалисты городского отдела образования, рекомендовавшие эту книгу для чтения учащимся школ Караганды.
Данное издание активно распространялось в школах города, несмотря на то, что носит крайне пошлый характер с элементами эротики. Журналисты в своем материале привели ряд выдержек из книги В. Литвинова и высказали мнение, что данную брошюру распространять среди школьников недопустимо. После газетной публикации областной департамент образования запретил продажу школьникам книги «Го-го банан… с фитилем на десерт».
Истец требует взыскать с редакции газеты четыре миллиона тенге, с Лысенко и Альмагамбетова — по 200 тысяч тенге, а с Мельниковой — 150 тысяч тенге.
Первое заседание суда должно состояться в Казыбекбийском районном суде № 2 г. Караганды 28 июня.

IV. Иные формы давления на редакции и журналистов. Случаи конфликтов с властью и политическими организациями

Армения

21 июня представители Службы принудительного исполнения судебных актов Ширакской области во исполнение судебного решения наложили арест на имущество частной гюмрийской еженедельной газеты «Кумайри». Как сообщил Ереванскому Пресс-клубу главный редактор «Кумайри» Агаси Абрамян, 2 ноября 2006 Хозяйственный суд Ширакской области, рассмотрев иск областной администрации, постановил, что редакция еженедельника должна освободить помещение, занимаемое ею в здании бывшей школы N.21 города Гюмри. По словам Агаси Абрамяна, после того как это здание, в котором располагается также одна из городских типографий, было передано в подчинение областной администрации, последняя решила использовать его в иных целях и предложила редакции переехать в другое помещение. Как сказал руководитель «Кумайри», предлагаемые взамен варианты не подходили редакции, и она отказывалась переселяться. В итоге областная администрация обратилась в суд. Поданная в дальнейшем кассационная жалоба ответчика была отклонена, а обращения редакции в различные официальные инстанции с просьбой оказать содействие в вопросе с помещением результата пока не принесли. В настоящее время, отметил Агаси Абрамян, опечатаны все комнаты редакции, за исключением компьютерного центра, что дает возможность продолжить выпуск газеты.

Грузия

Редактор потийской независимой газеты «Свободное слово» Элисо Джанашия провела 19 июня пресс-конференцию и заявила о приостановлении издания газеты.
«Газета переживает серьезный финансовый кризис, который вызван, в основном, давлением со стороны властей и вообще — посеянным в обществе страхом и террором», — отметила Джанашия.
По ее словам, запуганные финансовой полицией бизнесмены уже не размещают рекламу в газете, которая неприемлема для властей из-за публикации острых материалов. Кроме этого, бюджетные организации и люди, в той или иной степени связанные с бюджетом, не выписывают газету из опасения потерять работу. К этому добавляются преследования и оскорбления в отношении редакторов и журналистов, которые, в основном, исходят от представителей власти и приближенных к ним представителей СМИ. По словам Джанашия, работать в таких условиях невозможно.
«Чтобы преодолеть этот кризисный период, я предпочитаю надеяться на помощь какой-либо международной донорской организации и временно приостановить издание газеты, но не идти на сделку с властью», — заявила Элисо Джанашия.

Таджикистан

20 июня на ТВ «Бадахшан» Горно-Бадахшанской Автономной области позвонил следователь прокуратуры области Назиров и в категоричной форме потребовал от корреспондента Зулфии Лашкарбековой принести ему в прокуратуру справку о материале, вышедшем в эфире областного телевидения.
Журналистка, возмутившись грубостью следователя, ответила, что это не входит в ее обязанности. После этого повесткой ее вызвали в прокуратуру. В прокуратуре Лашкарбекова еще раз объяснила Назирову, что справки предоставляются администрацией телевидения, и решение этого вопроса не входит в компетенции или обязанности журналиста.
Следователь прокуратуры успокоился только после того, как журналистка обратилась к прокурору области Рашиду Гулмадшоеву. Прокурор области принес извинения за грубость своего подчиненного и пообещал Лашкарбековой принять соответствующие меры для дальнейшего предотвращения подобных выходок сотрудников прокуратуры.

Украина

19 июня журналистами газеты «Экономические известия» было заявлено, что юристы редактора отдела «Политика»  Антона Подлуцкого намерены в начале июля обратиться с иском против двух милиционерах, которые применяли физическую силу при задержании журналиста и не объяснили причину его ареста. А. Подлуцкий надеется, что им хотя бы вынесут выговор. Однако стражи порядка утверждают, что сведений о задержании журналиста у них в базе данных нет.
Начальник Печерского РУ ГУ МВД Украины Киева Александр Терещук сообщил газете «Хрещатик», что в базе данных отдела такого преступления не зарегистрировано, потому и дать объяснение корреспонденту он не может. Однако он согласился лично встретиться с потерпевшим, чтобы прояснивать ситуацию.
Антон Подлуцкий очень удивился, что правоохранительные органы не имеют информации об этом аресте. Ведь Печерский районный суд наложил на него штраф на сумму 136 гривен за оказание сопротивления милиционерам при задержании 10 июня. В этот день журналист вместе с другом вышел из клуба «Майдан». Они ожидали такси, когда к ним подъехали милиционеры и начали требовать от них предъявить документы. Ни у кого из них ни паспорта, ни удостоверений при себе не нашлось. На вопрос, почему их пытаются задержать, стражи порядка втолкнули молодых людей в служебную машину и увезли в отделение милиции. Антон Подлуцкий задействовал своих знакомых, и уже в четыре часа после обеда его освободили. Его товарищу повезло меньше — ему пришлось пробыть под арестом на сутки дольше.

V. Ограничение доступа к информации

Грузия/Южная Осетия

18 июня была распространена информация о том, что у журналистов Грузии возникли проблемы с получением информации по Южной Осетии. Журналисты не могут попасть в Цхинвали. Председатель комитета по информации непризнанной республики Южная Осетия Ирина Гаглоева перестала выдавать им аккредитацию. Грузинских журналистов приглашают лишь тогда, когда это входит в интересы осетинской стороны. В последний раз грузинские журналисты побывали в Цхинвали 2 недели назад, когда записывали комментарий цхинвальского министра по особым вопросам Бориса Чочиева в связи с проблемой подачи воды.
Региональный корреспондент Общественного вещателя Грузии Нино Писадзе заявляет, что интерес грузинских СМИ к происходящим в Цхинвали процессам велик, но попасть туда без разрешения Гаглоевой невозможно, а аккредитацию грузинским журналистам она уже не выдает. Поэтому грузинские каналы зачастую ограничиваются телефонными комментариями осетинских чиновников.
В Цхинвали считают, что грузинские СМИ освещают события в регионе пристрастно и необъективно, и именно это стало причиной отказа в аккредитации.

Комментарий юриста Центра экстремальной журналистики Виктории Блонской (IV Таджикистан)

Помимо прав, Закон Республики Таджикистан «О печати и других средствах массовой информации» закрепил за журналистами следующие обязанности: «1) осуществлять программу деятельности средства массовой информации, с которым он состоит в трудовых отношениях, руководствоваться редакционным уставом; 2) проверять достоверность сообщаемой им информации; 3) удовлетворять просьбы лиц, предоставивших информацию, об указании их авторства, если такая информация оглашается впервые; 4) отказаться от данного ему редактором (главным редактором) или редакцией поручения, если оно связано с нарушением Закона; 5) уважать права, законные интересы, национальное достоинство граждан, права и законные интересы организаций. Журналист несет также иные обязанности, вытекающие из настоящего Закона».   По нашему мнению, законных оснований отрывать журналиста от работы и обращаться с требованием явно не основанным на законе в данной ситуации не было.
Также, нужно отметить, что государственное регулирование и контроль в области телерадиовещания осуществляет Комитет по телевидению и радиовещанию при Правительстве РТ, который в пределах своей компетенции вправе осуществлять следующие функции « разработка и обеспечение реализации государственной политики в области телевидения и радиовещания; контроль за соблюдением телерадиоорганизациями требований настоящего Закона; контроль вышедших в эфир телерадиопрограмм, телерадиопередач, информации и за техническим качеством вещания;  иные функции, предусмотренные законом» (ст. 5.1. Закона РТ «О телевидении и радиовещании»).

Тип события	Количество случаев
Нападения на журналистов, угрозы расправы	1 — Украина
Погибшие журналисты
Задержания и аресты журналистов	1 — Азербайджан 1 — Кыргызстан
Юридическое и судебное преследование журналистов	4 — Азербайджан 1 — Грузия 1 — Казахстан
Иные формы давления на редакции и журналистов. Конфликты с властью и политическими организациями	1 — Армения 1 — Грузия 1 — Таджикистан 1 — Украина
Ограничение доступа к информации	1 — Грузия/Южная
Пропавшие без вести

Составитель бюллетеня — аналитик Центра экстремальной журналистики Ирада Гусейнова (gusja@cjes.ru)