Пресса под прессом

В Молдавии продолжается системная политика властей по ограничению свободы слова посредством мер законодательного характера, финансово-экономического давления и административного вмешательства в деятельность СМИ. С таким заявлением выступила 29 июня на заседании законодательного органа группа из 15 оппозиционных депутатов. Об этом и других событиях — в Еженедельном бюллетене Центра экстремальной журналистики.

I. «Единое информационное пространство»

Украина

Городской совет Киева решил создать «Киевский медиахолдинг», объединяющий все киевские коммунальные СМИ в акционерное общество (газеты «Крещатик», «Украинская столица», «Вечерний Киев», телеканал «Киев», «Радио Киев»). 51 процент акций холдинга должны принадлежать, как и прежде, горсовету, а 49 процентов — пока неведомым инвесторам. Однако слияние 3-х газет, радио и телеканала в один организм — акционерное общество закрытого типа — вызывает у экспертов подозрения. Давление на журналистов, использование бюджетных средств для «раскрутки» и возможной продажи холдинга — первые поводы для беспокойства.
По мнению главы комитета «Равные возможности» Александра Чекмышева, создание такого холдинга противоречит принципам государственной политики, реализуемой профильным комитетом Верховной Рады и Госкомтелерадио.
Эксперты сходятся во мнении, что основных мотивов создания холдинга — два. Первый — раскручивание СМИ холдинга с целью позже продать подороже. Они не исключают, что приватизировать холдинг может и сам мэр города Леонид Черновецкий.
Второй — городской совет хочет иметь мощный медиаресурс для пропаганды собственной деятельности. По словам экспертов, более вероятен второй мотив — пропаганда деятельности команды Л. Черновецкого посредством собственного медиахолдинга, поскольку с имиджем у нынешних городских управленцев большие проблемы.

II. Цитаты недели

Азербайджан

Как известно, журналисты неоднократно выступали с требованием наказать сотрудников правоохранительных органов, которые в ходе различных мероприятий мешали им осуществлять свои профессиональные обязанности, избивали их, задерживали, ломали технику. Эти требования были поддержаны некоторыми местными и зарубежными правозащитными и журналистскими организациями. Однако, по мнению министра внутренних дел Азербайджана Рамиля Усубова, «Требования наказать полицейских преследуют цель облегчить условия для совершения госпереворота в Азербайджане»
«Цель ясна и состоит в том, что они, путем наказания определенной части полиции, отстранения ее от работы, оказанием на нас определенного давления, хотят использовать это как средство для упрощения своих планов по организации госпереворотов, внесению напряженности в общественно-политическую ситуацию в стране», — заявил министр.
По словам министра, если сегодня власти накажут руководящих работников полиции, демонстрирующих в работе принципиальность, это может оказать психологическое влияние на других, это еще больше облегчит реализацию этих преступных планов.
Р. Усубов уверен, что никто из граждан, любящих свою родину и желающих сохранения нынешней общественно-политической стабильности в своей стране, не может согласиться с этим, и потому власти не собираются выполнять эти требования.

Армения

В Армении депутаты Национального Собрания не поддержали пакет законопроектов "О внесении изменения в Закон РА «О телевидении и радио» и «О внесении дополнения в Закон РА „О государственной пошлине“. В связи с этим депутат парламента Армен Ашотян, выступая в клубе „Тесакет“, заявил, что провал в парламенте двух законопроектов — это не столько заслуга оппозиции, сколько результат недостаточной мобилизации потенциала правящих сил и наличия недостатков в организационной работе фракций-партнеров.
»Я прошу не спекулировать этим вопросом, не превращать «Свободу» в единственный источник света в информационном поле и тем самым не оскорблять своих остальных коллег",-  заявил депутат.

III. Законодательные инициативы

Грузия

Парламент Грузии на внеочередном пленарном заседании утвердил в первом чтении законопроект изменений и дополнений в закон Грузии «Об общих судах», предусматривающий запрет фото-, кино- и видеозаписей в зале суда. Исключение, согласно законопроекту, будет допускаться только в тех случаях, когда такие записи будут вестись самими судебными органами, которые полномочны затем сделать их достоянием общественности.
В отличие от предыдущего варианта законопроекта, «проваленного» на заседании парламента на минувшей неделе, утвержденный в первом чтении вариант не предусматривает прямого запрета аудиозаписей в зале суда — согласно документу, суд определяет целесообразность ограничения стенографии и аудиозаписи мотивированным решением.

Украина

Президент Украины Виктор Ющенко остановил до начала работы Верховной Рады шестого созыва действие указа о порядке обнародования нормативно-правовых актов парламента. В соответствии с распоряжением Президента, СМИ отныне не обязаны публиковать нормативные акты, принятые Верховной Радой пятого созыва.
Своим указом Ющенко остановил на период до открытия первого заседания Верховной Рады Украины шестого созыва действие указа Президента Украины от 10 июня 1997 года № 503 О порядке официального обнародования нормативно-правовых актов и вступления их в силу в части, касающейся официального обнародования законов и других актов Верховной Рады Украины.
Этот указ вступает в силу со дня его опубликования. Текст указа обнародован на официальном сайте главы государства.

IV. Конфликт недели

Молдова

В Молдавии продолжается системная политика властей по ограничению свободы слова посредством мер законодательного характера, финансово-экономического давления и административного вмешательства в деятельность СМИ. С таким заявлением выступила 29 июня на заседании законодательного органа группа из 15 оппозиционных депутатов. По мнению авторов заявления, эти действия могут серьезно отразиться на развитии демократического процесса в Молдавии. Ограничение и нарушение свободы слова является серьезным покушением на демократию и непреодолимым препятствием на пути европейской интеграции, подчеркивается в документе.
К слову сказать, свою озабоченность ситуацией со свободой слова в стране совсем недавно выражали и иностранные дипломаты. Так, представители различных подразделений Евросоюза, миссии ОБСЕ и аккредитованных в Молдове посольств распространили в мае совместное заявление.  В документе подчеркивается «важность беспрепятственно работающих и энергичных СМИ для развития демократического, свободного и открытого общества.
»На самом деле, Молдова в действительности откатилась назад за последний год, вызывая озабоченность по поводу серьезности ее приверженности принципу свободы прессы", — говорится в заявлении.
"Мы высоко ценим успехи Республики Молдова, достигнутые в улучшении общих законодательных рамок, имеющих отношение к свободе СМИ, и, в частности, отмечаем принятие нового кодекса о телерадиовещании. Мы продолжаем, тем не менее, помнить, что недавние неверные шаги в выполнении законодательства могут поставить под угрозу данные достижения.
Поспешная и нетранспарентная реорганизация радио «Антенна-С» и телеканала «Евро-ТВ», прерванное вещание сигнала трансляции Антенны-С во время процесса реорганизации и задержание 27 марта в Кишиневе мирных участников акции протеста и журналистов выявляют тревожную негативную тенденцию. Более того, организация «Телерадио Молдова» по-прежнему, вот уже в течение многих лет, добивается скромных успехов в становлении в качестве поистине независимого общественного вещательного учреждения.
Без коррекции данной тенденции Молдова может оказаться не в состоянии выполнить свои международные обязательства", — подчеркивается в заявлении.
6 июня на пленарном заседании молдавского парламента рассматривалась резолюция о подавлении свободы СМИ свободы слова в стране, предложенная парламентской группой из 15 оппозиционных депутатов. Однако большинством голосов депутатов-коммунистов парламент отклонил эту резолюцию, несмотря на то, что данный документ был поддержан всеми оппозиционными фракциями. По словам председателя парламентской комиссии по культуре, науке, образованию, молодежи, спорту и СМИ, представителя правящей Партии коммунистов (ПКРМ) Виктора Степанюка, авторы резолюции, приводя примеры запугивания журналистов и СМИ, а также ограничения их доступа к информации, «сделали обобщения на основании отдельных инцидентов, многие из которых уже устарели и забыты». «В целом журналисты в Молдавии имеют одни из лучших условий для своей деятельности», — заявил Степанюк.

Составитель бюллетеня — аналитик Центра экстремальной журналистики Ирада Гусейнова (gusja@cjes.ru)