Постсоветская демократия: с кого брать пример?

17 июля блок «Наша Украина — Народная самооборона» (НУНС) обнародовал список лиц, уполномоченных давать комментарии в ходе предвыборной кампании от имени блока. Отныне официальные комментарии могут давать только семь представителей блока: Юрий Луценко, Вячеслав Кириленко, Арсений Яценюк, Анатолий Гриценко, Николай Катеринчук, Юрий Павленко и Борис Тарасюк. Об этом и других событиях — в Еженедельном бюллетене Центра экстремальной журналистики.

I. Нападение на журналистов, угрозы расправы

Украина

16 июня в Киеве у офиса Тендерной палаты Украины на улице Крещатик,6 было совершено нападение на главного редактора информационно-аналитического бюллетеня «Молодежные хроники» Вадима Гладчука. Как передает Sprotiv.org со ссылкой на В. Гладчука, нападение совершил депутат Верховной Рады 5-го созыва (фракция КПУ), новоизбранный почетный президент Тендерной палаты Украины (ТПУ) Александр Ткаченко.
Вадим Гладчук у здания ТПУ хотел сфотографировать А. Ткаченко в момент встречи с Антоном Яценко — сыном одного из владельцев ООО «Европейское консалтинговое агентство» Владимира Яценко.
«Я начал снимать факт встречи нового почетного президента Александра Ткаченко с Антоном Яценко. При этом охрана Яценко попыталась блокировать съемку. А народный депутат, подскочив, ударил по фотоаппарату и он упал на плитку. После того, как я попытался по мобильному телефону вызвать наряд милиции, участь фотоаппарата разделил и мобильник. При этом Ткаченко приказал охранникам Яценка отобрать у меня карту памяти фотоаппарата», — рассказал Вадим Гладчук.
По словам В.Гладчука во время инцидента в его адрес прозвучали также словесные угрозы со стороны А.Ткаченко. «Этот коммунист, наркобарон и тендерный мафиози пообещал меня посадить», — заявил журналистам Гладчук. При этом редактор «Молодежных хроник» добавил, что в итоге он был вынужден попросту сбежать от нападающих под прикрытие работников милиции.
В. Гладчук обратился с соответствующим заявлениям в правоохранительные органы.

II. Задержание и аресты

Беларусь

13 июля недалеко от  Минска сотрудниками правоохранительных органов были задержаны участники автопробега «Маладога Фронту», в том числе и журналисты. Всех задержанных привезли в районное отделение милиции в городе Дзержинск, где продержали три часа, переписали паспортные данные и отпустили. Автопробег был организован активистами «Маладога Фронту». Двадцать человек на четырех машинах отправились по «проблемным городам» Беларуси, к которым отнесли те города, где против молодофронтовцев возбуждены уголовные дела или существует риск их возбуждения.

Узбекистан

17 июля сурхандарьинская газета «Чагониён» распространила информацию о том, что Сурхандарьинским УВД Республики Узбекистан арестован специальный корреспондент газеты «Адолат» (Справедливость) по Сурхандарьинскому и Кашкадарьинскому областей Турсун Мухамадиев. Журналиста обвиняют в вымогательстве 2 тысяч долларов у местного руководителя лесного хозяйства, шантажируя опубликовать разоблачающие чиновника материалы. Журналист обвиняется по статье 210 УК РУ (взяточничество) и 205 (злоупотребление должностными полномочиями).

III. Судебные и юридические преследования

Армения

16 июля в Апелляционном суде РА состоялось разбирательство по делу фотожурналиста Гагика Шамшяна, оспорившего решение суда первой инстанции общин Эребуни и Нубарашен Еревана, который 6 июня приговорил его к двум с половиной годам лишения свободы условно. Приговор был вынесен в соответствии с частью 2 статьи 178 («Мошенничество») и частью 1 статьи 179 («Присвоение или растрата») УК РА. Истец требовал признать недействительным вынесенное решение и полностью оправдать его.
На заседании 16 июля Апелляционный суд удовлетворил требование журналиста частично, сократив вынесенное ему условное наказание до одного года. Г. Шамшян намерен обжаловать это решение в Кассационном суде РА.

Украина

18 июля газета «Столичные новости распространила заявление об угрозе уничтожения. В заявлении, в частности, говорится:
»Выход газеты «Столичные новости» под угрозой. Так называемая «Межрегиональная академия управления персоналом» (МАУП), используя вакханалию в правовой системе страны, пытается блокировать счета редакции. Для этой цели в который уж раз прибегли к помощи Киевского апелляционного суда. Он ничтоже сумняшеся принял к рассмотрению и вынес решение в пользу ксенофобов по делу, уже проигранному однажды МАУПом. Абсурдность подобного постановления ясна не только юристам, но и рядовым читателям".
Коллектив редакции оставляет за собой право обратиться с соответствующими письмами в международные организации — ЕС, ПАСЕ, НАТО, ООН, чтобы привлечь внимание «мировой общественности к деятельности коричневых в Украине».

IV. Иные формы давления на редакции и журналистов. Случаи конфликтов с властью и политическими организациями

Азербайджан

17 июля было распространено мнение заведующего общественно-политического отдела Исполнительного аппарата президента Али Гасанова относительно помилования осужденных журналистов. В частности, чиновник заявил, что «заключенные журналисты еще не признали свою вину, и нет гарантии, что они больше не допустят подобного». Он выразил сожаление, что сами осужденные журналисты не обратились с просьбой о помиловании. Чиновник расценил это как непризнанием журналистами своей вины. «Тогда нет гарантии, что они больше не допустят подобного. В этом случае, помилование арестованных журналистов остается под вопросом», — заявил Али Гасанов.

Армения

Комиссия по досрочно-условному освобождению осужденных, председателем которой является заместитель начальника Полиции РА Ованнес Унанян, отклонила ходатайство администрации уголовно-исполнительского учреждения «Нубарашен» о досрочно-условном освобождении главного редактора газеты «Жаманак — Ереван» Армана Бабаджаняна, осужденного к 3,5 годам лишения свободы. В знак протеста против решения комиссии журналист намерен с сегодняшнего дня объявить голодовку. Информация об этом поступила 20 июля.

Беларусь/Польша

16 июля ночью в Бресте пограничники сняли с поезда, следовавшего из Варшавы в Москву корреспондента «Gazety Wyborczej» Вацлава Радивиновича. До 6 часов утра журналиста держали на границе под охраной, после чего посадили на поезд, следовавший обратно в Польшу.
При этом В. Радивиновичу не поставили в паспорт никаких отметок, запрещающих въезд в Беларусь, — ему только посоветовали либо летать в Москву самолетом, либо ездить туда через Украину.
Ранее В. Радивинович работал корреспондентом «Gazety Wyborczej» в Беларуси. В сентябре 2006 года он не получил аккредитацию белорусского МИД и вынужден был покинуть страну.
Журналист назвал случившееся «преследованиями со стороны белорусских властей». В прошлом году журналиста уже депортировали из Гродно, однако никаких отметок в паспорте белорусские власти ему не поставили и визу не аннулировали.

Казахстан

Как сообщили 19 июля, Департамент здравоохранения Карагандинской области обратился в редакцию газеты «Взгляд» с требованием опровергнуть сведения, которые журналист издания Айгуль Жетписбаева озвучила на заседании коллегии департамента.
После выступления заместителя директора департамента журналистка заявила, что «в новой построенной больнице в Пришахтинске на 50 больных всего один врач, нет лекарственных средств, нет нормального медицинского оборудования, и люди умирают каждый день».
В Департаменте здравоохранения утверждают, что эти сведения не соответствуют действительности и требуют от газеты «Взгляд» опровержения. Однако в газете это заявление журналиста не публиковалось. Тем не менее, чиновники требуют от газеты официального опровержения сведений содержащихся в выступлении Асель Жетписбаевой

***

Министр культуры и информации РК Ермухамет Ертысбаев считает, что общереспубликанская газета «Время» нарушает нормы закона «О выборах». Об этом он сообщил 14 июля, во время семинара по вопросам освещения выборных процессов.
"Официально предвыборная агитация политических партий начинается 18 июля. Я не потому акцентирую, что у меня есть какой-то конфликт с газетой «Время», но газета «Время», на мой взгляд, нарушает закон «О выборах» в этой части, поскольку они уже неоднократно рекламировали деятельность Общенациональной социал-демократической партии (ОСДП) и их программные установки", — сказал Е.  Ертысбаев.
Кроме того, добавил он, газета «Время» «перманентно осуществляют нападки на меня уже не как на министра, а как на члена партийного списка „Нур Отана“, акцентируя внимание на мою партийную принадлежность и извращая многие факты, искажая объективную картину того или иного конфликта».
«Мы будем собирать эти материалы, а после выборной компании мы представим эту картину, в том числе — и международным наблюдателям», — пообещал министр.

Узбекистан

17 июля в Интернете появилась статья о том, что ташкентскому еженедельнику «Зеркало XXI» запретили публиковать фотографию человека в плавках, иллюстрирующую материал о летнем отдыхе. Исполняющий обязанности цензора при издательском доме «Узбекистан» Джаббар Раззаков заявил фотографу газеты: «Вы что, собираетесь это показывать публично? У нас в Узбекистане таких не должно быть!».
Снимок заменили на другой.

Украина

17 июля блок «Наша Украина — Народная самооборона» (НУНС) обнародовал список лиц, уполномоченных давать комментарии в ходе предвыборной кампании от имени блока. Отныне официальные комментарии могут давать только семь представителей блока: Юрий Луценко, Вячеслав Кириленко, Арсений Яценюк, Анатолий Гриценко, Николай Катеринчук, Юрий Павленко и Борис Тарасюк. По словам главы штаба НУНС Виктора Балоги, другие политики смогут выступать в роли «компетентных комментаторов», только если «предварительно получат соответствующий карт-бланш».
Заявления, сделанные другими представителями НУНС, будут считаться неофициальными и могут быть «аннулированы». К нарушителям информационного режима будет применяться наказание вплоть до исключения из избирательного списка. Соперники НУНС считают эту стратегию неэффективной и недемократичной.
Инициаторы такой инициативы считают, что в ходе прошлой избирательной кампании некоторые заявления привели к серьезной потере голосов, поэтому хотят, чтобы по проблемным вопросам была единая позиция.
Главной задачей официальных комментаторов станет общение с прессой. "Отказов спикеров от интервью, участия в телевизионных и радиопрограммах не будет,- пообещал Виктор Балога.

V. Ограничение доступа к информации

Молдова/Приднестровье

17 июля в Тираспольском городском суде началось рассмотрение иска президента ПМР Игоря Смирнова о защите чести и достоинства к экс-кандидату в депутаты Верховного Совета, лидеру оппозиционной Социал-демократической партии (СДП) Александру Радченко.
Поводом стало выступление Радченко 27 мая в эфире радио Приднестровья и 31 мая на Первом Республиканском канале ПМР. По мнению истца, А. Радченко в рамках предвыборной агитации распространил недостоверные сведения, прямо касающиеся Президента ПМР Игоря Смирнова, поэтому президент Приднестровья намерен требовать от лидера СДП возмещения морального ущерба.
СМИ, в том числе и государственное телевидение на заседания суда по делу «Смирнов против Радченко» не допущены.

Комментарий юриста Центра экстремальной журналистики Виктории Блонской ( I Украина)

Конституция Украины в ст. 34 провозгласила «Каждому гарантируется право на свободу мысли и слова, на свободное выражение своих взглядов и убеждений. Каждый имеет право свободно собирать, хранить, использовать и распространять информацию устно, письменно либо иным способом — по своему выбору. Осуществление этих прав может быть ограничено законом в интересах национальной безопасности, территориальной целостности либо общественного порядка с целью предупреждения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья населения, для защиты репутации или прав других людей, для предупреждения разглашения информации, полученной конфиденциально, либо для поддержания авторитета и непредвзятости правосудия».
Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов путем принуждения их к распространению либо к отказу от распространения информации посягает не только на конституционную свободу поиска, получения, передачи и распространения информации, но и на условия, обеспечивающие эту свободу, — профессиональную деятельность журналиста.
Обладающий закрепленными в Законе правами, журналист при выполнении профессиональных обязанностей зачастую на себе ощущает недейственность законодательно закрепленных норм. Так  в данной ситуации, статья 26 Закона Украины «О печатных средствах массовой информации (печати) в Украине» закрепила за журналистами право на свободное получение информации, право открыто осуществлять записи, в том числе с использованием любых технических средств и мн. др., однако воспользоваться правом журналист не смог и причиной тому воспрепятствование профессиональной деятельности, что по нашему мнению должно привести к возбуждению уголовного дела в отношении чиновника, не уважающего конституционно закрепленные права.

Тип события	Количество случаев
Нападения на журналистов, угрозы расправы	1 — Украина
Погибшие журналисты
Задержания и аресты журналистов	1 — Беларусь 1 — Узбекистан
Юридическое и судебное преследование журналистов	1 — Армения 1 — Украина
Иные формы давления на редакции и журналистов. Конфликты с властью и политическими организациями	1 — Азербайджан 1 — Армения 1 — Беларусь/Польша 2 — Казахстан 1 — Узбекистан 1 — Украина
Ограничение доступа к информации	1 — Молдова/Приднестровье
Пропавшие без вести

Составитель бюллетеня — аналитик Центра экстремальной журналистики Ирада Гусейнова (gusja@cjes.ru)