ПАСЕ в поисках докладчика по Чечне

Последние десять лет в комиссии Парламентской Ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ) по юридической помощи и прав человека расследованием фактов нарушений прав человека в Чеченской Республике занимался немецкий социалист Рудольф Биндиг. «Один из самых лучших и объективных докладчиков», — говорят о нем его теперь уже бывшие коллеги. Срок его депутатского мандата истек в начале 2006 года, поскольку он не проходит по возрастному цензу в 65 лет.
Последний доклад Биндига был подготовлен 21 декабря 2005 года . Он состоял из 40 страниц текста. К нему также были приложены письма Биндига к генпрокурору Российской Федерации Владимиру Устинову. В них докладчик ПАСЕ приводил список свыше 80 дел об убийствах и исчезновениях людей в Чечне и подчеркивал, что все письма обращений от родственников пострадавших, направленных в Генпрокуратуру РФ, не получили ответа. "В Чечне продолжаются серьезные нарушения прав человека, такие как убийства, насильственные исчезновения, пытки, захват заложников и незаконное содержание под стражей›, — писал он в своем последнем докладе.
Биндиг также заявлял, что не смог получить на свой запрос полные данные о том, сколько совершено за последний период в Чечне нарушений военнослужащими, сколько уголовных дел было передано в суд и сколько было наказано виновных в этих преступления.
Кроме того, в своем докладе Биндиг критиковал работу комитета министров, которые, как он считал, несут ответственность за происходящее, а потому должны возобновить мониторинг о ситуации с правами человека в Чеченской Республике, не проводившийся с весны 2004 года.
Пока имя нового докладчика, который сменит Биндига, не называется. Предполагается, что им станет депутат из Швейцарии Дик Марти, который будет докладчиком в целом по Северному Кавказу. Он приступил к своим обязанностям 8 июня этого года. Но все будет зависеть от того, кого выберет комиссия. «Мы надеемся, что это будет такой же смелый и грамотный докладчик», — говорит сосекретарь Комитета по юридической помощи и прав человека ПАСЕ Катерина Мафуччи-Хужель.
Председатель юридической комиссии ПАСЕ Дик Марти стал широко известен в России после того, как на очередной сессии ПАСЕ в середине июня выступил с докладом «О секретных центрах содержания под стражей и перевозках заключенных в государствах-членах Совета Европы». В самом конце этого документа сообщалось, что точно такая же политика практикуется и на Северном Кавказе. Ссылаясь на исследование Европейской комиссии по предотвращению пыток, Дик Марти заявлял, что тайные тюрьмы существовали в Чечне — в Центорое и Грозном.
Как известно, в здании СЕ ежегодно проводятся 4 сессии Парламентской Ассамблеи, там же выступают докладчики из разных комитетов Совета Европы. При чтении доклада присутствует делегации стран и комитет министров, дальше идут дебаты о принятии мер для предотвращения нарушении. Докладчики ПАСЕ, прежде чем представить свой доклад о той или иной стране, предварительно проводят расследование по своей теме и используют для этого всевозможные источники информации. Так, например, они предварительно беседуют с членами Совета Европы, с Верховным комиссаром по правам человека и другими работниками СЕ, которые, так или иначе, побывали с миссиями в этих странах. Сами докладчики тоже посещают страны, чтобы быть знакомыми с ситуацией. Они встречаются с неправительственными организациями, правительством и просто жителями этих стран.

Ася Умарова