Модернизационный запал президента Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедова начал принимать все более причудливые формы до боли напоминая всем совсем недавние времена. Именно тогда его предшественник президент Сапармурад Ниязов был одержим мегагигантоманией, с легкостью пуская на сомнительные проекты миллиарды долларов. Многим памятны и строительство гигантского «Озера «Золотого века», безудержная и бесперспективная гонка за рекордными урожаями зерна, застройка Ашхабада «гвоздями» — высотными зданиями «повышенной комфортности», многочисленными дворцами съездов и прочими, малофункциональными постройками. И вот теперь, зуд помпезного строительства одолел и нового президента, который с помпой объявил о начале строительства на побережье Каспийского моря «курорта мирового уровня», распорядившись специально для этого создать «свободную экономическую зону «Аваза» со всеми вытекающими преференциями для иностранных участников проекта по освоению 1 миллиарда долларов, который будет выделен на все это строительство.
Проект интересен и впечатляющ. Все желающие ознакомиться с ним, могут сделать это на полуофициозном сайте Turkmenistan.ru, который разместил «эксклюзивный фоторепортаж» того, чего еще нет, но планируется — того самого туристического комплекса. На том же сайте есть и описание этой стройки века, любой желающий сможет удовлетворить свой интерес относительно новаций в туристическом деле в понимании туркменских властей.
Но, один миллиард долларов! Сумма по меркам любой страны — колоссальная, тем более такой, как Туркменистан. И вложения подобного масштаба должны быть не только подтверждены серьезной экономической проработкой всех аспектов, нюансов, рисков такого сложного бизнеса, как туристический, но и иметь хоть какое-то оправдание целесообразности проекта, как объекта государственных инвестиций. Несколько слов об инвестициях. В Туркменистане под этим словом понимается почти исключительно государственное финансирование тех или иных проектов. Когда власти заявляют об «иностранных инвестициях», под этим следует понимать только то, что на освоение государственных денег в рамках государственных инвестиционных проектов, привлекаются иностранные подрядчики. Поэтому никого не должно удивлять количество «иностранных инвестиций» в экономику Туркменистана, как таковых, их почти нет, а все, что за них выдается, является обычным подрядом иностранных фирм на выполнение государственного заказа. И это печальная практика туркменской экономики. Серьезные инвесторы уже давно не идут в Туркменистан, обжегшись на примере первопроходцев — «Бридас», «Кока-Кола» и «Бараш», которые тем или иным способом посчитали за счастье расстаться со своим бизнесом в Туркменистане, не справившись с туркменскими особенностями его ведения.
Но вернемся к туристической зоне. Нет сомнения, что, провозгласив новую идею-фикс и изобразив ее в виде очередной национальной идеи, власти построят нечто, что будет считаться «туристической зоной», потратив на ее строительство тот самый миллиард долларов. Но не зря в начале материала упомянут Ниязов, который не видел разницы между собственным карманом и карманом государства и не считался ни с бюджетом страны, ни с тем, насколько эффективно будут работать те или иные проекты, под которые эти деньги выделялись. И сложившаяся ситуация со строительством курортной зоны повторяется как калька с недавнего прошлого, когда желание первого лица во что бы то ни стало в очередной раз (для Бердымухамедова это первая «стройка века») самоутвердиться, доводило до принятия сомнительных, непроработанных проектов и до почти маниакального желания нанести наибольший урон бюджету страны.
Как правило, задавать вопросы туркменскому руководству не принято. И не потому, что это является признаком хорошего тона, а потому, что ответов на них не получает никто. Ни народ Туркменистана, на деньги которого строятся «проекты века», ни потенциальные инвесторы, которые хотят знать о целесообразности инвестиций, ни журналисты, которые просто хотят знать. Поэтому ограничимся вопросами риторическими, которые имеют самое непосредственное отношение ко всему выше сказанному:
— Из каких бюджетных или внебюджетных средств будет сформирован инвестиционный пакет, и прошел ли он обсуждение в правительственных структурах и был ли утвержден парламентом страны, как того требует законодательство Туркменистана?
— Проведены ли экономические исследования целесообразности инвестиций в подобные объекты с учетом климатических, экологических, социальных и иных факторов?
— Каким образом будет осуществляться поддержка всей создаваемой инфраструктуры, в том числе и подготовка квалифицированных кадров, начиная с обучения менеджменту и заканчивая подготовкой персонала для технической эксплуатации объектов?
— Существует ли технико-экономическое и экологическое обоснование проекта «курортной зоны» и детальным учетом всех нюансов и потенциальных рисков?
— Были ли учтены такие факторы, как колебания уровня Каспийского моря, которые в совсем недавнем прошлом приводили к катастрофическим последствиям?
— Как согласуется статус «курортной зоны» с соседством с целым конгломератом нефтяной и газовой промышленности, сосредоточенной в непосредственной близости от нее в городе Туркменбаши (быв. Красноводск)?
— Учтены ли риски функционирования «курортной зоны» при вероятном загрязнения акватории Каспийского моря в условиях нарастающей интенсивности нефтеперевозок?
— Учтены ли риски для функционирования «курортной зоны» с учетом намерений Казахстана и Ирана построить в этом регионе, в том числе и на побережье Каспийского моря, атомные электростанции?
Все эти вопросы лежат на поверхности. Намерения властей Ирана и, особенно Казахстана по строительству АЭС в этом районе уже обозначены и, например, казахстанские власти уже официально заявили о том, что развитие атомной энергетики является одним из приоритетов, а первая станция будет построена именно на западе Казахстана, в прибрежной зоне, в самом недалеком будущем. Подъем уровня Каспийского моря тоже не легенда. Еще в 80-90-х годах прошлого века ущерб от этого явления исчислялся многими миллиардами, и ученые до сих пор не могут определить природу этого явления и предсказать очередное его проявление. Поставки нефти из Казахстана в Азербайджан для наполнения нефтепровода Баку-Джейхан уже начались и будут нарастать, увеличивая экологические риски. Разработки нефтяных месторождений в срединной части Каспия тоже не за горами. Даже небольшая авария, связанная с разливом нефти поставит крест на «курортном» статусе этого района. Чадящие факелы и сюрреалистичный техногенный ландшафт города Туркменбаши и его окрестностей тоже является данностью и непонятно, что со всем этим будут делать власти, чтобы заманить туристов в этот «рай». Благоприятный курортный сезон в этом районе короток и нестабилен. Дефицит воды в этом районе и намерения авторов проекта опреснять морскую воду для технического обеспечения водой всей инфраструктуры многократно повысит себестоимость услуг. Отсутствие в этом районе стабильной продуктовой базы и необходимость завоза в «курортную зону» практически всех продуктов, поднимает эту себестоимость еще выше.
Суммируя все это просто непонятно, каким образом власти Туркменистана собираются возвращать те самые инвестиции. И будет ли дан хоть один ответ на хоть один вопрос? Воистину, у мавзолея Туркменбаши стоит поставить плакат с фразой: «Верной дорогой идёте...»
Мухаммет Аллабердыев, Ашхабад