Узбекистан: первые симптомы гиперинфляции

Несмотря на регулярные победные реляции Государственного комитета по статистике, в Узбекистане уже видны первые симптомы гиперинфляции. Становится очевидным то, что узбекские власти в течение долгого времени не хотели признавать.
Ситуация в экономике — непредсказуема и, судя по всему, процесс ее стагнации зашел слишком далеко. Это довольно легко можно сделать, сопоставив между собой осень 2006 года и лето 2007-го.
Нельзя сказать, что осенью прошлого года негативные тенденции в узбекской экономике были не столь бросающимися в глаза. Уже тогда можно было отметить не совсем здоровые тенденции: обесценивание национальной валюты темпами, угрожающими экономической стабильности, искусственно поддерживаемый курс сума к доллару, который нельзя было назвать реальным, рост темпов прироста ВВП, который никак не отражался на уровне жизни населения.
Лето 2007 года обнажило проблемы, которые тщательно нивелировались официальной пропагандой и средствами массовой информации, подконтрольными узбекским властям. Правда, найти в Узбекистане независимые СМИ почти нереально. Все подвергается жесткому контролю, и нет ни газеты, ни радио, ни телевидения, которые могли бы гордиться своей неангажированностью с властью.

Факторы снижения экономической активности

Во-первых, государство все более активно вмешивается в хозяйственную жизнь, и бизнес в полной мере это ощутил. Политика абсолютного контроля над бизнесом привела к тому, что постепенно страна теряла целые сегменты узбекского бизнеса, которые, не выдержав государственной опеки, стали уходить в тень.
Конфликт между интересами государства и бизнеса стал главной причиной того, что бизнес не доверяет властям, и свой протест выказывает единственно возможным способом — старается увести от налогообложения большую часть прибыли.
Во-вторых, увеличение количества работников силовых структур прямо пропорционально уровню экономической свободы. Получается странная картина. Государство стремится обеспечить полный контроль над узбекской экономикой, тем самым, увеличивая штаты контролирующих органов. Так как контролирующие органы подвержены коррупции, контроль над которым затруднен, создаются органы, следящие за деятельностью контролирующих органов. Естественно, и они в столь же мере подвержены коррупции, что и органы, за деятельностью которых должны следить. Получается замкнутый круг. Разрастание контролирующих органов ведет к тому, что издержки на их содержание растут на обоих фронтах. С одной стороны, государственный бюджет трещит от обилия издержек содержания контролирующих и надконтролирующих органов. С другой стороны, тяжело узбекскому бизнесу, которому приходится платить дань за то, чтобы контролирующие органы лояльно к нему относились.
В-третьих, обесценивание узбекского сума набрало такие темпы, что заметны даже рядовому потребителю, не знакомому с экономической теорией. Ключевой проблемой инфляции, безусловно, является тот фактор, что на рынке скапливается большая масса ликвидности, не обеспеченная товарной массой. Эта масса давит на рынок, побуждая его к нестабильности и неадекватности. Инструментов снятия денежного пресса у узбекских властей становится все меньше. Фондовый рынок непрозрачен и сегментирован, не имеет достаточного количества привлекательных бумаг, чтобы привлечь денежную массу. Узбекская экономика выпускает мало товаров длительного пользования такого качества, чтобы они привлекли сбережения. Продукция автопрома давно уже стала уделом богатых и очень богатых людей, а это слишком малая часть узбекистанцев.
В-четвертых, несмотря на все усилия узбекских властей, средний класс в Узбекистане так и не появился. Откуда ему появиться, если малый и средний бизнес находятся на отшибе, а уровень экономической свободы из года в год снижается? В Узбекистане есть богатые и очень богатые люди, а также огромная массы людей, живущих на грани бедности или ниже уровня бедности. Естественно, такая ситуация заставляет узбекистанцев искать счастье и финансовую независимость вне границ страны — в России и Казахстане.

Обещанного три года ждут

Начало любым инфляционным виткам в Узбекистане дают президентские указы об очередном повышении заработной платы, пенсий, стипендий и социальных пособий. Многие уже привыкли к тому, что они выходят несколько раз в год, приурочены к памятным праздникам и фактически стимулируют очередную волну обесценивания национальной валюты.
Технически это выглядит следующим образом. Указ о повышении зарплаты с 1 августа обычно публикуется в СМИ в июле. Буквально за неделю розничные цены на потребительском рынке вырастают примерно настолько, насколько предусмотрено повышение. Замечу, реальное повышение цен на рынке произошло уже в июле, а реальная выплата повышенной зарплаты начнется с 1 сентября. Получается, что в течение месяца-полутора жителям Узбекистана приходится жить при новых ценах еще со старыми доходами.
С 1 августа 2007 года размеры заработной платы работникам бюджетных учреждений и организаций, пенсий и социальных пособий, стипендий повышены в среднем в 1,25 раза.
При этом минимальные размеры заработной платы установлены в размере 15525 сумов, пенсии по возрасту — 30750 сумов, начального (нулевого) разряда по единой тарифной сетке — 15525 сумов, пособия инвалидам с детства — 30750 сумов, пособия престарелым и нетрудоспособным гражданам, не имеющим необходимого стажа работы — 18625 сумов в месяц.
Как говорится в комментариях к указу, «в результате принимаемых мер, среднемесячная заработная плата в стране к концу 2006 года достигла 187,6 тысячи сумов, или 150 долларов США. При этом данный показатель составил в промышленности 301,4 тысячи сумов, в системе связи — 293,8 и транспорта — 285,9 тысячи сумов».
И далее. Размеры заработной платы бюджетных работников только за 2006 год были повышены на 44 процента, а размеры оплаты труда, включая материальное стимулирование, учителей общеобразовательных школ и медицинских работников в среднем в 2 раза.
Как достижение преподносится то, что работники сферы просвещения теперь будут получать более чем 100 тысяч сумов, в том числе учителя — свыше 117 тысяч сумов, работники здравоохранения — до 87 тысяч сумов, а врачи — свыше 128 тысяч сумов.
В комментариях резюмируется, что «в целом принятие настоящего Указа Президента Республики следует рассматривать как начало реализации широкомасштабной программы повышения размеров заработной платы и других выплат населению в 2,5 раза к 2010 году».
Здесь вполне уместна мысль о том, что «обещанного три года ждут». И можно еще раз взглянуть на это с точки зрения людей, для «повышения благосостояния» которых эти меры и осуществляются.
Реалии сегодняшнего дня
Сегодня происходит то, что и должно было происходить. С одной стороны, соотношение узбекского сума к американскому доллару как один из основных индикаторов здоровья национальной валюты остается почти неизменным в течение последних двух-трех лет. Курс варьируется между 1180—1260 сумами за доллар. Эту тенденцию можно было бы назвать стабилизирующим фактором узбекской экономики, если бы не одно но… Ведь с другой стороны, обесценивание сума все равно продолжается, причем темпами непредсказуемыми.
Те же 100 тысяч сумов осенью 2006 и летом 2007 годов совсем разные величины. Если полгода назад за эти деньги можно было прожить в более-менее сносном состоянии семье из пяти человек, то сегодня они потеряли былую покупательскую способность. Услуги такси, цены на рынках давно повысились на порядок, тогда как заработок основной массы узбекистанцев существенно отстает от темпов инфляции.
Как это происходило и ранее, узбекские власти стремятся сдержать инфляцию за счет задержек выплаты заработной платы, искусственного уменьшения выброса ликвидности на рынок, ограничения выдачи через банки наличных денег представителям бизнеса. Все эти меры вкупе с повсеместным государственным регулированием стали причиной создания нерыночной экономики. Почему нерыночной? Потому что все вышеназванные методы борьбы с инфляцией нельзя назвать рыночными.
В принципе, создается ситуация, когда инфляционные процессы в экономике могут стать реальной угрозой политической и социальной стабильности в обществе, вызвать недовольство людей и спровоцировать нежелательные эксцессы массового характера. Насколько это опасно, рассмотрим далее…

Акрам Асроров