Главный редактор парламентских газет «Халк сузи» и «Народное слово» Уткир Рахматов отказал посольству США в публикации поздравления узбекскому народу от имени американского народа. Причем, сделал это вопреки разрешению управления МИД Узбекистана и готовности посольства оплатить поздравление по рекламным расценкам. "Это же идеологическая диверсия. Пусть свою визу под разрешением на публикацию поставит лично министр иностранных дел, — заявил он. Об этом и других событиях — в Еженедельном бюллетене Центра экстремальной журналистики.
I. Задержания и аресты журналистов
Азербайджан
21 августа работниками охраны аппарата президента Азербайджана были задержаны сотрудники Института свободы и безопасности репортеров Гамбар Гамбаров и Этимад Будагов. Это произошло, когда журналисты вели фотосъемку акции протеста гражданина Магрура Бадалова, требовавшего от главы президентской администрации Рамиза Мехтиева принять меры против взяточников. Работники охраны президентского аппарата задержали и М. Бадалова, и журналистов. Всех задержанных доставили в управление безопасности администрации президента Азербайджана.
Южная Осетия/Грузия
27 августа у села Монастери в зоне
Съемочные группы
Районный суд города Мцхета 30 августа приговорил Т. Хачирова и В. Валиева к двухмесячному предварительному заключению.
В свою очередь в Госкомитете по информации и печати Южной Осетии сообщили, что у грузинских журналистов не было соответствующей аккредитации.
«Следует отметить, что грузинские журналисты были отпущены не в результате переговоров с грузинской стороной, а после предусмотренных в таких случаях официальных процедур», — заявили в комитете.
II. Судебные и юридические преследования
Азербайджан
30 августа главный редактор газеты «Зеркало» Эльчин Шихлинский и два журналиста газеты — Ибрагим Баяндурлу и Рауф Миркадыров были вызваны в Министерство национальной безопасности (МНБ) Азербайджана.
По словам Э. Шихлинского, они дали объяснения сотрудникам МНБ относительно статьи «11 сентября в масштабах Баку» в номере от 30 августа, авторами которой являются И. Баяндурлу и Р. Миркадыров. В этой статье авторы выдвинули в качестве одной из версий обрушения строящегося в Баку здания террористический акт. Именно это и побудило сотрудников МНБ вызвать журналистов и проверить достоверность изложенных фактов.
Авторы статьи написали объяснительные заявления. Собранный материал отправлен в Генеральную прокуратуру.
***
30 августа в Бакинском Апелляционном суде под председательством судьи Алескера Алиева состоялся судебный процесс по кассационной жалобе журналистов. Причиной жалобы послужило непринятие к рассмотрению искового заявления 15 журналистов против Сабаильского районного управления полиции Баку.
Судья Апелляционного суда оставил в силе приговор Сабаильского районного суда Баку.
Беларусь
29 августа следователь отдела Управления КГБ по Могилёвской области вызвал на допрос «в качестве свидетеля» могилёвскую журналистку, члена «Белорусская ассоциация журналистов» (которая попросила не называть её имени). Журналистка на встречу явилась, однако так и не выяснила, по какому поводу её вызывали — следователя, который прислал ей официальную повестку, не оказалось на месте, и встречу перенесли.
На сайте «Нашай Нівы» в рубрике «Народныя навіны» также появилась информация о допросе сотрудниками КГБ по Гродненской области двух молодых людей (они также пожелали остаться неназванными). Поводом для допросов стали якобы их частые поездки в Польшу.
28 августа юношей продержали в КГБ около 3 часов. Двое следователей, один из которых назвался Александром Иосифовичем, расспрашивали, имеют ли молодые люди отношение к телеканалу «Белсат».
По сообщению «Нашай Нівы», сотрудники КГБ пугали молодых людей уголовной ответственностью за шпионаж и дискредитацию Республики Беларусь. На прощание следователи пообещали вызвать на допрос их родителей.
***
В прокуратуру Ленинского района Гродно 29 августа вызвали журналиста Ивана Романа. Прокурора интересовало, не является ли он автором статьи, размещенной в июле на сайте радио «Рацыя», в котором «дискредитируется государственный орган».
Дискредитирующей посчитали статью, где рассказывается про переезд в новое здание сотрудников отдела милиции Октябрьского района Гродно. В публикации говорилось, что милиционеры оставили в прежнем своем помещении ряд интересных вещей, среди которых документы по уголовным делам и отрезанные человеческие пальцы в банке.
По словам заместителя прокурора Ленинского района Гродно Александра Абрамовича, который вел допрос журналиста, приказ провести проверку пришел из областной прокуратуры за подписью заместителя прокурора Гродненской области Евгения Трутько, а туда документы направил «один влиятельный орган». Показать эти документы Ивану Роману прокурор Абрамович отказался, сославшись на тайну следствия.
Разговор с журналистом в прокуратуре велся без составления протокола.
Казахстан
Как сообщили 29 августа, в Сарыаркинском районном суде Астаны под председательством судьи Комековой проходили слушания по иску заместителя акима района Ерикбулата Кабельдина к газете «Свобода слова» и предпринимателю Кожевникову. Истец посчитал себя оскорбленным
Чиновнику не понравились две фразы: «Кто стоял за подвальными рейдерами, выяснилось позже: подвал был отдан однокурснику нынешнего заместителя акима Сарыаркинского района Астаны Ерикбулата Кабельдина, который сейчас сдает его в аренду по 1000 тенге за квадратный метр, в том числе в качестве жилой площади». А также фраза «По мнению жильцов, их членские взносы прямиком уходят в акимат».
Студенческое прошлое истца и председателя КСК Утемисова на суде сам Утемисов подтвердил. Что же касается 1000 тенге и сдачи в наем подвального помещения под жилье, то об этом неоднократно писали бывшему акиму Астаны Шукееву другие
Редакция газеты «Свобода слова» не может согласиться с исковым требованием — принести публичные извинения. Дело в том, что статья написана по следам
Только на второй день в зале суда Е. Кабельдин уяснил, что информация о 1000 тенге относится к председателю КСК и его однокурснику Утемисову, а не к нему лично. Следовательно, нет предмета для исковых требований. Тем не менее, суд продолжается.
Молдова/Приднестровье
31 августа представитель президента ПМР на судебном процессе «Смирнов против Радченко» огласил изменения и дополнения к иску, поданному президентом ПМР Игорем Смирновым 26 июня.
В документе подчеркивается, что исковое заявление было подано как «гражданином и физическим лицом», а в измененном варианте указано, что высказывания Радченко о 115 миллионах долларов, якобы принадлежащих президенту и лежащих на его счету в одном из западных банков, «оскорбляют Игоря Смирнова как президента, личность и как физическое лицо».
По мнению представителя ответчика — председателя
По словам Степана Поповского, у истца нет достаточных оснований поддерживать свой иск. «Если Вы посмотрите на исковое заявление, то увидите, что оно написано на бланке президента, имеет регистрационный номер, в качестве адреса указан адрес администрации президента. Изменения и дополнения к иску уже написаны на обычном бланке, указан домашний адрес Игоря Смирнова», — сказал Поповский.
Представитель ответчика и лично Александр Радченко возражали против приобщения к делу изменений и дополнений, поскольку они могут касаться основания и предмета иска. В то же время, по мнению представителя Игоря Смирнова, президент изменил лишь форму.
В итоге суд приобщил изменения и дополнения к процессу, после чего по ходатайству представителя президента в разбирательстве был объявлен перерыв.
Процесс по иску Игоря Смирнова о защите чести, достоинства и деловой репутации начался в Тираспольском городском суде в середине июля. Иск был подан после того, как в своем предвыборном выступлении, прозвучавшем 30 мая в эфире Радио ПМР, А. Радченко, не сославшись на источник информации, рассказал о 115 миллионах долларов, которые, якобы лежат на одном из банковских счетов на Западе.
В иске Смирнова указано, что (выборочно) «эта информация не соответствует действительности, а фраза Радченко — „болезнь дармовой наживы на общенародную собственность не обошла стороной главу государства и его семью“ — отрицательно сказалась на здоровье Игоря Смирнова. Он переживал и волновался».
В качестве моральной компенсации Игорь Смирнов потребовал от Александра Радченко 100 рублей ПМР, а также извинения и опровержения указанной информации. По требованию президента они должны прозвучать в эфире Радио ПМР.
Следующее заседание суда по иску Игоря Смирнова к Александру Радченко состоится 4 сентября.
Узбекистан
31 августа судебные исполнители явились в дом самаркандского правозащитника Камильжона Ашурова и конфисковали его оргтехнику за статью про президентские выборы и президента Ислама Каримова.
Самаркандским экспертам теперь предстоит оценить стоимость оргтехники и телевизора руководителя Центра правозащитных инициатив Самарканда Камильжона Ашурова, чтобы выставить их в продажу в одном из магазинов города.
Полученные деньги пойдут на погашение двухмиллионного штрафа, который назначил К. Ашурову 14 июня Самаркандский городской суд за якобы нанесенный правозащитником моральный ущерб директору типографии Самарканда Рустаму Садыкову.
К. Ашуров просил суд разрешить ему погашать долг, выплачивая ежемесячно по 20 тысяч сумов, 1 процент от установленного штрафа. Но суд просьбу отклонил.
III. Иные формы давления на редакции и журналистов. Случаи конфликтов с властью и политическими организациями
Азербайджан
Главный редактор газеты «Бизим йол» Бахаддин Газиев обратился к генеральному прокурору Закиру Гаралову и министру внутренних дел Рамилю Усубову. В своем обращении Б. Газиев отметил, что 19 мая 2006 года на территории Ясамальского района Баку он был похищен группой неизвестных и жестоко избит, в результате чего получил инвалидность. Главный редактор заявил Закиру Гаралову и главе МВД Рамилю Усубову о том, что возбудил по факту уголовное дело. Несмотря на то, что с тех пор прошло 15 месяцев, виновных не нашли. Б. Газиев попросил предпринять более действенные меры.
Это уже третье обращение редактора. Б. Газиев. Он обращался к руководству правоохранительных органов 8 июля 2006 г. и 18 мая 2007 г., однако это не дало никаких результатов.
***
Состояние находящегося в заключении в Азербайджане сотрудника газеты «Nota Bene» Фарамаза Аллахвердиева, осужденного на 2,5 года лишения свободы за клевету и оскорбление министра внутренних дел Азербайджана и председателя госкомитета по работе с диаспорами, значительно ухудшилось. Об этом корреспонденту «Кавказского узла» 31 августа заявил его брат — главный редактор газеты «Nota Bene» Гурбан Аллахвердиев. Лечение в условиях тюремной больницы, куда он помещен, не дает эффекта, журналист похудел на 40 кг — с 93 до 50 кг. Гурбан Аллахвердиев также пожаловался на руководство министерства юстиции, которое не дает ему возможности встретиться с братом.
***
Редактор газета «Гюнделик Азербайджан» Узеир Джафаров заявил о намерении обратиться с кассационной жалобой в Верховный суд на решение Апелляционного суда.
Он сообщил, что 30 августа в Апелляционном суде судья Тофиг Самедов оставил в силе решение Сабаильского районного суда Баку по иску против министра внутренних дел Азербайджана Рамиля Усубова и руководителя
Напомним, что в мае нынешнего года на У.Джафарова было совершено нападение со стороны неизвестных лиц. Комментируя данный случай, министр внутренних дел Рамиль Усубов отметил, что на Джафарова никто не нападал, он сам себя избил. В связи с этим редактор газеты подал судебный иск на министра внутренних дел с требованием доказать факт самоизбиения. В противном случае Джафаров потребовал, чтобы Усубов извинился перед Джафаровым и компенсировал моральную неустойку на 8 миллионов 343 манатов.
Аналогичный иск был выдвинут против руководителя
***
29 августа Пенитенциарная служба министерства юстиции распределила по разным исправительным учреждениям осужденных редакторов газеты «Мухалифат» Ровшана Кебирли и Яшара Агазаде, отбывающих наказание за клевету в адрес родственника президента страны Джалала Алиева.
Как сообщил адвокат осужденных Рашид Гаджилы, Яшар Агазаде будет отбывать наказание в исправительном учреждении № 16 общего режима, а Ровшан Кябирли — в учреждении №10.
«Я не понимаю, почему их не определили в одно и то же учреждение, однако в Пенитенциарной службе мне сказали, что это предусмотрено Кодексом об исполнении наказаний», — отметил адвокат.
По мнению экспертов, журналистов разлучили неслучайно. Дело в том, что Ровшан Кябирли и Яшар Агазаде обратились с иском в суд Сабаильского района на руководство Баиловского СИЗО №1 Пенитенциарной службы Министерства юстиции на предмет применения в отношении них пыток, нарушения прав человека и бесчеловечного отношения. Истцы потребовали компенсации в размере 100 тысяч манатов. Они утверждают, что в текущем году после вынесения приговора судом Ясамальского района Баку о лишении свободы на 2,5 года их поместили в камеру № 85 в Баиловского следственного изолятора общей площадью в 40 квадратных метров. В этой камере, рассчитанной на 24 койки, содержались 30 заключенных.
По этому факту осужденные уже дважды обращались в суды Сабаильского и Ясамальского районов. Но там отказываются рассматривать иски журналистов, объяснив это тем, что осужденные не имеют права требовать компенсации у пенитенциарного учреждения. Кроме того, они должны жаловаться на руководство СИЗО, а не самой Пенитенциарной службы. В связи с этим истцы изменили адрес ответчика. Эксперты уверены, что, изолировав коллег друг от друга, власть рассчитывает лишить их возможности общаться и требовать своих законных прав.
Узбекистан
Как стало известно 31 августа, главный редактор парламентских газет «Халк сузи» и «Народное слово» Уткир Рахматов отказал посольству США в публикации поздравления узбекскому народу от имени американского народа. Причем, сделал это вопреки разрешению управления МИД Узбекистана и готовности посольства оплатить поздравление по рекламным расценкам.
"Это же идеологическая диверсия. Пусть свою визу под разрешением на публикацию поставит лично министр иностранных дел, — заявил У. Рахматов.
IV. Ограничение доступа к информации
Азербайджан
28 августа в центре Баку произошло обрушение
Причем, поначалу никто из полицейских не препятствовал работе журналистов, однако после того, как к месту трагедии приехали высокопоставленные чиновники, журналистов начали грубо теснить с территории.
Комментарий юриста Центра экстремальной журналистики Виктории Блонской (I.Азербайджан)
При рассмотрении данной ситуации, обратимся к Конституции Азербайджанской Республики, статья 50 которой провозгласила, что «Каждый обладает свободой законным путем искать, приобретать, передавать, составлять и распространять информацию. II. Гарантируется свобода массовой информации. Запрещается государственная цензура в средствах массовой информации, в том числе в печати». Конституционная гарантия на поиск и сбор информации является основанием предположить, что действия журналистов были законными и на то, чтобы препятствовать выполнению их профессиональных обязанностей посредством задержания, законных оснований не было.
Однако обратившись к законодательству, регулирующему непосредственно деятельность СМИ и журналистов, а также информационные отношения в Азербайджане, выясняется что в полной мере реализовывать свои права гарантируемые Конституцией, СМИ и журналисты по нашему мнению не могут, поскольку механизмы по их реализации законодательством не установлены или установлены в весьма затейливой на наш взгляд форме.
Прежде всего, это касается отсутствия закрепленных в Законе о СМИ прав журналистов. Единственное, что можно найти в Законе о СМИ, касающееся непосредственно журналистов, так это — «Статус журналиста, установленный настоящим Законом, распространяется на: 1) штатных корреспондентов средства массовой информации, занимающихся сбором, подготовкой, редактированием и созданием информации; 2) внештатных корреспондентов средства массовой информации, выполняющие поручения, регулярно связанные со сбором, подготовкой и редактированием информации» (ст. 49).
Вряд ли можно выполнять полноценно свои профессиональные обязанности, обладая статусом и не обладая правами.
Что касается права получения СМИ информации, то ст. 8 Закона о СМИ закрепила следующее:
«Средства массовой информации имеют право получать оперативные и достоверные сведения об экономическом, политическом, общественном и социальном положении в обществе, деятельности государственных органов, муниципалитетов, учреждений, предприятий и организаций, общественных объединений, политических партий, должностных лиц. Это право не может быть ограничено, кроме случаев, указанных в законодательстве Азербайджанской Республики..». Далее указанная статья закрепляет механизм предоставления информации посредством запроса или проведения пресс конференции.
Учитывая отсутствие законодательно установленных прав журналистов по поиску и сбору информации, отсутствие у СМИ каких либо иных правовых методов по получению информации, как только из государственных органов посредством запросов или получения информации на
|
Тип события |
Количество случаев |
|
Нападения на журналистов, угрозы расправы |
|
|
Погибшие журналисты |
|
|
Задержания и аресты журналистов |
1 — Азербайджан 1 -Южная Осетия |
|
Юридическое и судебное преследование журналистов |
2 — Азербайджан 2 Беларусь 1 — Молдова/Приднестровье 1 — Узбекистан |
|
Иные формы давления на редакции и журналистов. Конфликты с властью и политическими организациями |
4 — Азербайджан 1 — Узбекистан |
|
Ограничение доступа к информации |
1 — Азербайджан |
|
Пропавшие без вести |
|
Составитель бюллетеня — аналитик Центра экстремальной журналистики Ирада Гусейнова (gusja@cjes.ru)