Следственные поиски

В Абхазии рассматривают идею создания отдельной структуры — Следственного комитета. Автором идеи является начальник Следственного управления МВД Тариэл Парулуа. Он считает, что реформирование следственной системы принципиально важно для строительства правового государства. Новую структуру он предлагает создать в сжатые сроки до принятия парламентом нового Уголовно-процессуального Кодекса, «чтобы потом не вносить в него дополнения».
«Сколько бы мы ни говорили о соблюдении прав человека, никто не может гарантировать защиту этих прав, когда расследует уголовное дело, и решает вопрос о привлечении к уголовной ответственности следователь, находящийся в подчинении начальника милиции. Согласно УПК следователь имеет право давать поручения начальнику милиции, обязательные для исполнения, и в то же время этот же следователь находится у него в подчинении. Это ненормально. О каком тогда независимом следствии можно вести речь?» — говорит автор инициативы.
Тариэл Парулуа предлагает на базе следственных управлений министерства внутренних дел и прокуратуры создать отдельный независимый комитет.
Пока единственный орган, кто поддерживает идею создания отдельного Следственного комитета — Коллегия адвокатов Абхазии. «Я защищаю права граждан, бывали случаи, когда двадцать дней без всякой санкции держали человека, его избивали, а прокурор об этом „не знал“. Может, что-то изменится в этой системе, если создадут Следственный комитет. Хуже точно не будет», — считает глава Коллегии адвокатов Иван Зарандия.
Министерство внутренних дел достаточно прохладно отнеслось к инициативе своего чиновника, заявляя, что никакого отношения к предложениям Парулуа ведомство не имеет. Генпрокуратура и вовсе с нескрываемой критикой обрушилась на планы Парулуа, назвав их преждевременными. «Нынешний профессиональный уровень у следственных работников крайне низкий, новых людей в комитете не будет, будут те же самые следователи. А если так с бухты-барахты, просто из-за того, что это соответствует стандартам демократического государства, спешно реформировать следственные органы, то можно получить обратный эффект — ввергнуть правоохранительную систему в хаос», — считает начальник Управления следственного надзора Генпрокуратуры Джемал Гогия. Он считает, что следует Уголовно-процессуальный кодекс принять в том виде, в каком он уже разработан.
Тем не менее Тариэл Парулуа не сдается. Он обратился в Общественную палату с просьбой поддержать его идею, и через эту структуру инициировать в парламенте создание Следственного комитета.
Общественная палата не стала откладывать обсуждение вопроса в долгий ящик, и уже через две недели, как письмо Парулуа поступило туда, посвятила этой идеи отдельное заседание.
«Это вообще нонсенс, когда следователь вместо того, чтобы заниматься своим непосредственным делом, по приказу начальника милиции охраняет общественный порядок во время массовых мероприятий, или, допустим, принимает участие в конвоировании арестованного. Сейчас следственные органы находятся на положении пасынков. Вот в этом году правительством было выделено для нужд министерства внутренних дел семьдесят автомобилей, и ни один из них не достался следственному управлению. Нам что, на троллейбусах передвигаться?» — апеллирует к Общественной палате Парулуа.
Палата, заинтригованная идеей Парулуа, создала специальную рабочую группу, которая всесторонне изучит этот вопрос, и по итогам этого анализа будет решать, рекомендовать парламенту реформировать следственные органы или нет.
Впрочем, глава комитета по законодательству парламента Владимир Начач считает, что необходимо сначала принять новый Уголовно-процессуальный кодекс, его апробировать, а в дальнейшем начать работу по созданию Следственного комитета.

Гогорян Анаид, Сухум