Цензура как она есть

«Достойным журналистом является тот, кто обладает большим количеством информации и не боится высказывать ее вслух. В том числе и в отношении меня. Его определят сами зрители, слушатели или читатели, потому что рейтинги каждого СМИ, каждого журналиста в отдельности — вещь неумолимая и определяются рейтинговыми агентствами», — считает мэр Киева Леонид Черновецкий. Об этом и других событиях — в Еженедельном бюллетене Центра экстремальной журналистики.

I. «Единое информационное пространство»

Беларусь/Россия/Алтай

В Белоруссии прошел пятый по счету пресс-тур для российских журналистов. 9 октября в него отправились около 70 российских журналистов, представлявших как центральные, так и региональные СМИ. За несколько дней пресс-туристы объехали практически всю Могилевскую область. Посмотрели, как работают и отдыхают жители Могилева, Быхова, Бобруйска, Елизово.
Завершился журналистский вояж традиционно пресс-конференцией президента страны Александра Лукашенко.
Белорусский президент считает, что в подобных «журналистских десантах» есть большая польза.
«Миллионы россиян практически во всех регионах огромной страны благодаря вашим статьям, теле- и радиорепортажам, путевым заметкам получают объективную информацию о самом близком им народе — белорусах», — сказал российским журналистам А. Лукашенко.

Молдова/Приднестровье

18 октября в приднестровском информационном агентстве «Ольвия-пресс» состоялся круглый стол по теме «Право журналиста на поиск и получение информации». По мнению журналистского сообщества, в этом вопросе они испытывают огромные трудности. В числе самых «неразговорчивых» числится министерство просвещения и Верховный Совет Приднестровья. Так, по словам главного редактора Максима Сазонова, Первый телеканал уже второй год не может получить аккредитацию при приднестровском парламенте.
«Первоначальный отказ был мотивирован тем, что телеканал не зарегистрирован как средство массовой информации (при этом Радио Приднестровья, функционирующее на тех же основаниях, при Верховном совете аккредитовано), спустя год его смысл изменился кардинально. Первый республиканский телеканал считают монополизированным СМИ, что противоречит Правилам аккредитации журналистов при Верховном Совете», — сказал М. Сазонов. Заявка на аккредитацию в парламент была подана потому, что, на взгляд руководства телеканала, информация, поступающая из пресс-службы Верховного совета, «однобокая», в связи с чем телевидение «было вынуждено» редактировать материалы. «Самое уникальное, что отказ в получении аккредитации мы получили во вторник, а ссылка на эту статью Правил аккредитации еще в понедельник была в одной редакции, во вторник — уже претерпела редакционные правки, касающиеся монополизации», — заметил Сазонов.
В ходе разговора выяснилось, что СМИ из-за отсутствия возможности получить полную информацию, вынуждены переделывать пресс-релизы, предоставляемые пресс-службам. А это в свою очередь вызвало недовольство председателя Верховного совета ПМР Евгения Шевчука. По мнению спикера, каждый журналист, как и гражданин, имеет субъективную точку зрения на те или иные события, поэтому в институте предоставления информации есть защитные механизмы для государственных органов власти. Официальными источниками информации о деятельности президента или Верховного совета Приднестровья являются пресс-службы. «На мой взгляд, никто не имеет права корректировать или выпускать в эфир отредактированные сообщения официального органа государственной власти, будь-то представительной или исполнительной. Просматривая переписку министра информации с пресс-службой ВС ПМР, у меня вызывает озабоченность формулировка министра „я дал указание главному редактору…“, — подчеркнул Евгений Шевчук.
По мнению участников круглого стола, пути выхода из сложившейся ситуации необходимо искать совместно с юристами. Выдвигались предложения о ликвидации Правил аккредитации или направлении их на юридическую экспертизу. К какому либо конкретному решению участники круглого стола не пришли.

Украина

На сегодняшний день основной проблемой Киевского городского совета является „абсолютно превратное понимание киевлянами, общественностью и в большинстве своем самими журналистами того, что на самом деле происходит в Киевском городском совете“ — заявил в ходе заседания 18 октября секретарь Киевского совета Олесь Довгий.
По этой причине, по словам О. Довгого, отныне заседания комиссий Киевсовета, чья деятельность привлекает наибольшее внимание общественности, в частности, земельной, архитектурной и бюджетной комиссий, будут проходить исключительно в присутствии представителей СМИ. Кроме того, О.Довгий подчеркнул, что с сегодняшнего дня на всех заседаниях Киевсовета представителям СМИ будут раздавать тематический пакет документов, включая повестку дня текущего заседания Киевсовета, проекты решений и пояснительные записки к ним.

II. Цитаты недели

Азербайджан

»Я знаком с отчетами организации «Репортеры без границ». Никогда серьезно не воспринимал эти отчеты. На мой взгляд, они готовятся на основе очень странной и не соответствующей реальности тенденции. Интересно, на основании какой логики и по каким соображениям страны Азии и Африки, в которых господствуют отсталые режимы, поставлены намного впереди Азербайджана? Из каких интересов это исходит? Кроме того, действительно ли мы так сильно отстали от Грузии, Армении, Таджикистана и Казахстана, которые добились независимости в тот же период, что и Азербайджан? Конечно же, это абсурд", — заявил глава Совета по прессе Азербайджана Афлатун Амашев, комментируя последний отчет «Репортеров без границ».
Он подчеркнул, что в стране проделана немалая работа по развитию медиа, обеспечению свободы слова и прессы. По его словам, можно привести множество фактов по либерализации законодательства.

Казахстан

Министр культуры и информации Ермухамет Ертысбаев считает, что у НПО должна быть своя телевизионная программа. Об этом он заявил в ходе отчета министерств социального блока перед делегатами третьего гражданского форума.
«Речь идет о том, чтобы через электронные СМИ предоставить трибуну неправительственным организациям, чтобы с ее помощью мы поднимали волнующие их вопросы», — сказал, в частности, Е. Ертысбаев.
"Я сегодня же дам задание ТРК «Казахстан» — это государственный канал, который вещает на 98 % территории республики, — разработать специальную передачу, которая будет называться, условно, «Неправительственный час», — добавил министр.
Кроме того, по его словам, Министерство культуры готово увеличить долю заказа для НПО в общем объеме государственного информационного заказа в СМИ. «Мы это делаем с тем, чтобы страницы 59 республиканских печатных крупных изданий тоже предоставлялись руководителям НПО, чтобы вы не просто поднимали проблемные вопросы в своем кругу, а были услышаны за его пределами», — заключил глава МКИ, обращаясь к делегатам третьего гражданского форума.

Кыргызстан

9 октября президент КР Курманбек Бакиев на экстренном заседании правительства, где рассматривался рост цен, призвал сотрудников Национальной государственной телерадиокорпорации освещать ситуацию в стране более позитивно.
Пожелание президента прозвучало после того, как премьер-министр КР Алмазбек Атамбаев в очередной раз озвучил версию, согласно которой рост цен на продукты выгоден тем, кто сеет панику среди населения. Глава правительства заявил, что в этом им помогают СМИ.
Президент сообщил, что ажиотаж нагнетается не только негосударственными СМИ, но и НТРК. «Порой на национальном телевидении один негатив, — отметил Курманбек Бакиев. — Не надо, конечно, петь нам дифирамбы. Но должен же быть и позитив».

Украина

«Достойным журналистом является тот, кто обладает большим количеством информации и не боится высказывать ее вслух. В том числе и в отношении меня. Его определят сами зрители, слушатели или читатели, потому что рейтинги каждого СМИ, каждого журналиста в отдельности — вещь неумолимая и определяются рейтинговыми агентствами», — считает мэр Киева Леонид Черновецкий.

III. Законодательная инициатива

Молдова/Приднестровье

Депутаты Верховного Совета Приднестровья, участвовавшие в заседании комитета по вопросам общественных объединений, молодежной политики, спорта и СМИ, утвердили для рассмотрения на пленарном заседании пакет законопроектов, касающихся освещения деятельности государственных органов власти и органов местного самоуправления.
В настоящее время не всегда ясно, как следует применять разрозненные нормы, прописанные в ряде законодательных актов, поэтому был разработан проект закона «О порядке освещения деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления в государственных и муниципальных средствах массовой информации».
В случае его принятия, изменения предлагается внести в законы «О средствах массовой информации» и «О статусе народных депутатов ПМР».
В законе о СМИ предлагается также дать иное определение «республиканских средств массовой информации». Согласно предложенным поправкам, ими могут быть только те СМИ, учредителями которых являются Верховный Совет и президент Приднестровья.
Председатель комитета Вячеслав Тобух сказал: «Мы концентрируем все нормы в одном законопроекте, чтобы это было понятно применителю… Аналогичная практика действует в соседних странах. Уж, коль мы идем по пути гармонизации законодательства с РФ, то построение обсуждаемого законопроекта аналогично по своей схеме с законами российскими. Мы строим демократическое государство, наши налогоплательщики платят налоги на содержание республиканских СМИ, поэтому соответственно имеют право в полном объеме получать информацию о деятельности государственных властей, которые избираются или назначаются президентом».
Его заместитель Клавдия Трескова полагает, что будущие изменения «значительно облегчают работу журналистов».

Конфликт недели

Грузия

Бывший глава Национальной регулирующей комиссии по коммуникациям Дмитрий Китошвили непосредственно участвовал в процессе отъема собственности у владельцев телевизионных частот — об этом на пресс-конференции 10 октября заявила член Международного союза «Объектив» Ирма Инашвили.
По ее словам, «Объектив» проводит расследование, в процессе которого выявлено много фактов, подтверждающих преступные действия Китошвили.
Помимо этого, Ирма Инашвили привела факт, касающийся упразднения лицензии телекомпании «Европа». Как рассказала И. Инашвили, телекомпания «Европа» обладала эксклюзивным правом трансляции в Грузии передач канала «Евроньюс», однако не смогла его осуществить из-за незаконных действий Национальной регулирующей комиссии и властей. В частности, согласно имеющейся у «Объектива» информации, в офис телекомпании «Европа» вторглись сотрудники Специального оперативного департамента МВД, которые вынесли из помещения принадлежащее телекомпании имущество. Позже дорогостоящая техника телекомпании «Европа» была нелегально передана телекомпании «Алания». В эфир «Алании» выходят принадлежащие «Европе» лицензионные фильмы, чем грубо нарушаются права собственника, сказала И. Инашвили.
Кроме того, согласно имеющимся у союза «Объектив» материалам, в 2006 году канал «TV 33» был лишен принадлежащей ему частоты, и она была продана. Прежде на этой частоте осуществляла вещание телекомпания «202». В настоящее время на частоте «TV 33» выходит в эфир телекомпания Министерства обороны «Сакартвело».
По утверждению Инашвили, у них имеются документы, подтверждающие, что частоты нескольких телекомпаний были незаконно переданы родственнику Дмитрия Китошвили и доверенному лицу «Национального движения», 38-летнему стоматологу Давиду Какауридзе.
Международный союз журналистов «Объектив» потребовал возбуждения уголовного дела в отношении Д. Китошвили.
В свою очередь руководитель юридического департамента Национальной комиссии по коммуникациям Каха Курашвили заявил, что телекомпания «Европа» была лишена вещательной лицензии по той причине, что не выходила в эфир. Он также отметил, что телекомпания возбудила в связи с этим судебный иск, дело было рассмотрено в трех инстанциях, и в итоге коммуникационная комиссия победила.
"Тогда, в 2005 году, действовал закон «О связи и почте». По этому закону, если частота не функционировала хотя бы один день, это давало полное основание к прекращению лицензии. Наш мониторинг, который мы проводим неожиданно, зафиксировал на частоте «Европы» именно такую ситуацию", — заявил Каха Курашвили.

Составитель бюллетеня — аналитик Центра экстремальной журналистики Ирада Гусейнова (gusja@cjes.ru)