Азербайджанский военный бюджет под огнем критики

Уже девять лет капитан азербайджанской армии Эльчин Сафаров служит в одной из частей военного гарнизона Баку. Он давно мечтает о собственном доме, однако его зарплаты хватает только на то, чтобы снимать квартиру в небольшом селе, расположенном к северу от столицы. Там он живет вместе с женой и детьми.
В дополнение к зарплате он получает от государства семейное пособие, однако, будучи единственным кормильцем в семье, он не может позволить себе взять кредит в банке на приобретение жилья. Каждый год в День вооруженных сил Азербайджана — 26 июня — Сафаровы ждут объявления о повышении зарплат военнослужащим.
В государственном бюджете 2008 года, который в настоящее время находится на рассмотрении в парламенте, расходы на военные нужды заложены на уровне 1,3 миллиарда долларов, что на 30 процентов превышает соответствующий показатель текущего года. Президент Ильхам Алиев неоднократно заявлял, что военный бюджет страны продолжит увеличиваться и скоро превзойдет в размерах госбюджет Армении, отношения Азербайджана с которой остаются холодно-враждебными со времени карабахской войны начала девяностых годов.
Депутат Сиявуш Новрузов, являющийся членом парламентской комиссии по вопросам обороны и безопасности, сказал IWPR, что одна часть новых средств в военном бюджете будет использована на нужды армии, другая — на покрытие расходов сил безопасности, а за счет остальных денег будут проводиться военно-научные исследования.
По утверждению Новрузова, дополнительные средства, направляемые на финансирование военного сектора, позволили улучшить жизненные условия для военнослужащих. «Увеличение военных расходов сказалось и на питании военных, и на обеспечении их форменной одеждой», — сказал он.
Председатель общественной организации «Офицеры в запасе и в отставке» Яшар Джафарли в беседе с IWPR сообщил, что в прошлом году зарплата военнослужащих увеличилась в два раза.
При этом выражается озабоченность по поводу того, что увеличение военного бюджета практически не отразилось на благосостоянии офицеров и других чинов, поскольку полученные ими добавки к зарплатам нивелируются за счет растущих потребительских цен.
Капитан Сафаров подтвердил, что в его части нет недостатка в еде или одежде. В столовой кормят гораздо лучше, чем пять лет назад, но материальное обеспечение офицерского состава по-прежнему оставляет желать лучшего.
От 80 до 90 процентов офицеров не имеют собственной жилплощади и вынуждены жить в съемных квартирах.
Помимо зарплаты, офицеры получают социальное пособие в размере 22,6 маната (26,5 доллара), однако на эту сумму можно купить всего лишь мешок муки. Пособие было учреждено в 1992 году и с тех пор оставалось неизменным. Теперь власти обещают в 2008 году увеличить сумму помощи до 80 манатов и ежегодно пересматривать ее в зависимости от уровня инфляции.
По словам Джафарли, последние два года приоритет в расходовании военного бюджета отдавался приобретению оружия и военной техники. Кроме того, сказал он, большие суммы были потрачены на инфраструктуру.
«Было построено много казарм, зданий для штабов, отремонтированы здания военных образовательных учреждений и медицинских объектов. Передан в использование новый корпус центрального госпиталя. Сегодня нет недостатка в повседневной одежде для военных, хотя остаются неразрешенные проблемы с обеспечением их парадной формой», — сказал Джафарли.
В 2006 году Азербайджан приобрел у Украины пять военных самолетов «МиГ-29» . В своем ежегодном отчете Реестру вооружений ООН Киев сообщает, что в 2006 году страна продала Азербайджану около 60 боевых машин и 22 тысячи единиц огнестрельного оружия. В настоящее время Азербайджан ведет переговоры с Пакистаном по закупке 24 произведенных в Китае боевых самолетов типа «JF-17 Thunder», каждый из которых стоит 16–18 миллионов долларов.
Некоторые эксперты считают, что деньги, выделяемые на военные нужды, тратятся не по назначению, и сетуют на непрозрачность бюджета.
Директор Азербайджанского центра демократического гражданского контроля вооруженных сил Алекпер Мамедов говорит, что главные проблемы армии остаются неразрешенными, а увеличение зарплат и пособий практически не ощущается военными из-за стремительно растущего прожиточного минимума.
По его словам, под разными предлогами — например, на строительство казармы — из зарплат офицеров и прапорщиков регулярно удерживаются определенные суммы.
«Изменения в вооруженных силах носят косметический характер, — сказал Мамедов. — По сравнению с прошлыми годами, несколько лучше обстоят дела с обеспечением одеждой и питанием в тыловых воинских частях. Однако в воинских частях, расположенных на отдаленных территориях, ситуация по-прежнему остается плачевной».
По словам Мамедова, в воинских частях весьма нередки случаи пищевых отравлений. «Общественности известно о том, что армия получает низкокачественные продукты питания. А это результат непрозрачного использования военного бюджета», — сказал он. 
Организация «Офицеры в запасе и отставке» провела исследование, в ходе которого выяснилось, что многие офицеры не могут получить денежные компенсации вместо продуктов питания или отпуска, а те, кто несет службу на расположенной вблизи Карабаха линии фронта, постоянно получают полагающиеся им дополнительные выплаты с опозданием.
Майор Ильгар Вердиев из пресс-службы азербайджанского министерства обороны заявил, что некоторые статьи военного бюджета не могут быть обнародованы, поскольку страна все еще находится «в состоянии войны» с Арменией.
Он подчеркнул, что с продовольственным обеспечением, также как и со снабжением военнослужащих форменной одеждой проблем нет, а качество питания в столовых воинских частей улучшается.
Правительство, сказал Вердиев, делает все возможное для урегулирования существующих проблем. В скором будущем в распоряжение семей военнослужащих будут переданы два жилых дома в Баку — в целом около 165 квартир. Кроме того, сказал он, с этой же целью строятся дома в городах Шемкир, Гянджа и Гейтепе.
А капитан Сафаров говорит, что не надеется в ближайшее время получить квартиру — мол, слишком много в армии офицеров, подобно ему не имеющих собственной крыши над головой. В январе он собирается еще раз попытаться получить ипотечный кредит.

Рашад Сулейманов, руководитель военно-аналитического центра «Маневр» и корреспондент информационного агентства АПА, Баку