Выборы как повод придушить свободу слова

Согласно закону «О выборах президента Республики Узбекистан», все кандидаты имеют право на бесплатную площадь в национальных газетах и равное время в телерадиоэфире. Но Центризбирком дал вольное толкование этой нормы закона. Об этом и других событиях — в Еженедельном бюллетене Центра экстремальной журналистики.

I. «Единое информационное пространство»

Азербайджан

Госпрограмма помощи прессе Азербайджана будет осуществляться с января — февраля следующего года. Об этом сообщил заведующий общественно-политическим отделом Аппарата президента Али Гасанов. По словам чиновника, в Президентском аппарате готовится документ в форме концепции об усилении материально-технической базы и регулировании рынка рекламы. В нем отразятся формы помощи печатным органам. Уже найдены решения, каким именно изданиям будет оказана помощь, и по каким принципам будут отбираться нуждающиеся в помощи органы прессы. При этом А. Гасанов не стал обсуждать подробности формы помощи и список отобранных печатных изданий, аргументировав это тем, что программа помощи еще не завершена.
В Концепции помощи прессе отразятся вопросы обеспечения печатных органов рекламой.

II. Цитаты недели

Грузия

Директор общественно-политических программ телекомпании «Имеди» Георгий Таргамадзе считает, что «редакционная политика и идеологическая стратегия всех, кроме „Имеди“, национальных вещателей пишется в одном правительственном кабинете, и затем, в разном виде и различными методами, осуществляется в различных студиях».
"Рано или поздно, «Имеди» выйдет в эфир, и власть никуда от этого не денется. Но до того происходит ускоренная работа, чтобы «Имеди» вышла в эфир такой же покорной, какими являются остальные каналы, чтобы со стороны власти произошла полная монополизация информационных средств и не осталось телекомпании, которая не подчинится политике и идеологии власти", — заявил Таргамадзе в интервью еженедельной газете «Квирис палитра».

III. Законодательная инициатива

Азербайджан

Президент Азербайджанской Республики Ильхам Алиев утвердил поправки в «Закон о средствах массовой информации», согласно которым в Азербайджане отныне запрещается использование названий государственных учреждений, а также местных и международных структур в названии СМИ.
Использования данных названий возможно только с официального разрешения структуры и учреждения, название которой используется. Подробное описание утвержденных поправок опубликовано в официальной печати.

Узбекистан

С началом предвыборной агитации за кандидатов на предстоящих президентских выборах в республику вернулась предварительная цензура. Ограничен и круг печатных СМИ, где могут быть опубликованы такие материалы. Согласно Постановлению Центральной избирательной комиссии, это газеты «Халк сузи», «Народное слово», «Правда Востока», «Жамият» (издается Национальной ассоциацией ННО Узбекистана, выдвинувшей своим кандидатом Акмаля Саидова) и партийные газеты. Последним позволено публиковать материалы о своих кандидатах в любом объеме и количестве.
Согласно закону «О выборах президента Республики Узбекистан», все кандидаты имеют право на бесплатную площадь в национальных газетах и равное время в телерадиоэфире. Но Центризбирком дал вольное толкование этой нормы закона. По мнению чиновников ЦИКа, печатные издания, не названные в Постановлении, не могут публиковать никаких материалов, касающихся кандидатов в президенты, дабы не нарушить между ними баланс.
«Запрет объясняется тем, что в постановлении Центризбиркома четко определены издания, публикующие материалы о кандидатах и их платформах, и этот перечень не может быть расширен. Есть и другая причина запрета — какая-нибудь газета напишет о ком-либо из кандидатов больше, чем о другом, и это будет нарушением закона», — такое объяснение дали в пресс-службе Центризбиркома.
Эксперты считают решение ЦИК спорным, так как оно вступает в противоречие с законодательством о свободе информации и о выборах президента. Последнее не ограничивает СМИ в освещении избирательной кампании, а лишь обеспечивает кандидатам равный гарантированный минимум газетной площади и эфира.

IV. Конфликт недели

Азербайджан

Как пишет газета «Зеркало» в номере от 1 декабря, на репрессии и незаконные увольнения пожаловались сотрудники газеты «Азербайджан муаллими» (Азербайджанский учитель), выходящей при министерстве образования республики. Так, на пресс-конференции, которую дали четыре уволенных сотрудника 30 ноября, они сообщили своим коллегам, что проблемы у коллектива возникли после того, как газету возглавил по совместительству глава пресс-службы министерства Байрам Гусейнзаде.
Как рассказал бывший заведующий отделом учительской газеты Джавад Джавадов, он писал критические статьи по поводу нарушений в общеобразовательных школах страны, однако новый редактор газеты не пускал их в печать.
«Директору одной из школ Бабекского района было присвоено звание заслуженного учителя Азербайджанской Республики. Я поехал в школу, чтобы познакомиться с деятельностью директора, качеством обучения. Однако столкнулся только с негативными фактами. К примеру, учащиеся 11-го класса не смогли назвать хотя бы одно произведение Джафара Джаббарлы, не знали о Туркменчайском договоре. Но Байрам Гусейнзаде не позволил мне подготовить критического характера материал», — сообщил Дж. Джавадов. Поэтому он вынужден был публиковать отвергнутые статьи в других изданиях.
Он также отметил, что «герои» его негативных материалов часто назначались на более высокие должности в системе образования. «Директор, уличенный в продаже аттестатов, спустя некоторое время стал заведующим районным отделом образования. Директорами школ, заведующими районным отделением народного образования назначались лица без опыта работы в школе, без педагогической практики», — подчеркнул журналист.
Другой освобожденный от работы журналист Низами Мамедов раскрыл «схему» своего увольнения. Б. Гусейнзаде предложил ему написать два заявления: одно — об освобождении от работы, другое — о принятии на работу, объяснив это структурными изменениями в штатном расписании газеты. Когда же журналист принес два заявления, то главный редактор оставил только заявление об освобождении, соответственно, порвав другое — о приеме на работу.
«Получилось, что я ушел по собственному желанию, а на самом деле я оказался обманут», — сообщил корреспондент.
По словам Н. Мамедова, Б. Гусейнзаде лично определяет, о каких школах надо писать хорошо, о каких — плохо.
Поступающие в министерство жалобы на директоров Б. Гусейнзаде передает журналистам, а те по ним готовят материал. После этого Байрам Гусейнзаде вызывает к себе директора и говорит, что о нем написана критическая статья, и будет плохо, если это увидит министр. Журналисты предполагают, что за определенную плату главный редактор отказывается публиковать критический материал.
За несколько минут до завершения пресс-конференции в зале, где она проводилась, появился Б. Гусейнзаде. Выслушав оппонентов, он предложил журналистам ответить на любые вопросы.
Главный редактор учительской газеты сообщил, что двое уволенных с работы сотрудников написали заявление об уходе после того, как им были предъявлены серьезные претензии. Двум другим уволенным, по заявлению Б. Гусейнзаде, была предложена работа в другом издании с зарплатой, равной прежней. «Но они отказались от предложения. Я не понимаю, зачем они держатся за свои места. Джаваду Джавадову 82 года, он получает президентскую пенсию, с работой не справляется — годы не те, и ему была предложена более легкая работа», — пояснил Б.Гусейнзаде.
В заключение он отметил, что уволенные журналисты не отвечают требованиям, ныне предъявляемым к газете. «Мы намерены пригласить на работу молодежь и с ее помощью изменить лицо газеты», — заявил Б. Гусейнзаде.
К слову сказать, как сообщает одно из национальных изданий, недавно в Азербайджане работали эксперты, которые отметили резкое снижение образовательного уровня азербайджанских школ.

Составитель бюллетеня — аналитик Центра экстремальной журналистики Ирада Гусейнова (gusja@cjes.ru)