Что такое коррупция для среднего европейца? Для него этот термин означает необъективный подход государственного, облечённого властью принимать более или менее судьбоносные решения чиновника к решению вопроса, к которому он имеет отношение по долгу службы. В некоторых, более отягчённых случаях, «необъективность подхода» фабрикуется самим чиновником, заведомо рассчитывающим получить мзду за уделение внимания просителю. Коррумпированный чиновник вредит здоровому развитию экономики, разрушает общественное равноправие, увеличивает возможности обогащения преступных элементов и монополистов, подрывает высокие демократические идеалы. Коррупция состоит из трёх основных составляющих – взяточничества, клановости и местничества.
А что такое мздоимство для таджикистанца? Для него - мздоимство – уклад жизни, легендарные три кита, на которых основывается всё государственное устройство. Это правило абсолютно для самой коррумпированной из всех бывших советских республик Средней Азии – Таджикистана.
- Эй, Равшан, кто там главный по институтам? Мой уже школу закончил. Надо в институт устроить.
В Таджикистане на чиновника смотрят по старинке, как на представителя шаха, хозяина в той или иной отрасли, от личного отношения которого полностью зависит решение проблемы. Чиновник что-либо разрешает или запрещает. Он берёт взятки и помогает. Он сам даёт взятки выше. Он – слуга царю, представитель высшей (центральной) власти. Каждый родитель мечтает, чтобы его дитя выросло и стало чиновником – человеком, обласканным царским вниманием. С 1991-го всё вернулось к своим истокам. Есть шах, есть его наместники, есть налоги, дехкане, палачи, чиновники. Есть взятки. Такая же ситуация сложилась вокруг терминов «местничество» и «клановость». Помочь своему родственнику или земляку, устроить его на «тёплое» место, предоставить ему большие преференции – что в этом плохого. Не он так другой.
Размеренный, дремотный образ жизни таджикистанцев плохо стыкуется с новыми терминами и взглядами. К подношениям здесь всегда относились с уважением и пониманием. Если такой-то является директором рынка, как можно работать и не платить ему взятки. Он станет плохо к тебе относиться, и в конце концов уволит. Если этот – чиновник по государственным сборам (налоговый инспектор), как не заверить его в своём почтении и уважении лишним мешочком с монетами (пачкой купюр). Не сегодня так завтра ты попадёшь к нему в руки – в график проверок – и всё... С конфискацией...
Существует незыблемое правило, что объёмы взяточничества уменьшаются с увеличением размеров заработной платы и ужесточением соответствующего наказания. В Таджикистане, экономика которого находится в самом плачевном состоянии, где бюджет формируется исключительно за счёт остатков от доходов экспорта сырья (после приватизации большей ее части верхушкой) и поступлений от миллионной армии трудовых мигрантов, предоставить всем государственным чиновникам достойные условия оплаты труда – неразрешимая проблема. Соответственно, не имеющей решения является проблема коррупции.
Западное сообщество со своим, цивилизованным отношением к коррупции, используя зависимость экономики Таджикистана от иностранных инвестиций, оказывает давление на правительство с требованием сократить масштабы проблемы. В аппарате президента, в штате которого состоят люди, в своё время устроенные в институты, понимают, что проблемы не решить, и, в качестве противоядия вводят в строй Агентство по борьбе с коррупцией и экономическими преступлениями при президенте республики – преемник советского ОБХСС. Ежегодно Агентство отправляет за решётку несколько сотен мелких чиновников (читай «тех, кто не успел своровать достаточно»). Как сообщил директор Агентства Шерхон Салимов «В Таджикистане в 2007 году было зарегистрировано 822 преступления коррупционного характера, ущерб от которых экономике оценивается в 130,5 млн. сомони (около $37,9 млн.)».
Несколько лет назад, ещё перед образованием пресловутого Агентства доклад на тему «Самые коррумпированные страны мира» был опубликован Международной неправительственной организацией «Transparency International». Таджикистан был на пятом месте с конца, тогда его «обошли» Мьянма, Гаити, Нигерия и Бангладеш. По этому поводу известный оппозиционер и редактор газеты «Чароги Руз», ныне лидер движения «Ватандор» Дододжон Атовуллоев отмечал, что «самый богатый человек на сегодняшний день (в Таджикистане) - это не бизнесмен, а чиновник, потому что берет взятки. Почти все и вся продается - звания, должности, билет на самолет, лицензия, генеральские звания, зачеты и экзамены, кусочек границы для перевозки наркотиков... Все это продается». Агентство - эта антикоррупционная дубинка Рахмона - работает уже несколько лет, но результат нулевой. На место тех, кого посадили, приходят другие, опять-таки не без взятки. Они сильнее и наглее. И дерут больше. Вечный круговорот. Просто в республике этим вопросом занимается только Агентство. СМИ молчат, общественность молчит, все молчат – это менталитет, это Таджикистан. Всё делается для вида. Страну снаружи пытаются натереть до блеска как яблоко на рынке, у которого червями съедена сердцевина, но которое нужно продать, во что бы то ни стало.
В 2007 году теперь уже независимой некоммерческой организацией «Global Integrity», главный офис которой находится в Вашингтоне, был опубликован список самых коррумпированных государств мира. Доклад был составлен на основе ответов групп экспертов в каждой стране на 15 000 вопросов. Наша страна опять на пятом с конца месте!!! Только теперь мы блестим лучше, чем Ливан, Алжир, Египет и Камерун!
Ханджар Зувайдов, автор из Таджикистана